Розгляньте варіанти інвестицій для розширення аеропорту Фу Кат

Необхідно побудувати другу злітно-посадкову смугу.

Згідно з даними Міністерства транспорту , у Плані розвитку аеропорту Фу Кат на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, для досягнення запланованої пропускної здатності та забезпечення регулярних військових операцій, Міністерство транспорту заплановало облаштувати додаткову злітно-посадкову смугу №2 на захід для відносно незалежної від військових експлуатації цивільної авіації.

Міністерство транспорту підтримує реалізацію проекту розширення аеропорту Фу Кат у 3 відповідні проекти.

Водночас, організувати зону цивільної авіації на південь (зона існуючих військових об'єктів) для полегшення транспортного сполучення, обмежуючи взаємний вплив між зонами цивільної та військової авіації.

Таким чином, Міністерство транспорту вважає, що план реалізації інвестицій, запропонований Народним комітетом провінції Біньдінь, відповідає плануванню аеропорту Фу Кат, затвердженому Міністерством транспорту. Реалізація трьох проектів відповідає характеру та необхідному плану інвестицій цих робіт.

Раніше Народний комітет провінції Біньдінь подав документ із проханням до уряду затвердити інвестиційний план аеропорту Фукат, що включає такі пункти: будівництво злітно-посадкової смуги № 2, з'єднувальних руліжних доріжок та інші роботи в районі аеропорту; будівництво об'єктів для переміщення військових споруд з метою передачі землі під будівництво розширення зони цивільної авіації; будівництво зони цивільної авіації.

На першому етапі дозволяється негайно вкласти інвестиції у будівництво злітно-посадкової смуги № 2, з'єднувальних руліжних доріжок та інші роботи в районі аеропорту, із загальним обсягом інвестицій близько 3,013 млрд. донгів (вартість компенсації та очищення ділянки близько 1,008 млрд. донгів) для задоволення потреб соціально-економічного розвитку населеного пункту.

Водночас уряду пропонується подати на затвердження Національним зборам спеціальний механізм, який би доручив Народному комітету провінції Біньдінь організувати інвестиції в будівництво злітно-посадкової смуги №2 та інші роботи в районі аеропорту з бюджетного капіталу, що знаходиться в управлінні провінції (включаючи центральний допоміжний капітал близько 1500 мільярдів донгів).

Аеропорт Фу Кат був побудований США у 1960-х та 1970-х роках і був важливою базою для маріонеткових ВПС США. У 1975 році, коли країна була об'єднана, аеропорт використовувався як база для В'єтнамських ВПС.

Аеропорт Фу Кат розташований у районі, що має важливе стратегічне положення з точки зору національної оборони та безпеки, в регіонах Південно-Центрального та Центрального нагір'я. Він також є важливою військовою базою в системі національної оборони, тому тут регулярно проводяться військові дії, а більша частина території перебуває під управлінням Міністерства національної оборони.

У 1985 році аеропорт Фу Кат розпочав діяльність цивільної авіації та став аеропортом Фу Кат. Аеропорт має одну бетонну злітно-посадкову смугу, яка наразі перебуває під управлінням Міністерства національної оборони.

Після приблизно 60 років використання (майже втричі довше за розрахунковий термін служби) більшість бетонних плит тріснули, що створює ризик потрапляння уламків, що призводить до небезпечної експлуатації. Низька вантажопідйомність означає, що конструкція може працювати лише зі зниженими навантаженнями для літаків таких типів, як A320/321 та еквівалентних.

З огляду на вищезазначену ситуацію, Міністерство транспорту вважає, що необхідно відремонтувати, реконструювати та модернізувати цю злітно-посадкову смугу. Однак, оскільки це бетонна злітно-посадкова смуга, аеропорт має бути закритий на тривалий період часу (не менше 6 місяців) для ремонту, реконструкції та модернізації.

«Закриття аеропорту Фукат не забезпечить бойову готовність військових частин, а також суттєво вплине на туризм та соціально-економічний розвиток провінції Біньдінь», – сказав керівник Міністерства транспорту, додавши, що під час планування аеропорту Фукат на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, Міністерство транспорту погодилося з Міністерством національної оборони та Народним комітетом провінції Біньдінь вивчити планування злітно-посадкової смуги 2 для порту, щоб інвестувати в будівництво, щоб забезпечити безпечні та ефективні операції цивільної авіації, а також підтримувати злітно-посадкову смугу 1 готовою до обслуговування військових частин у бойових діях. Злітно-посадкова смуга 2 також готова до обслуговування військових частин за потреби.

Таким чином, пропозиція Народного комітету провінції Біньдінь дозволити негайні інвестиції у злітно-посадкову смугу 2, сполучні руліжні доріжки та синхронні роботи з технічної інфраструктури вважається необхідною та доцільною для ситуації в аеропорту Фу Кат.

Немає конкретного механізму використання місцевих бюджетів для інвестування в інфраструктуру аеропортів.

Щодо плану використання капіталу для інвестування у злітно-посадкову смугу 2, Міністерство національної оборони надіслало документ до Міністерства транспорту з проханням здійснити державні інвестиції за рахунок державного бюджету.

У випадку, якщо джерело державного бюджету не може вчасно задовольнити потреби, дослідити варіанти інвестування з використанням інших законних джерел капіталу відповідно до положень закону про інвестиції та землю з урахуванням забезпечення завдань національної оборони.

Наразі Міністерство транспорту також вивчає два інвестиційні варіанти для злітно-посадкової смуги номер 2 в аеропорту Фу Кат.

Варіант 1. Міністерство транспорту та Корпорація аеропортів В'єтнаму (ACV) організовують реалізацію інвестицій.

У цьому плані Міністерство транспорту зазначило, що середньостроковий план державних інвестицій на період 2021-2025 років, джерело центрального бюджету, призначене компетентним органом Міністерству транспорту, зосереджено на пріоритезації розвитку ключових національних транспортних проектів відповідно до 10-річної стратегії соціально-економічного розвитку 2021-2030 років та Резолюцій Національних зборів. Таким чином, Міністерство транспорту не має можливості збалансувати капітал для інвестування в цей проект.

ACV також зосереджує капітал для інвестування у великі, ключові авіаційні проекти, такі як будівництво Міжнародного аеропорту Лонг Тхань, будівництво терміналу T3 у Міжнародному аеропорту Тан Сон Нят та розширення терміналу T2 у Міжнародному аеропорту Ной Бай.

За даними Міністерства транспорту, аеропорти роблять дуже важливий внесок у туризм та соціально-економічний розвиток населених пунктів, тому останнім часом багато населених пунктів хотіли б зробити внесок з центрального бюджету в інвестування в розвиток аеропортів.

Тому в рамках проекту «Орієнтація на мобілізацію соціального капіталу для інвестування, управління та експлуатації інфраструктури аеропортів» Міністерство транспорту запропонувало компетентним органам дозволити розробку конкретних політик щодо використання місцевих бюджетів для участі в інвестуванні в інфраструктуру аеропортів. Наразі Міністерство транспорту завершило проект та звітувало перед Прем’єр-міністром.

Згідно з планом, Міністерство транспорту подасть його компетентному органу до кінця серпня 2024 року. Після схвалення проекту компетентним органом Міністерство транспорту запропонує уряду конкретні політики для звіту перед Національними зборами для затвердження наприкінці сесії 2024 року як основу для впровадження.

ACV також виконує завдання з інвестування в модернізацію аеропортів у віддалених районах, таких як Дьєнб'єн, Камау... тому здатність продовжувати балансувати капітал для інвестування в цей проект дуже складна.

Варіант 2 буде реалізовано Народним комітетом провінції Біньдінь. Однак, згідно з чинним законодавством, Народний комітет провінції Біньдінь не має достатніх підстав для використання місцевого бюджету для інвестування в цей проект.

Згідно з повідомленням, Народний комітет провінції Біньдінь готовий виділити близько 1,513 млрд донгів (з яких близько 1,008 млрд донгів призначено для розчищення ділянки) для інвестування в цей проект та пропонує підтримати близько 1,500 млрд донгів з центрального бюджету.

З цього приводу Міністерство планування та інвестицій зазначило, що середньостроковий план державних інвестицій на період 2021-2025 років повністю розподілив кошти центрального бюджету між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади. На період 2026-2030 років компетентний орган ще не опублікував принципи, критерії та норми використання капіталу державного бюджету.

Прем'єр-міністр ще не видав Розпорядження про підготовку середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2030 років та не оголосив загальний розрахунковий обсяг державних інвестицій міністерствам, центральним та місцевим органам влади. Таким чином, немає підстав для розгляду та звітування перед компетентними органами щодо підтримки частини витрат на будівництво для Народного комітету провінції Біньдінь для здійснення інвестицій.

Що стосується двох проектів, то це Проект будівництва та переміщення військових споруд для передачі землі для будівництва та розширення зони цивільної авіації та Проект будівництва зони цивільної авіації, Міністерство транспорту погоджується з пропозицією провінції Біньдінь реалізувати ці два проекти пізніше через велику потребу в інвестиційному капіталі та необхідність тривалого часу для виконання процедур, пов'язаних зі знесенням, переміщенням, компенсацією та будівництвом військових споруд на північ від порту.

Мобілізація соціального капіталу для інвестування в будівництво зон цивільної авіації буде вивчена після того, як Проект Міністерства транспорту «Орієнтація на мобілізацію соціального капіталу для інвестування, управління та експлуатації інфраструктури аеропортів» буде схвалено компетентними органами.

За даними Міністерства оборони, аеропорт Фукат є одним із районів, що постраждали від забруднення діоксином Agent Orange після війни.

Міністерство національної оборони планує реалізувати проект з обробки ґрунту, забрудненого діоксинами, на цій території. Облаштування території для будівництва військових об'єктів на новому місці має відповідати вимогам за наявності результатів обстеження, моніторингу та оцінки, які чітко показують відсутність ризику впливу діоксину; будівництво може бути розпочато лише після завершення обробки ґрунту та його оцінки як безпечного.

Звідси Міністерство транспорту підтримує Народний комітет провінції Біньдінь в організації інвестицій у будівництво злітно-посадкової смуги №2 та інші роботи в районі аеропорту.

Міністерство транспорту рекомендує Прем'єр-міністру, поки очікується конкретної політики, яка дозволяє використовувати місцеві бюджети для інвестування в інфраструктуру аеропорту, дозволити Народному комітету провінції Біньдінь заздалегідь вивчити та впровадити процедури підготовки інвестицій та інші необхідні процедури для проведення робіт з очищення ділянки відповідно до плану з використанням місцевого капіталу.

Під час підготовки Народний комітет провінції Біньдінь тісно координував дії з військовими частинами щодо земельних питань та обробки діоксинів у цій місцевості (якщо така була).

Водночас Міністерству планування та інвестицій доручено головувати та координувати з Міністерством фінансів вивчення та балансування джерел капіталу, а також оперативно рекомендувати уряду виділити близько 1500 мільярдів донгів з центрального бюджету Народному комітету провінції Біньдінь для підтримки реалізації цього проекту. Міністерству транспорту та Міністерству національної оборони доручено скерувати відповідні підрозділи для керівництва та підтримки провінції Біньдінь в усуненні перешкод у процесі підготовки та реалізації проекту.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm