Оберіть найкраще рішення

До управлінської роботи потрібно ставитися серйозно.

Поряд зі швидким процесом урбанізації зростає попит на будівництво технічної та соціальної інфраструктури. Щороку загальні інвестиції в будівництво всього суспільства становлять близько 30% ВВП. Загалом якість будівельних робіт постійно покращується.

Завершені проекти виявилися ефективними після введення в експлуатацію, створивши новий вигляд країни та є гордими досягненнями її оновлення. Однак, все ще існують проекти низької якості, які не відповідають умовам прийняття, або перебувають на стадії будівництва, або щойно введені в експлуатацію та зазнали інцидентів, що завдали серйозної шкоди людям та майну.

Можна стверджувати, що якість будівельних робіт має прямий зв'язок із національним рівнем існування, швидким, здоровим та сталим розвитком національної економіки , безпекою життя та майна людей. Виходячи з об'єктивних законів ринкової економіки, для забезпечення якості будівельних робіт та безпеки громади, захисту життя та майна, забезпечення сталого розвитку країни... Тому здатність контролювати та управляти інвестиційною діяльністю в будівництві займає надзвичайно важливе місце.

Державне управління будівництвом стикається з багатьма викликами в новій ситуації.

За словами експерта з міського планування, майстра, архітектора Тран Туан Аня, у сучасний період будівельна галузь має великий потенціал розвитку. Перш за все, швидкі темпи урбанізації призводять до швидкого зростання попиту на житло та інфраструктуру (житло, комерційні центри, транспорт, промислові парки, туристичні зони, міста-супутники...), а також до необхідності реконструкції та модернізації існуючої інфраструктурної системи. Тим часом, тенденція до зеленого будівництва та сталого розвитку відкриває можливості для будівельної галузі застосовувати та розвивати технології з багатьма новими методами, безпечними для навколишнього середовища.

Однак будівельна діяльність стикається з багатьма викликами: економічний спад впливає на темпи зростання галузі; брак висококваліфікованих людських ресурсів для будівництва та управління призводить до незадовільної якості будівництва; ліцензування та планування будівництва все ще слабкі; проблеми та недоліки в правовій системі спричиняють затримки та збільшують інвестиційні витрати; водночас, здатність інфраструктурної системи реагувати в процесі соціально-економічного розвитку також створює труднощі для будівельної галузі.

«Найважливіше питання зараз — якомога швидше завершити формування системи політики для створення умов та максимального використання потенціалу будівельної галузі, роблячи більший внесок у процес соціально-економічного розвитку; державі необхідно зосередитися на інвестуванні в технологічні дослідження для застосування у впровадженні та управлінні будівельною галуззю; зосередитися на підготовці висококваліфікованих людських ресурсів для підвищення ефективності роботи, якості будівництва та державного управління. Водночас необхідно посилити санкції за порушення в будівельній діяльності для фізичних осіб, організацій та державних службовців», — сказав пан Тран Туан Ань.

Гнучко застосовуйте рішення

Наразі в багатьох країнах світу діє дуже сувора система управління будівництвом, яка значною мірою сприяє забезпеченню якості будівельних робіт, а також запобіганню порушенням будівельних норм. Наприклад, у Китаї система управління якістю будівництва впроваджена в будівельній діяльності з 1980-х років; держава видає стандарти та норми щодо проектування, будівництва та сертифікації якості будівельних об'єктів і вимагає, щоб усі споруди їм відповідали, споруди можуть бути використані лише після завершення процедур приймання; особа, відповідальна за підрозділ нагляду, не може одночасно працювати в державному органі.

Аналогічно, в Сінгапурі, реалізація будівельних проектів повинна відповідати вимогам планування будівництва, безпеки, пожежної безпеки, дорожнього руху та навколишнього середовища, щоб їх схвалило агентство з управління будівництвом. Зокрема, керівники працюють незалежно, не працюючи в жодному агентстві чи організації, вони працюють на основі честі, репутації та досвіду.

Експерти кажуть, що необхідно бути гнучким в державному управлінні будівництвом.

Або в Японії створено систему правових документів, яка суворо регулює управління інвестиційною діяльністю в будівництві, з низкою законів, але з тісною синхронізацією та єдністю один з одним, таких як Закон про сприяння тендерам та юридичним контрактам на громадські роботи, Закон про державні фінанси, Закон про сприяння забезпеченню якості громадських робіт... Технічні стандарти, що використовуються для інспекції, будуть складені Бюро регіонального розвитку, а зміст інспекції в рамках наглядової роботи буде безпосередньо здійснюватися державними службовцями.

За словами майстра Нінь В'єт Діня - арбітра В'єтнамського міжнародного арбітражного центру (VIAC), окрім результатів, досягнутих нещодавно в державному управлінні інвестиційною діяльністю в будівництві, все ще існує багато обмежень, що призводить до втрат та марнування інвестиційного капіталу з державного бюджету. Багато правових документів дублюються, суперечать один одному та мають місцевий зміст; відсутня система професійного керівництва, а національній системі баз даних бракує єдності та наукової структури...

 

Інвестиції в будівництво є важливою рушійною силою соціально-економічного розвитку, а державне управління будівельною діяльністю полягає у виконанні завдання найефективнішим способом з використанням наявних ресурсів у найкоротші терміни, стимулюванні розвитку виробництва, зниженні рівня безробіття та покращенні якості життя людей. Тому, маючи ринкову орієнтацію, держава повинна сприяти розвитку потенціалу суб'єктів господарювання у здоровому, прозорому, справедливому напрямку... створюючи сприятливе середовище для інвестиційної діяльності в будівництві з суворим дотриманням законодавства.

Голова Ханойського клубу нерухомості, Нгуєн Тхе Діеп

«В’єтнам зараз перебуває в процесі глибокої міжнародної інтеграції, тому забезпечення дотримання міжнародної практики в поточний період є важливим, тому необхідно звертатися до міжнародного досвіду для його застосування та вилучення уроків. Однак якість «локалізації» міжнародних документів та моделей управління все ще низька, тому нам потрібно бути більш гнучкими у застосуванні міжнародних рішень та досвіду в управлінні інвестиційною діяльністю в будівництві», – зазначив майстер Нінь В’єт Дінь.

Щодо рішень для подолання порушень у будівельній діяльності, експерт з міського планування Тран Туан Ань зазначив, що державі необхідно розглянути та надалі сприяти процесу децентралізації та делегування повноважень населеним пунктам аж до рівня комун (за моделлю Команди з управління міським будівництвом у Ханої); паралельно з удосконаленням правових норм, пов'язаних з адміністративним розглядом порушень у будівництві...

«Державі необхідно досліджувати, доповнювати та надавати конкретні рекомендації щодо стандартів і норм у будівельній діяльності; долати дублювання, суперечності та невідповідності між правовими документами; посилювати пропаганду та поширення правових знань, пов’язаних з будівництвом. Водночас необхідна тісніша координація між правоохоронними органами в державному управлінні будівництвом; але найголовніше – необхідно запобігати негативу, застосовуючи суворіші санкції для ліквідації механізму «проси – дай», який призводить до порушень», – сказав пан Тран Туан Ань.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html