Змінений закон про податок на додану вартість (ПДВ) запровадить 5% ставку податку на добрива замість поточного звільнення від сплати податків.
Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів , Ле Куанг Мань - Фото: GIA HAN
26 листопада вдень Національні збори більшістю голосів «за» ухвалили змінений Закон про податок на додану вартість (ПДВ). До цього Ле Куанг Мань, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, представив доповідь, у якій пояснив зміни та доповнення до законопроекту.
Чи понесуть фермери основний тягар зростання цін на добрива?
Делегат раніше стверджував, що запровадження 5% ПДВ на добрива збільшить бюджет на 1500 мільярдів донгів, і що це навантаження ляже на фермерів.
Пан Мань заявив: «Якщо буде застосовано 5% ставку податку, імпортери добрив повинні будуть сплатити до державного бюджету 1,5 мільярда донгів ПДВ з етапу імпорту (на основі імпортного обороту у 2023 році)».
Однак очікується, що імпорт добрив зменшиться через ставку ПДВ у розмірі 5%, що призведе до того, що фактичні надходження до державного бюджету будуть нижчими за показник у 1500 мільярдів донгів.
За словами пана Маня, ПДВ, зібраний з імпортних добрив, доведеться компенсувати за рахунок ПДВ, зібраного з вітчизняних підприємств, а також повернути його вітчизняним підприємствам. Таким чином, вплив на доходи бюджету внаслідок застосування 5% ПДВ є незначним, а якщо й відбудеться якесь збільшення, то воно буде значно меншим за показник у 1500 мільярдів донгів.
Крім того, метою цієї політики не є збільшення доходів бюджету; зібрані доходи, після компенсації будь-яких відшкодувань підприємствам, можуть бути використані державою для підтримки виробництва, переробки та споживання сільськогосподарської продукції.
З іншого боку, за словами пана Маня, зібрані бюджетні надходження не будуть повністю перекладені на ціну продажу, що не обтяжуватиме фермерів, оскільки фермери зможуть купувати добрива вітчизняного виробництва за нижчою ціною замість імпортних.
Компанії-імпортери повинні будуть збалансувати свої ціни продажу із загальним рівнем ринку на внутрішньому ринку, щоб забезпечити продажі.
За словами асоціації виробників добрив та вітчизняних виробників добрив, впровадження нової політики також має певний позитивний вплив на фермерів. Зокрема, коли підприємства отримують відшкодування вхідного ПДВ, вони мають додатковий капітал для інвестування в дослідження, технологічні інновації та виробництво високоефективних добрив і добрив нового покоління.
Це сприяє підвищенню врожайності сільськогосподарських культур, покращенню якості продукції та, таким чином, сталому підвищенню ефективності сільського господарства. Коли підприємства збільшують інвестиції у вітчизняне виробництво, це поступово зменшить кількість імпортованих добрив», – пояснив пан Манх.
Якщо податки будуть скасовані, уряду доведеться витратити трильйони донгів.
Фермери стурбовані тим, що 5% ПДВ призведе до зростання цін на добрива - Фото: TT
Одним із питань, яке найбільше непокоїло делегатів, було положення законопроекту про запровадження 5% ставки податку на добрива.
Деякі думки пропонують продовжити звільнення від оподаткування добрив та спеціалізованої техніки й обладнання, що використовуються у сільськогосподарському виробництві, у чинній наразі формі.
Ця думка випливає з переконання делегатів, що застосування 5% податку призведе до зростання цін на добрива, що принесе користь бізнесу та збільшить державні доходи на 1500 мільярдів донгів (від імпортних добрив), тоді як фермери понесуть основний тягар збитків.
Пояснюючи це питання, пан Ман заявив: «Як зазначили делегати, застосування 0% ставки податку на добрива забезпечить переваги як для вітчизняних виробників добрив, так і для імпортерів добрив, оскільки як імпортовані, так і вітчизняні добрива отримають відшкодування вже сплаченого вхідного ПДВ і не повинні будуть сплачувати податок на додану вартість на добрива під час їх продажу».
Однак Постійний комітет Національних зборів вважає, що в такому разі державний бюджет мав би щорічно витрачати трильйони донгів на відшкодування вхідного податку на додану вартість для підприємств.
Статистика Головного податкового департаменту показує, що загальна сума податку на додану вартість на виробництво добрив у 2019-2023 роках, яка не підлягає відрахуванню (через чинну політику, згідно з якою добрива не оподатковуються), становить понад 8 900 мільярдів донгів. Якщо буде застосовано ставку податку 0%, бюджет повинен буде повернути цей податок підприємствам.
Окрім бюджетних недоліків, пан Ман стверджував, що застосування 0% ставки податку на добрива суперечить принципам та практиці податку на додану вартість, який передбачає, що 0% ставка податку повинна застосовуватися лише до експортованих товарів та послуг, а не до внутрішнього споживання.
«Застосування такого підходу порушить нейтральність податкової політики, створить поганий прецедент і буде несправедливим щодо інших галузей. Встановлення ставки податку на добрива у розмірі 1% або 2% також буде несумісним з цілями реформи ПДВ. Тому кількість ставок податку слід зменшити, а не збільшити порівняно з чинними правилами», – сказав пан Мань.
Побоювання щодо того, що компанії-виробники добрив змовляються підвищити ціни, є обґрунтованими, і будуть вжиті заходи для запобігання цьому.
Ле Куанг Мань, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національної асамблеї, також висловив стурбованість тим, що вітчизняні виробники добрив можуть змовитися з приватними торговцями для імпорту добрив та підвищення їхніх ринкових цін, стверджуючи, що це занепокоєння виправдане, оскільки метою цих підприємств є отримання прибутку.
Однак, добрива наразі є товаром, що підлягає державній стабілізації цін. Тому, коли нова політика буде впроваджена, якщо на ринку з'являться ознаки нестабільності, державні органи управління можуть вжити заходів для стабілізації цін.
Постійний комітет Національних зборів також включить до проекту резолюції сесії прохання до уряду доручити державним органам управління забезпечити заходи з управління ринком та суворо розглядати випадки, коли вітчизняні підприємства з виробництва добрив користуються нововведеними політиками, змовляються з приватними торговцями для участі в спекулятивній діяльності, яка спричиняє значні коливання цін на ринку та впливає на сільськогосподарський сектор.
Джерело: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
Коментар (0)