Потрібна правова база для «управління» сигаретами та сигаретами нового покоління

За даними Головного управління ринку, необхідно терміново розробити чітку політику управління сигаретами та сигаретами нового покоління, щоб забезпечити ефективність державного управління.

Уряду необхідно мати конкретні правила щодо визначення вартості заборонених товарів, таких як контрабандні сигарети.

Головне управління ринку ( Міністерство промисловості і торгівлі ) повідомило, що з 2020 року по перший квартал 2024 року кількість перевірок та оглядів контрабандних сигарет склала 9 069 випадків; порушення правил контрабандного ввезення сигарет склало 7 215 випадків на загальну суму понад 14 мільярдів донгів; порушення правил щодо сигарет нового покоління склало 707 випадків на загальну суму понад 92 мільярди донгів.

Співробітники ринку провінції Куангбінь оперативно виявили транспортний засіб, який перевозив контрабандні сигарети.

За даними Головного управління ринку, хоча закон містить конкретні положення, що визначають контрабандні сигарети як заборонені товари, визначення вартості заборонених товарів для визначення діапазону штрафів та повноважень щодо накладення санкцій, як це передбачено статтею 60 Закону про розслідування адміністративних правопорушень, стикається з багатьма труднощами та проблемами.

Зокрема, заборонені товари не мають зазначеної ціни, імпортної декларації, оголошення ціни від місцевого фінансового органу, а ринкова ціна не може бути застосована для визначення вартості. Водночас, оціночна рада для визначення вартості конфіскованих товарів також не є основою для ціноутворення заборонених товарів. «Тому уряду необхідно мати спеціальні правила щодо основи для визначення вартості заборонених товарів, таких як контрабандні сигарети, для однакового застосування», – запропонував Головний департамент управління ринками.

Терміново розробити політику управління тютюновими виробами нового покоління

Щодо тютюнових виробів нового покоління (електронні сигарети, вироби з нагріванням тютюну), наразі немає чіткого механізму управлінської політики та конкретних правових норм, що регулюють суспільні відносини, пов'язані з тютюновими виробами нового покоління.

Торгівля тютюновими виробами нового покоління не є забороненим бізнесом чи інвестиційним сектором, як це передбачено статтею 6 Закону про інвестиції 2020 року. Водночас, немає жодних правових положень, що забороняють виробництво та торгівлю тютюновими виробами нового покоління. Таким чином, для організацій та осіб, які виробляють та торгують тютюновими виробами нового покоління, органи влади та функціональні підрозділи не мають підстав застосовувати правові положення для ведення адміністративних або кримінальних справ щодо виробництва та торгівлі забороненими товарами.

Згідно з положеннями Закону про інвестиції 2020 року, «Торгівля тютюновими виробами, тютюновими інгредієнтами, машинами та обладнанням у тютюновій промисловості» включена до Переліку умовних інвестиційних та бізнес-секторів. Однак наразі немає підстав визначати, що електронні сигарети є тютюновими виробами та підпадають під дію положень Закону про запобігання та контроль шкоди від тютюну 2012 року та пов’язаних з ним правових документів. Таким чином, немає конкретних правових положень, що регулюють виробництво та торгівлю тютюновими виробами нового покоління.

Сигарети нового покоління не мають механізмів управління.

Головне управління ринку зазначило, що через відсутність політики та правових норм щодо єдиного управління тютюновими виробами нового покоління, наразі органи влади можуть лише накладати адміністративні санкції на організації та осіб, які торгують тютюновими виробами нового покоління, за торгівлю контрабандними товарами або товарами невідомого походження. Це є основною причиною, чому ефективність запобігання та припинення торгівлі тютюновими виробами нового покоління є невисокою.

У найближчому майбутньому Головне управління ринку продовжить посилювати управління, зосереджуючись на перевірці та суворому поводженні з організаціями та особами, які торгують, зберігають та транспортують контрабандні електронні сигарети та вироби з нагрітих тютюнових виробів, згідно з офіційним розсиланням Прем'єр-міністра № 47/CD-TTg від 13 травня 2024 року щодо посилення управління електронними сигаретами та виробами з нагрітих тютюнових виробів, а також продовжуватиме організовувати пропаганду щодо шкідливого впливу електронних сигарет та виробів з нагрітих тютюнових виробів під час їх використання, особливо для молоді, учнів та студентів.

За даними газети «Народна армія»

Джерело: https://baolaocai.vn/can-khung-phap-ly-quan-thuoc-la-dieu-thuoc-la-the-he-moi-post384470.html