Можна сказати, що Ханой ніколи не мав стільки сприятливих умов для розвитку, як сьогодні. Закон про столицю 2026 року створює ширший інституційний простір. План розвитку столиці визначає 100-річне бачення розвитку. Багато основних політичних рішень центрального уряду спрямовані на посилення можливостей міської влади, розглядаючи Ханой як випробувальний майданчик та еталон. Поряд з цим, економічний потенціал Ханоя, науково-технологічні можливості, якість його людських ресурсів та його положення як національного політичного та адміністративного центру є перевагами, яких не має жоден інший населений пункт.
У цьому контексті найбільшою «перешкодою» для впровадження є менталітет, спроможність та почуття відповідальності посадовців та державних службовців, які безпосередньо впроваджують політику та рішення на практиці. Тому що, якщо система продовжує функціонувати відповідно до традиційного адміністративного мислення, конкретні механізми легко руйнуються під час впровадження. У багатьох випадках обґрунтована політика затримується через вагання, страх відповідальності або процедурний підхід, який надає пріоритет результатам, а не сутності. У таких ситуаціях інституційні переваги не тільки не використовуються, але й ризикують стати втраченою можливістю для розвитку.
Саме тому Ханою потрібен рішучий перехід від управлінського до конструктивного мислення, особливо на рівні впровадження, такому як департаменти, агентства, комуни та райони. Управлінський спосіб мислення в першу чергу зосереджений на контролі, забезпеченні дотримання процедур та зм'якшенні ризиків. Тим часом конструктивний спосіб мислення спрямований на вирішення проблем, полегшення життя громадян та бізнесу, а також сприяння розвитку в рамках правового поля. У той час як управлінський спосіб мислення часто запитує: «чи допустимо це робити?», конструктивний спосіб мислення шукає відповіді на питання «як це зробити найефективніше?».
Ці, здавалося б, незначні відмінності можуть бути вирішальними для майбутнього столиці. Коли інвестиційний проект затримується на місяці, навіть роки, причина не завжди пов'язана з правовими перешкодами. Часто це результат відсутності скоординованих зусиль між відомствами, схильності уникати відповідальності або звички виконувати роботу бюрократично. У контексті надання Ханою більшої автономії ці обмеження, якщо їх не подолати, стануть перешкодою для розвитку.
Зокрема, роль департаментів та агентств стала важливішою, ніж будь-коли. Якщо Міська народна рада є органом, що розробляє політику, а Міський народний комітет – керівним органом, то спеціалізовані агентства є прямими «ланками», що визначають якість впровадження. Усі політики щодо інвестицій, планування, землі, навколишнього середовища, цифрової трансформації чи науки і технологій зрештою мають бути реалізовані завдяки консультативній та впроваджувальній діяльності цієї команди.
Отже, успіх Закону про столицю вимірюватиметься не кількістю виданих документів, а конкретними змінами в соціально-економічному житті. До них належать скорочення часу обробки адміністративних процедур, більш відкрите інвестиційне середовище, швидша реалізація ключових проектів, покращення якості державних послуг і, перш за все, підвищення задоволеності громадян та бізнесу.
На цьому новому етапі розвитку Ханою потрібна адміністрація, яка не лише виконує роботу правильно, а й ефективно; не лише керує, а й обслуговує; і не лише дотримується процедур, а й створює цінність.
Закон про столицю 2026 року відчинив великі двері для розвитку. Однак, чи стануть ці двері шляхом до нових проривів, значною мірою залежить від якості персоналу та духу дії всієї політичної системи. Зрештою, інституції є необхідною умовою, але люди є вирішальним фактором. І на шляху до реалізації прагнення побудови культурної, цивілізованої та сучасної столиці Ханою зараз найбільше потрібна команда чиновників з конструктивним мисленням, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність та наважуються створювати нові цінності для спільного блага.
Джерело: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html








