Кінхтедоті – Щодо ініціативи «1 закон, що вносить зміни до 4 законів», міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що питання, відібрані для внесення змін цього разу, були розглянуті на прохання Постійного комітету Національних зборів, враховуючи термінові питання та вирішуючи проблеми...
30 жовтня на 8-й сесії 15-ї Національної Асамблеї Уряд подав до Національної Асамблеї проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги. Відразу після цього цей зміст обговорили депутати Національної Асамблеї у своїх відповідних групах.
Ми повинні відмовитися від підходу «якщо не можеш цього зробити, заборони» та механізму «запитуй і дай дозвіл» .
Виступаючи на груповому засіданні, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг наголосив на згоді делегатів Національних зборів з політикою Центрального комітету та духом Національних зборів і уряду щодо реформування законодавчого мислення. Це означає, що законодавство має служити як управлінню, так і сприяти розвитку, сприяти інноваціям, розширювати можливості та вивільняти ресурси для національного розвитку.
За словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, підхід «якщо це неможливо зробити, то заборонити» та механізм «запиту та надання» необхідно відмовитися. Раніше існувала тенденція чіплятися за принцип «мої права, ваші права». Нормативні акти в загальних та спеціалізованих законах зрештою створили процедури та механізми запиту та надання послуг. Це не встигає за розвитком і гальмує прогрес країни; тому цього разу це необхідно виправити.
Водночас нам слід перейти від попереднього затвердження до пост-затвердження; більш ретельно децентралізувати владу та повноваження; різко скоротити адміністративні процедури, зробивши їх більш стислими, заощаджуючи час і кошти, а також гарантуючи, що інвестори не втратять можливості. Нам слід рухатися до законів з рамковою базою та принципами, а щодо питань, які часто змінюються або виникають на практиці, ми повинні прагнути залишити уряду право своєчасно їх коригувати та врегулювати.
Підтримати внесення змін до Закону з метою задоволення вимог епохи зростання та розвитку .
Щодо законопроекту про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги, Міністр планування та інвестицій заявив, що питання, відібрані для внесення змін цього разу, були розглянуті на прохання Постійного комітету Національних зборів, зосереджуючись на термінових питаннях та усуненні вузьких місць, тоді як менш термінові будуть комплексно розглянуті пізніше. Питання були ретельно розглянуті, але без надмірної скрупульозності чи поспішності. Ключове питання полягає в тому, наскільки далеко мають йти положення, оскільки надмірна загальність призведе до вирішення, тоді як надмірна деталізація призведе до постанови.
За словами міністра планування та інвестицій Нгуєна Чі Зунга, надмірно суворе управління є обмежувальним та гальмує розвиток. І навпаки, надмірна відкритість призводить до хаосу, створює проблеми та вимагає подальших коригувальних дій. Цей взаємозв'язок необхідно ретельно та прискіпливо вивчати, збалансовуючи ефективне управління зі сприянням розвитку.
Щодо раніше закинутих проектів обміну землею на інфраструктуру BT (Build-Transfer), то зараз їх відроджують, але з включенням елементів управління та нагляду для запобігання збиткам та забезпечення захисту прав держави.
Щодо Закону про планування, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що національні галузеві плани визначають напрямки та не уточнюють деталі окремих проектів. Якщо національні галузеві плани включають проекти безпосередньо в закон, він стає негнучким, і будь-яка незначна зміна потужності вимагатиме перегляду плану.
Щодо Закону про інвестиції, редакційний комітет хоче розробити спеціальні процедури, оскільки в умовах жорсткої конкуренції за залучення інвестицій інші країни постійно впроваджують інновації. Якщо ми не будемо впроваджувати інновації для конкуренції, інвестори підуть. Ми повинні гармонізувати державне управління із залученням та заохоченням інвестицій, щоб інвестори, як вітчизняні, так і іноземні, впевнено вкладали свої гроші.
Наприклад, багатомільярдний китайський автомобільний завод знадобився лише за 11 місяців від закладання фундаменту до завершення будівництва; багатомільйонний торговий центр знадобився лише за 68 днів від закладання фундаменту до завершення будівництва. Або в Дубаї місто площею 260 гектарів і 500 висотними будівлями вартістю 20 мільярдів доларів було збудовано рівно за 5 років...
За словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, вони лише обумовлюють та вимагають лаконічної інформації; інвестори самі дотримуються правил, і після завершення моделі відповідальна та уповноважена особа приїде, щоб переглянути та затвердити її протягом двох годин. Це перехід від попереднього затвердження до пост-затвердження.
«Світ розвивається шаленими темпами, і ми не можемо дозволити собі більше зволікати. Надалі ми не зупинимося на досягнутому, а розширимо повноваження рад директорів індустріальних парків відповідно до наших рекомендацій, критеріїв, стандартів та технічних специфікацій. Ми також запропонуємо спеціальні випадки, коли інвесторам не потрібно проходити певні процедури, що скоротить час та підвищить конкурентоспроможність у поточній ситуації для залучення інвесторів», – наголосив Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг.
Щодо Закону про ДПП, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що участь державного капіталу може перевищувати 50%, але не більше 70%, а також внести зміни та доповнення до багатьох пов'язаних нормативних актів для залучення інвесторів. Йдеться про дуже сильну реформу, велику революцію. Однак це лише перший крок, і процес продовжуватиметься відповідно до директив Генерального секретаря.
«Ми повинні провести ретельне та ґрунтовне дослідження, перш ніж приймати рішення з таких новаторських питань. Я сподіваюся, що делегати підтримають це, щоб задовольнити вимоги епохи зростання та розвитку», – заявив міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html
Коментар (0)