Терміново внести зміни до Закону, щоб усунути перешкоду

Кінхтедоті – Щодо «1 закону, що вносить зміни до 4 законів», міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що питання, відібрані для внесення змін цього разу, були розглянуті на прохання Постійного комітету Національних зборів, терміново, для усунення перешкод...

30 жовтня на 8-й сесії 15-ї Національної асамблеї Уряд подав до Національної асамблеї проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги. Відразу після цього цей зміст був обговорений депутатами Національної асамблеї в групах.

П має відмовитися від механізму «не можеш — заборони» та «попроси — дай» .

Виступаючи на групі, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг наголосив на згоді депутатів Національних зборів з політикою Центрального уряду, духом Національних зборів та уряду щодо інновацій у законодавчому мисленні. Тобто, законодавство має служити як управлінню, так і створювати розвиток, сприяти творчості, розширювати простір та вивільняти ресурси для національного розвитку.

Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг співає на зустрічі. Фото: Нгок Тхань

За словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, ми повинні відмовитися від механізму «якщо не можеш цього зробити, то заборони» та механізму «проси-дай». Раніше ми часто стримували принцип «твої права, мої права». Нормативні акти в загальних законах, потім спеціалізованих законах, але зрештою вони також створювали процедури та механізми проси-дай. Це не встигало за розвитком і гальмувало країну, тому цього разу ми повинні це подолати.

Водночас, переходьте від попереднього контролю до пост-контролю; ретельніше децентралізуйте та делегуйте повноваження; ретельніше скорочуйте адміністративні процедури, робіть їх коротшими, зменшуйте час та витрати, а також не втрачайте інвестиційні можливості. Переходьте на закони, які є рамками та принципами; для питань, які часто змінюються та виникають у житті, намагайтеся доручити Уряду своєчасно їх коригувати для управління, відповідно до реальності.

Підтримати внесення змін до Закону з метою відповідності ері зростання та розвитку

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги, Міністр планування та інвестицій зазначив, що питання, відібрані для внесення змін цього разу, були розглянуті на прохання Постійного комітету Національних зборів, терміново, для усунення вузьких місць, а не терміново для подальшого внесення змін до всього тексту. Питання були дуже цілеспрямованими, але не перфекціоністськими, не поспішними. Проблема полягає в тому, якою мірою повинні бути ці положення, адже якщо вони будуть занадто загальними, вони перетворяться на резолюції, а якщо вони будуть занадто детальними, то перетворяться на укази.

За словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, занадто жорстке управління буде обмежувальним та перешкоджатиме розвитку. Надмірна відкритість дозволить курям розгулювати, створюючи проблеми, а згодом доведеться мати справу з наслідками. Цей зв'язок необхідно дуже ретельно та уважно вивчити, як для управління розвитком, так і для його створення.

Щодо проєкту BT «Земля під інфраструктуру», який раніше був занедбаний, зараз його відновлюють, але необхідно запровадити фактори управління та нагляду, щоб уникнути втрат та забезпечити інтереси держави.

Щодо Закону про планування, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що національне секторальне планування є орієнтованим і не визначає деталі для кожного проекту. Національне секторальне планування, яке включає проекти в закон, є жорстким, і пізніше, якщо можливості дещо змінюються, планування має бути змінено.

Щодо Закону про інвестиції, редакційний комітет хоче розробити спеціальні процедури, оскільки в умовах жорсткої конкуренції за залучення інвестицій країни постійно впроваджують інновації, і якщо ми не будемо впроваджувати інновації для конкуренції, інвестори підуть. Ми повинні гармонізувати державне управління, а також залучати та заохочувати інвестиції, щоб інвестори сміливо витрачали гроші, як внутрішні, так і іноземні.

Наприклад, будівництво китайського автомобільного заводу вартістю мільярд доларів зайняло лише 11 місяців від початку до завершення; будівництво торгового центру вартістю мільйон доларів зайняло лише 68 днів від початку до завершення. Або в Дубаї, місті площею 260 гектарів, 500 висотних будівель вартістю 20 мільярдів доларів США було завершено рівно за 5 років...

За словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, у них є лише короткі правила та вимоги, інвестори роблять це самостійно відповідно до правил, після завершення моделі відповідальна та уповноважена особа приїжджає, щоб оглянути та затвердити її протягом 2 годин. Це перехід від попередньої перевірки до подальшої.

«Світ стрімко розвивається, ми більше не можемо зволікати. У майбутньому ми не зупинимося на досягнутому, ми розширимо права рад директорів індустріальних парків у напрямку, який ми визначимо, критерії, стандарти, технічні норми, і просто зробимо це. Те саме стосується і особливих випадків, які ми пропонуємо, інвесторам не потрібно виконувати якісь процедури, щоб скоротити час, конкурувати в поточній ситуації та залучати інвесторів», – наголосив Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг.

Щодо Закону про ДПП, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що участь державного капіталу може перевищувати 50%, але не більше 70%, а також внести зміни та доповнення до багатьох пов'язаних нормативних актів для залучення інвесторів. Йдеться про дуже сильну реформу, дуже велику революцію. Однак це лише перший крок, продовження виконання вказівок Генерального секретаря.

«Ми повинні провести ретельне та ґрунтовне дослідження, перш ніж приймати рішення щодо таких проривних питань. Ми сподіваємося, що делегати підтримають нас у реагуванні на вимоги ери зростання та розвитку», – сказав міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html