Розгляньте можливість інвестування в розширення аеропорту Фу Кат.

Потрібно побудувати другу злітно-посадкову смугу.

Згідно з даними Міністерства транспорту , у Генеральному плані аеропорту Фу Кат на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, для досягнення запланованої пропускної здатності та забезпечення регулярних військових операцій, Міністерство транспорту заплановало додати другу злітно-посадкову смугу на заході для відносно незалежної від військових операцій експлуатації цивільної авіації.

Міністерство транспорту підтримує реалізацію проекту розширення аеропорту Фу Кат як трьох окремих, відповідних проектів.

Водночас, зона цивільної авіації повинна бути розташована на південь (район існуючих військових об'єктів) для полегшення транспортного сполучення та мінімізації перешкод між зонами цивільної та військової авіації.

Таким чином, Міністерство транспорту вважає, що план реалізації інвестицій, запропонований Народним комітетом провінції Біньдінь, відповідає Генеральному плану аеропорту Фу Кат, затвердженому Міністерством транспорту. Його реалізація у вигляді трьох проектів відповідає характеру та необхідному плану інвестицій у ці об'єкти.

Раніше Народний комітет провінції Біньдінь подав уряду пропозицію з проханням затвердити інвестиційний план аеропорту Фукат, що включає такі пункти: будівництво злітно-посадкової смуги №2, з'єднувальних руліжних доріжок та інших об'єктів на аеродромі; будівництво та переміщення військових об'єктів з метою передачі землі під розширення зони цивільної авіації; та будівництво зони цивільної авіації.

Найближчим часом буде дозволено інвестувати в будівництво другої злітно-посадкової смуги, з'єднувальних руліжних доріжок та інших аеродромних споруд, із загальним обсягом інвестицій приблизно 3,013 млрд донгів (включаючи приблизно 1,008 млрд донгів на компенсацію та розчищення земель), з метою задоволення потреб соціально-економічного розвитку місцевості.

Крім того, ми пропонуємо Уряду подати на затвердження Національним зборам спеціальний механізм, який би доручив Народному комітету провінції Біньдінь організувати інвестиції та будівництво злітно-посадкової смуги № 2 та інших об'єктів у районі аеродрому з використанням бюджетних коштів, що управляються провінцією (включаючи підтримку центрального уряду приблизно в 1500 мільярдів донгів).

Аеропорт Фу Кат був побудований США у 1960-х та 1970-х роках і був важливою базою для підтримуваних США південнов'єтнамських ВПС. У 1975 році, після возз'єднання країни, аеропорт використовувався як база для В'єтнамських ВПС.

Аеропорт Фу Кат розташований у стратегічно важливому районі для національної оборони та безпеки в регіонах Південно-Центрального та Центрального нагір'я. Він також є важливою військовою базою в системі національної оборони, тому тут часто відбуваються військові дії, а більша частина території перебуває під управлінням Міністерства національної оборони.

У 1985 році аеропорт Фу Кат розпочав діяльність цивільної авіації та став аеропортом Фу Кат. Аеропорт має одну бетонну злітно-посадкову смугу, яка наразі перебуває під управлінням Міністерства національної оборони.

Після приблизно 60 років використання (майже втричі перевищує розрахунковий термін служби) більшість бетонних плит тепер потріскані, що створює ризик фрагментації та ставить під загрозу безпеку експлуатації. Низька несуча здатність означає, що вони можуть підтримувати експлуатацію лише зі зниженим навантаженням для літаків, таких як A320/321 та аналогічних моделей.

З огляду на ситуацію, Міністерство транспорту вважає, що ремонт, реконструкція та модернізація цієї злітно-посадкової смуги є необхідними. Однак, оскільки це бетонна злітно-посадкова смуга, роботи з ремонту, реконструкції та модернізації вимагатимуть закриття аеропорту на значний період (щонайменше 6 місяців).

«Закриття аеропорту Фукат не гарантуватиме бойової готовності військових частин, а також суттєво вплине на туризм та соціально-економічний розвиток провінції Біньдінь», – заявив керівник Міністерства транспорту, додавши, що під час розробки генерального плану аеропорту Фукат на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року Міністерство транспорту, у координації з Міністерством національної оборони та Народним комітетом провінції Біньдінь, погодилося вивчити планування другої злітно-посадкової смуги для аеропорту з метою інвестицій та будівництва, щоб забезпечити безпечні та ефективні операції цивільної авіації, а також підтримувати першу злітно-посадкову смугу готовою до обслуговування бойових потреб військових частин. Друга злітно-посадкова смуга також буде готова до обслуговування військових частин за потреби.

Таким чином, пропозиція Народного комітету провінції Біньдінь дозволити негайні інвестиції у другу злітно-посадкову смугу, сполучні руліжні доріжки та синхронізовану технічну інфраструктуру вважається необхідною та доцільною для ситуації в аеропорту Фу Кат.

Немає конкретного механізму використання місцевих бюджетів для інвестування в інфраструктуру аеропортів.

Щодо варіанту використання інвестиційного капіталу для злітно-посадкової смуги №2, Міністерство національної оборони надіслало до Міністерства транспорту документ, у якому пропонується здійснювати державні інвестиції за рахунок коштів державного бюджету.

У випадках, коли ресурсів державного бюджету недостатньо, розглянути варіанти інвестування з використанням інших законних джерел капіталу відповідно до законодавства про інвестиції та землю, забезпечуючи при цьому досягнення цілей національної оборони.

Наразі Міністерство транспорту також вивчає два інвестиційні варіанти для другої злітно-посадкової смуги в аеропорту Фу Кат.

Варіант 1: Міністерство транспорту та Корпорація аеропортів В'єтнаму (ACV) спільно організовуватимуть та реалізовуватимуть інвестиції.

У цьому варіанті Міністерство транспорту заявило, що середньостроковий план державних інвестицій на період 2021-2025 років, що фінансується з центрального бюджету та виділяється Міністерству транспорту компетентними органами, надає пріоритет розвитку ключових національних транспортних проектів відповідно до 10-річної стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки та резолюцій Національних зборів. Таким чином, Міністерство транспорту не може виділити кошти на цей проект.

ACV також зосереджує свій капітал на інвестуванні у великі, ключові авіаційні проекти, такі як будівництво Міжнародного аеропорту Лонг Тхань, будівництво Терміналу 3 у Міжнародному аеропорту Тан Сон Нят та розширення Терміналу 2 у Міжнародному аеропорту Ной Бай.

За даними Міністерства транспорту, аеропорти роблять дуже важливий внесок у розвиток туризму та соціально-економічний розвиток населених пунктів, тому нещодавно багато населених пунктів висловили бажання зробити внесок разом із центральним бюджетом для інвестування в розвиток аеропортів.

Тому в рамках проекту «Орієнтація на мобілізацію соціального капіталу для інвестицій, управління та експлуатації інфраструктури аеропортів» Міністерство транспорту запропонувало компетентним органам дозволити розробку конкретних політик щодо використання місцевих бюджетів для інвестицій в інфраструктуру аеропортів. Наразі Міністерство транспорту завершило розробку проекту та подало його Прем’єр-міністру.

Згідно з планом, Міністерство транспорту подасть пропозицію компетентному органу наприкінці серпня 2024 року. Після схвалення пропозиції компетентним органом Міністерство транспорту запропонує уряду конкретні політики, які потім будуть представлені Національним зборам для затвердження на сесії наприкінці 2024 року як основа для впровадження.

ACV також інвестує в модернізацію аеропортів у віддалених районах, таких як Дьєнб'єн та Камау, тому їм дуже важко продовжувати виділяти капітал для інвестування в цей проект.

Варіант 2 передбачає організацію та реалізацію інвестицій Народним комітетом провінції Біньдінь. Однак, згідно з чинним законодавством, Народний комітет провінції Біньдінь не має достатніх підстав для використання коштів місцевого бюджету для інвестування в цей проект.

Згідно з повідомленням, Народний комітет провінції Біньдінь готовий виділити приблизно 1,513 млрд донгів (з яких близько 1,008 млрд донгів призначено для розчищення земель) для інвестування в цей проект та пропонує підтримку в розмірі близько 1,500 млрд донгів з центрального урядового бюджету.

Щодо цього питання Міністерство планування та інвестицій заявило, що середньостроковий план державних інвестицій на період 2021-2025 років, що фінансується з центрального бюджету, вже повністю розподілений між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади. На період 2026-2030 років компетентні органи ще не видали принципів, критеріїв та норм використання коштів державного бюджету.

Прем'єр-міністр ще не видав розпорядження щодо підготовки середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2030 років та не оголосив загальний прогнозований обсяг державних інвестицій для міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади. Таким чином, немає підстав для розгляду та звітування перед компетентним органом щодо надання часткової фінансової підтримки будівельним інвестиціям Народному комітету провінції Біньдінь.

Зокрема, щодо двох проектів, а саме проекту перенесення військових об'єктів для передачі землі під розширення зони цивільної авіації та проекту будівництва зони цивільної авіації, Міністерство транспорту погодилося з пропозицією провінції Біньдінь реалізувати ці два проекти пізніше через необхідність великих інвестиційних коштів та потребу в більшій кількості часу для завершення процедур, пов'язаних зі знесенням, переміщенням, компенсацією та будівництвом військових об'єктів на північ від порту.

Мобілізацію соціального капіталу для інвестицій у будівництво зон цивільної авіації буде вивчено після того, як компетентний орган затвердить проект Міністерства транспорту «Орієнтаційні принципи мобілізації соціального капіталу для інвестицій, управління та експлуатації інфраструктури аеропортів».

За даними Міністерства оборони, аеропорт Фукат є одним із місць, що постраждали від діоксинового забруднення внаслідок дії речовини Agent Orange після війни.

Міністерство оборони планує реалізувати проект з обробки ґрунту, забрудненого діоксинами, на цій території. Розміщення військових об'єктів на новому місці має відповідати вимогам наявності чітких результатів обстеження, моніторингу та оцінки, які вказують на відсутність ризику впливу діоксину; будівництво можна розпочати лише після завершення обробки ґрунту та оцінки безпеки.

З цього моменту Міністерство транспорту підтримує доручення Народному комітету провінції Біньдінь організації інвестицій та будівництва злітно-посадкової смуги №2 та інших об'єктів у районі аеродрому.

Міністерство транспорту запропонувало Прем'єр-міністру, щоб, поки очікується конкретна політика, яка дозволяє використовувати місцеві бюджети для інвестицій в інфраструктуру аеропортів, Народному комітету провінції Біньдінь було дозволено досліджувати та впроваджувати підготовчі інвестиційні процедури та інші необхідні процедури для проведення розчищення земель відповідно до плану з використанням місцевих коштів.

Під час підготовки Народний комітет провінції Біньдінь тісно координував дії з військовими частинами щодо земельних питань та боротьби із забрудненням діоксином у цьому районі (якщо таке було).

Водночас Міністерству планування та інвестицій доручено керувати та координувати з Міністерством фінансів дослідження та збалансування джерел фінансування, а також оперативно інформувати уряд про виділення приблизно 1500 мільярдів донгів з центрального бюджету Народному комітету провінції Біньдінь для підтримки реалізації цього проєкту. Міністерству транспорту та Міністерству національної оборони доручено спрямувати відповідні підрозділи для надання керівництва та підтримки провінції Біньдінь у вирішенні перешкод під час підготовки та реалізації проєкту.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm