Оберіть найкраще рішення.

Управлінню потрібно надати пріоритет.

Поряд зі швидкою урбанізацією зростає попит на будівництво технічної та соціальної інфраструктури. Щорічно загальні соціальні інвестиції в будівництво становлять приблизно 30% ВВП. Загалом, якість будівельних проектів постійно покращується.

Завершені проекти довели свою ефективність у процесі експлуатації, створивши новий вигляд країни та являючи собою горде досягнення національного процесу реформ. Однак, все ще існують проекти низької якості, які не відповідають критеріям прийнятності, або проекти, що перебувають на стадії будівництва, або в яких невдовзі після введення в експлуатацію сталися інциденти, що завдали серйозної шкоди людям та майну.

Можна стверджувати, що якість будівельних проектів безпосередньо пов'язана з національним розвитком, швидким, здоровим та сталим розвитком економіки країни, а також безпекою життя та майна людей. Виходячи з об'єктивних законів ринкової економіки, для забезпечення якості будівельних проектів та громадської безпеки, захисту життя та майна, а також гарантування сталого національного розвитку... тому здатність до нагляду та управління інвестиційною діяльністю в будівництві займає першочергове місце.

Державне управління будівництвом стикається з багатьма викликами в новій ситуації.

За словами експерта з міського планування, магістра архітектури Тран Туан Аня, будівельна галузь наразі має великий потенціал для розвитку. По-перше, швидкі темпи урбанізації призвели до сплеску попиту на житло та інфраструктуру (житло, комерційні центри, транспорт, промислові зони, туристичні зони, міста-супутники тощо), а також до необхідності реконструкції та модернізації існуючої інфраструктури. Тим часом, тенденція до зеленого будівництва та сталого розвитку відкриває можливості для будівельної галузі застосовувати та розробляти нові, екологічно чисті технології та методи.

Однак будівельна галузь стикається з багатьма викликами: економічний спад, що впливає на темпи зростання галузі; нестача висококваліфікованих людських ресурсів для будівництва та управління, що призводить до неякісних проектів; недоліки в ліцензуванні та плануванні будівництва; перешкоди та недоліки в системі правового регулювання, що спричиняють затримки та збільшення інвестиційних витрат; а також здатність інфраструктури відповідати потребам соціально-економічного розвитку, що також створює проблеми для будівельної галузі.

«Найважливішим питанням зараз є необхідність швидкого завершення системи політики для створення сприятливих умов та максимального використання потенціалу будівельної галузі, що ще більше сприятиме соціально-економічному розвитку; державі необхідно зосередитися на інвестуванні в технологічні дослідження для застосування у впровадженні та управлінні будівельною галуззю; зосередитися на підготовці висококваліфікованих людських ресурсів для підвищення ефективності роботи, якості проектів та державного управління. Водночас необхідно посилити санкції за порушення в будівельній діяльності для осіб, організацій та посадових осіб, які виконують свої обов'язки», – сказав пан Тран Туан Ань.

Гнучко застосовуйте рішення

Наразі в багатьох країнах світу діють дуже суворі системи управління будівництвом, які значною мірою сприяють забезпеченню якості будівельних проектів та запобіганню порушенням будівельних норм. Наприклад, у Китаї з 1980-х років запроваджено систему управління якістю будівництва; держава видає стандарти та норми щодо проектування, будівництва та сертифікації якості будівельних об'єктів, вимагаючи від усіх проектів їхньої відповідності. Проекти можуть бути використані лише після завершення всіх процедур приймання; а особа, відповідальна за підрозділ нагляду, не може обіймати інші посади в державних установах.

Аналогічно, в Сінгапурі будівельні проекти повинні відповідати вимогам щодо планування будівництва, безпеки, пожежної безпеки, дорожнього руху та навколишнього середовища, перш ніж їх схвалить орган регулювання будівництва. Крім того, керівники працюють незалежно, не пов'язані з жодним агентством чи організацією; їхня робота ґрунтується на честі, репутації та досвіді.

Експерти вважають, що в державному управлінні будівництвом потрібна гнучкість.

Наприклад, у Японії було створено комплексну систему правового регулювання, яка суворо регулює управління інвестиційною діяльністю в будівництві. Ця система включає численні закони, всі з яких тісно скоординовані та узгоджені, такі як Закон про сприяння тендерам та офіційним контрактам на громадські роботи, Закон про державні фінанси та Закон про сприяння забезпеченню якості громадських робіт. Технічні стандарти для інспекції складаються регіональними бюро розвитку, тоді як зміст інспекції в процесі нагляду безпосередньо здійснюється державними службовцями.

За словами майстра Нінь В'єт Діня – арбітра В'єтнамського міжнародного арбітражного центру (VIAC), окрім досягнень останнім часом щодо державного управління інвестиційною та будівельною діяльністю, все ще існує багато обмежень, що призводить до збитків та марнування інвестиційного капіталу з державного бюджету. Багато правових документів дублюються та суперечать один одному, мають локалізований зміст; відсутня система професійного керівництва, а національній системі баз даних бракує однорідності та наукової точності...

 

Інвестиції в будівництво є вирішальною рушійною силою соціально-економічного розвитку, а державне управління будівельною діяльністю спрямоване на найефективніше виконання цих завдань з використанням наявних ресурсів у найкоротші терміни, тим самим стимулюючи виробництво, зменшуючи безробіття та покращуючи якість життя людей. Тому, виконуючи свою роль керівника ринку, держава повинна сприяти розвитку потенціалу суб'єктів господарювання-учасників у здоровий, прозорий та справедливий спосіб, створюючи сприятливе середовище для суворого дотримання законодавства інвестиційною діяльністю в будівництві.

Голова Ханойського клубу нерухомості, Нгуєн Тхе Діеп

«Наразі В’єтнам переживає процес глибокої інтеграції з міжнародною спільнотою. Тому забезпечення дотримання міжнародної практики має вирішальне значення. Звернення до міжнародного досвіду та винесення з нього уроків є важливим. Однак якість «локалізації» міжнародних документів та моделей управління залишається низькою. Тому нам потрібно бути більш гнучкими у застосуванні міжнародних рішень та досвіду в управлінні інвестиційною діяльністю в будівництві», – сказав майстер Нінь В’єт Дінь.

Щодо рішень для усунення порушень у будівельній діяльності, експерт з міського планування Тран Туан Ань запропонував державі розглянути та сприяти децентралізації влади на користь місцевих органів влади аж до рівня комун (за моделлю Команди з управління міським будівництвом у Ханої); одночасно вдосконалювати правові норми, пов'язані з адміністративним розглядом порушень у будівництві...

«Державі необхідно досліджувати, доповнювати та надавати конкретні рекомендації щодо стандартів і норм у будівельній діяльності; долати дублювання, суперечливі та невідповідні правові документи; а також посилювати поширення правових знань, пов’язаних з будівництвом. Водночас, необхідна тісніша координація між правоохоронними органами в державному управлінні будівництвом; але найголовніше, необхідно запобігати корупції шляхом суворіших санкцій для ліквідації механізму «запиту та надання дозволу», який призводить до порушень», – сказав пан Тран Туан Ань.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html