Політика накопичення запасів рису... відстає.

Майже через місяць після видання Директиви прем'єр-міністра № 21 щодо управління виробництвом та споживанням рису ринок все ще не демонструє жодних ознак покращення. У дельті Меконгу торговці купують лише зимово-яровий рис за ціною 5000-5500 донгів/кг, що на 2200-2700 донгів менше порівняно з початком сезону. За такої ціни фермери, які орендують землю для вирощування рису, безумовно, зазнають збитків.

Тим часом, близько 50% з майже 1,5 мільйона гектарів озимого та ярого рису вже зібрано, решта ж дозріває, але збирання врожаю відбувається повільно через брак покупців.

З огляду на цю ситуацію, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища і провінції дельти Меконгу визначили, що надання кредитної підтримки підприємствам для закупівлі рису для тимчасового зберігання є «оптимальним варіантом». Це звичне рішення, але його недостатньо і вже... запізно. Коли зимово-весняний урожай вступає в пік сезону збору врожаю, ціни різко падають, і лише тоді активується тимчасове зберігання, політика вже відстає від ринку. Роль цінового регулювання майже зникла; єдине, чого досягається, це заспокоєння громадських настроїв.

Більше того, не всі підприємства мають легкий доступ до пільгових кредитів. Банкам все ще необхідно забезпечувати безпеку кредитування, тоді як тимчасове зберігання рису несе всілякі ризики: ціни продовжують падати, експорт є невизначеним, а забезпечення обмежене. Для малих та середніх підприємств (МСП) – головної рушійної сили в закупівлі рису – капітальний бар'єр є високою стіною, яку важко подолати. Навіть якщо вони можуть позичити кошти, вартість відсотків, складування, збитків, а також невизначений обсяг виробництва змушують багато підприємств залишатися осторонь. Результат: політика існує, але підприємства та фермери залишаються вагаючимися.

Ця реальність показує, що покладання виключно на тимчасове накопичення запасів лише посилить замкнене коло «великих врожаїв, що призводять до падіння цін». Проблема полягає не у відсутності політики, а радше в політиці реагування, яка відбувається лише після того, як збитки вже сталися. Потрібен інший підхід: проактивні дії з початку сезону, а не рятувальні зусилля в кінці. Основна увага має бути зосереджена на глибшій інтеграції бізнесу у виробничий ланцюг – від розміщення замовлень та постачання матеріалів до гарантування закупівлі продукції за контрактами, підписаними до посадки.

Коли цінові ризики розподіляються з самого початку, фермерам більше не доводиться самостійно нести тягар кожного сезону збору врожаю. У провінціях Анзянг та Донгтхап кілька моделей зв'язків, що дотримуються цього підходу, показали, що ціни продажу фермерів значно стабільніші порівняно з продажем через посередників – це напрямок, який необхідно повторювати без винятку.

Водночас необхідно суттєво покращити здатність прогнозувати експортні ринки. Інформація про попит, ціни та технічні бар'єри на основних ринках повинна надходити до населених пунктів, підприємств та фермерів достатньо завчасно, щоб скоригувати плани виробництва, а не лише після того, як рис вже буде складено у великі купи на фермах.

Щодо кредитної політики, то замість її невибіркового застосування, механізми підтримки слід розробляти таким чином, щоб вони були пов'язані з конкретними ланцюгами поставок із чіткими контрактами на споживання продукції. Капітал, що надходить у стабільні моделі виробництва, створить реальну ефективність, а не просто компенсуватиме тимчасові втрати.

У довгостроковій перспективі проблеми з інфраструктурою неминучі. Наразі системи складування, переробки та логістики в дельті Меконгу все ще слабкі, що призводить до концентрації споживчого тиску в кожному сезоні, а не до рівномірного розподілу. Диверсифікація експортних ринків та зменшення залежності від кількох традиційних ринків також є ключовим фактором забезпечення сталого зростання цінності рису.

Падіння цін на рис не є чимось новим, але реакція на це не може залишатися застарілою. Настав час повністю перейти від «рятувального» мислення до реорганізації ринку – щоб фермерам більше не доводилося турбуватися кожного сезону збору врожаю.

ТУАН ВУ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html