Потрібна розумна дорожня карта щодо збільшення спеціального податку на споживання, щоб уникнути негативних наслідків

(PLVN) – 18 березня В’єтнамська федерація торгівлі та промисловості (VCCI) провела консультаційний семінар для завершення розробки проекту Закону про спеціальний податок на споживання (SCT). На семінарі більшість представників галузей, пов’язаних із проектом Закону, погодилися з тим, що дорожня карта щодо збільшення SCT повинна відповідати поточним економічним труднощам і мати достатньо часу для реагування підприємств та суміжних галузей.

Запропоноване безпрецедентне збільшення

Пан Нгуєн Чі Нян, генеральний секретар В'єтнамської тютюнової асоціації, заявив, що, виходячи з запропонованого в проекті рівня підвищення податків, фактичного стану в'єтнамської тютюнової промисловості, бізнес-середовища, поточних труднощів та майбутніх викликів, Асоціація вважає, що якщо не бути обережним, багато вітчизняних тютюнових підприємств ризикують закритися та збанкрутувати.

Оскільки запропоновані варіанти у проекті Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) мають занадто високий коефіцієнт зростання порівняно з попереднім та поточним періодами та є безпрецедентним (у попередній та поточний періоди спеціальний податок на споживання застосовується зі стабільним коефіцієнтом зростання, причому кожне коригування збільшується на 5%).

Пан Нян зазначив, що насправді внесок в'єтнамської тютюнової промисловості до державного бюджету та скорочення бідності у віддалених районах є досить значним. Зокрема, у 2024 році підприємства з виробництва сигарет зробили внески до державного бюджету, такі як сплата спеціального податку на споживання у розмірі (75%) у розмірі понад 23 500 мільярдів донгів; сплата імпортного податку у розмірі понад 1 800 мільярдів донгів; сплата до Фонду запобігання шкоді від тютюну (2%) у розмірі понад 500 мільярдів донгів; внесок до Фонду захисту навколишнього середовища (60 донгів/пачка) у розмірі понад 260 мільярдів донгів.

Примітно, що загальний капітал підприємств Асоціації на сьогодні становить близько 18 000 мільярдів донгів, а загальні активи – майже 40 000 мільярдів донгів. 100% капіталу та активів належать підприємствам зі 100% державним капіталом.

Крім того, необхідно ретельно розглянути взаємозв'язок між «шоковим» підвищенням податку та «шоковим» зростанням контрабандних сигарет, особливо посилаючись на досвід деяких країн у цьому питанні. Практика країн довела, що підвищення ставки спеціального податку на споживання призводить до збільшення контрабанди більшості видів товарів.

Щодо сигарет, це було доведено в багатьох країнах, зокрема в Австралії, Малайзії, Індонезії, Філіппінах та деяких європейських країнах, де обсяг контрабандних сигарет зріс більш ніж удвічі після «шокуючого» підвищення податків.

На конференції виступив пан Нгуєн Чі Нян, генеральний секретар В'єтнамської тютюнової асоціації

Згідно з трьома аналітичними моделями Інституту стратегії та фінансової політики, якщо застосовувати спеціальний податок на споживання згідно з варіантом 2, то до 2030 року кількість легальних сигарет зменшиться з 30% до 43%, а від 30% до 70% курців перейдуть на контрабандні сигарети, що призведе до втрати податкових надходжень з 10,9 трильйона до 20,7 трильйона донгів. Таким чином, не тільки не буде досягнуто мети скорочення кількості курців, але й це призведе до величезних втрат податкових надходжень, а водночас спричинить соціальну невпевненість та безлад, особливо в галузі безпеки кордонів, через проблему контрабанди сигарет.

Таким чином, Асоціація рекомендує розрахувати збільшення спеціального податку на споживання та розробити дорожню карту його збільшення таким чином, щоб воно більше відповідало поточній ситуації в тютюновій промисловості; водночас забезпечуючи стабільність надходжень до державного бюджету, обмежуючи раптове збільшення контрабандних сигарет.

Зокрема, Асоціація хотіла б запропонувати розглянути варіант запровадження абсолютного спеціального податку на споживання у розмірі 2000 донгів/мішок у 2026 році, зі збільшенням на 2000 донгів/мішок через 2 роки, а до 2030 року він становитиме 6000 донгів/мішок.

Підвищення податків для регулювання та обмеження використання автомобілів у місті є недоцільним.

Також на семінарі пан Дао Конг Куєт, голова підкомітету з комунікацій Асоціації автовиробників В'єтнаму (VAMA), заявив, що наразі клієнти, які користуються пікапами з подвійною кабіною в Ханої та Хошиміні, становлять майже 30%, тоді як клієнти в решті провінцій та міст становлять понад 70%.

Тому пан Куєт заявив, що метою політики підвищення спеціального податку на споживання є регулювання та обмеження використання цього транспортного засобу у великих містах, оскільки це буде несправедливо щодо 70% споживачів, які не користуються транспортними засобами у великих містах.

Не кажучи вже про те, що, згідно з поясненням Міністерства фінансів, пікапи вже підлягають підвищенню реєстраційних зборів. Якщо ставка спеціального податку на споживання зросте ще більше, вантажні автомобілі підлягатимуть подвійному оподаткуванню.

Примітно, що пан Куєт повідомив, що, згідно з кількісним аналізом та розрахунками, підвищення спеціальної ставки податку на споживання для пікапів матиме багато негативних наслідків, включаючи зменшення доходів державного бюджету (за оцінками, на 7 700 мільярдів донгів у період 2024-2030 років), коливання на автомобільному ринку (скорочення споживання на 36%), збитки для підприємств, які інвестували у виробничі лінії, збільшення витрат та обмеження можливостей купівлі нових автомобілів для багатьох споживачів.

Таким чином, VAMA рекомендує зберегти поточну ставку спеціального податку на споживання для цієї лінійки транспортних засобів. У разі забезпечення потреб у надходженні до бюджету, VAMA пропонує органу, що розробляє законопроект, вивчити відповідну дорожню карту, зберігаючи поточну ставку протягом першого року з моменту прийняття Закону та розподіляючи збільшення рівномірно протягом щонайменше наступних 3 років, щоб уникнути різкого зростання, яке впливає на виробництво та діяльність підприємств.

Таку ж пропозицію зробив і генеральний директор Ford Vietnam Ручік Прафул Шах. Пан Ручік Прафул Шах заявив, що у 2024 році Ford Vietnam внесе до державного бюджету близько 4,700 мільярдів донгів, а разом з Хайфоном Ford Vietnam також внесе до бюджету понад 2,500 мільярдів донгів через імпортно-експортну діяльність через Хайфон, не враховуючи податки та збори за інфраструктуру. Щороку Ford Vietnam створює понад 5000 робочих місць по всій країні.

Ford Motor розглядає В'єтнам як потенційний ринок і продовжує здійснювати виробничу та комерційну діяльність відповідно до свого інвестиційного плану у В'єтнамі. Тому компанія сподівається на подальшу політичну стабільність, щоб бізнес міг продовжувати консолідувати ресурси та збільшувати інвестиції та розвиток у В'єтнамі.

Таким чином, Ford Vietnam хотів би запропонувати ретельно розглянути пропозицію щодо збільшення спеціального податку на споживання на пікапи з відповідною дорожньою картою протягом 3 років, починаючи з 2027 року, збільшуючись на 3% щороку (замість збільшення на 9% за один раз). Це сприятиме забезпеченню потреб у доходах бюджету, зберігаючи водночас бізнес-ресурси та робочі місця для працівників.

Нхат Чт