Зосередження уваги на рішеннях сталого розвитку для регіонів з етнічними меншинами в Центральному регіоні

9 листопада у місті Плейку провінції Гіалай відбулася конференція з оцінки результатів реалізації Національної цільової програми соціально -економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років у регіоні Центрального нагір'я.

На конференції виступив член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, постійний віце-прем'єр-міністр – голова Центрального керівного комітету з національних цільових програм на період 2021-2025 років товариш Нгуєн Хоа Бінь . Фото: Хоай Нам-VNA

  Конференцію вели товариші: Нгуєн Хоа Бінь, член Політбюро , секретар Центрального Комітету партії, постійний віце-прем'єр-міністр - голова Центрального керівного комітету національних цільових програм на період 2021-2025 років; До Ван Чіен, член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, голова Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму; Хау А Лень, член Центрального Комітету партії, міністр, голова Етнічного комітету; керівники міністерств, центральних відомств та 16 провінцій Центрального та Центрального високогір'я. Це важливий захід для оцінки досягнень на першому етапі (2021-2025 роки) та орієнтації й пропозиції змісту для другого етапу (2026-2030 роки), зосередженого на регіоні Центрального та Центрального високогір'я.

Виступаючи на конференції, постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь наголосив, що Національна цільова програма соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів є не лише відповідальністю держави, а й вимагає активної участі всієї політичної системи та громади. Постійний віце-прем'єр-міністр підтвердив необхідність просування досягнутих результатів, подолання недоліків та обмежень, сприяння тіснішій координації між центральними та місцевими міністерствами, галузями у реалізації програм та проектів, забезпечуючи їх доцільність та найвищу ефективність. Зокрема, необхідно зосередитися на розвитку інфраструктури, освіти, охорони здоров'я та запропонувати розробку стійких рішень для розвитку етнічних меншин, які будуть реалізовані на наступному другому етапі.

Для сприяння соціально-економічному розвитку районів проживання етнічних меншин у Центральному нагір'ї та Центральному В'єтнамі на другому етапі (2026-2030) віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь запропонував населеним пунктам продовжувати використовувати місцевий потенціал, впроваджувати інновації та забезпечувати соціальне забезпечення. Головна мета — швидке скорочення бідності, скорочення розриву в рівні життя та доходах порівняно із середнім показником по країні, а також зменшення кількості надзвичайно неблагополучних комун та сіл. Консенсус влади всіх рівнів та громади є ключем до того, щоб ця програма дійсно принесла практичну користь етнічним меншинам та гірським районам, сприяючи загальному розвитку країни.

За даними Етнічного комітету, у Центральному та Центральному високогір'ї наразі налічується 445 комун у Регіоні I, 66 комун у Регіоні II, 476 комун у Регіоні III та 3243 надзвичайно неблагополучних села, що становить 24,53% від загальної кількості надзвичайно неблагополучних сіл у районах етнічних меншин та гірських районах країни. Населення цього регіону становить понад 21 мільйон осіб; з них понад 3,6 мільйона осіб належать до 53 етнічних меншин, що становить близько 17% населення.

У період 2021-2025 років загальний очікуваний обсяг ресурсів для реалізації програми становить понад 22 560 млрд донгів, з яких центральний бюджет становить понад 20 500 млрд донгів. Станом на 30 вересня 2024 року 16 провінцій у Центральному та Центральному високогір'ї регіонах виділили понад 12 900 млрд донгів, досягнувши 60,6% від плану. Примітно, що рівень освоєння інвестиційного капіталу Програми досяг 74,3%, що в 3 рази вище за загальний рівень освоєння інвестиційного капіталу по всій країні, який становить 57,7%.

Політика підтримки впроваджується синхронно, що сприяє покращенню матеріального та духовного життя етнічних меншин. Було реалізовано багато проектів з розвитку інфраструктури, освіти, охорони здоров'я та виробництва, що створило багато робочих місць та підвищило доходи людей. Рівень бідності в районах проживання етнічних меншин наразі досяг в середньому 5,2% на рік; середній дохід у Центральній та Центральногірній провінціях досяг 34,5 мільйона донгів на людину на рік, що у 2,5 рази перевищує середній дохід у районах проживання етнічних меншин на початку періоду. Рівень участі етнічних меншин у медичному страхуванні перевищив 92%; майже 100% комун та сіл у районах проживання етнічних меншин мають доступ до чистої води, електроенергії з національної мережі та асфальтованих або бетонних доріг. Майже 90% шкіл та класних кімнат були міцно збудовані. Ці результати підтверджують ефективність впроваджених програм підтримки.

Згідно з оцінкою Центрального керівного комітету Національних цільових програм, хоча Національна цільова програма для етнічних меншин та гірських районів офіційно впроваджується лише з другої половини 2022 року. Однак, завдяки зусиллям та проактивності багатьох населених пунктів в організації, впровадженні та інтеграції ресурсів з інших програм і проектів, деякі цілі Фази I, за оцінками, будуть виконані до 31 грудня 2024 року, що перевищує встановлені планові показники. Дострокове виконання деяких цілей Фази I є рушійною силою сприяння соціально-економічному розвитку, викоріненню голоду та скороченню бідності серед людей, а також допомагає населеним пунктам розподіляти ресурси для інших, більш складних цілей, що вимагають вищого рівня зосередженості та тривалішого часу реалізації.

Товариші, що головують на конференції. Фото: Хоай Нам-ВНА

На конференції делегати обговорили та запропонували багато важливих питань для Програми у Фазі II (2026-2030). Думки зосереджувалися на необхідності пріоритетної політики для віддалених та неблагополучних районів. Продовжувати вдосконалювати політику підтримки, особливо розвитку інфраструктури, покращувати якість освіти та професійної підготовки для створення якісних людських ресурсів для задоволення потреб сталого розвитку районів проживання етнічних меншин. Крім того, необхідно підтримувати виробництво, покращувати доходи етнічних меншин, забезпечувати гендерну рівність, вирішувати нагальні проблеми жінок та дітей та сприяти сталому економічному розвитку, пов'язаному зі збереженням культурної ідентичності.

Секретар партії провінції Гіалай Хо Ван Нієн заявив, що за 3 роки (з 2022 року по теперішній час), завдяки зусиллям та рішучості всієї політичної системи та ініціативі людей усіх етнічних груп провінції, Програма створила позитивні зміни, що сприяють покращенню та зміцненню життя етнічних меншин у провінції. Загальний обсяг виділеного капіталу Програми з 2022 року по теперішній час перевищив 1200 мільярдів донгів, досягнувши 54,5% від загального обсягу виділеного капіталу. Деякі цілі були виконані достроково, такі як: рівень бідних домогосподарств етнічних меншин щорічно знижувався більш ніж на 3%; основна інфраструктура, що обслуговує виробництво та життя в регіоні, була зосереджена на інвестиціях; дорожня мережа була з'єднана з центром провінції з селами та хуторами; сфери культури, охорони здоров'я, освіти були модернізовані та оснащені новими...

Однак, реалізація Програми в деяких населених пунктах не виправдала очікувань; деякі змістові елементи, підпроекти та проекти все ще мають плутанину у застосуванні правил та інструкцій центральних міністерств та галузей, що призводить до повільного впровадження та низьких показників виплат. Провінція Гіалай рекомендує уряду та центральним міністерствам та галузям звернути увагу на доповнення ресурсів для населених пунктів, особливо на збільшення коефіцієнта інвестиційного капіталу порівняно з Фазою I (2021-2025), в якій інвестиційний капітал становить щонайменше 70%, а капітал державних послуг – близько 30%. Необхідно розробити гнучкий механізм розподілу капіталу, надаючи пріоритет потребам населених пунктів та безпосередніх виконавчих підрозділів; передавши повноваження щодо розподілу детального капіталу для проектів, підпроектів та змісту Програми провінційному рівню. Це створить гнучкість та відповідальність для місцевих органів влади у використанні джерел капіталу.

Заступник голови Народного комітету провінції Фу Єн Дао Мі заявив, що на другому етапі уряду та центральним міністерствам і підрозділам необхідно розробити керівні принципи або мати конкретні пріоритетні механізми для мобілізації та розподілу капіталу офіційної допомоги розвитку (ОДР) з метою збільшення інвестиційного капіталу Програми. Водночас має бути запроваджена конкретна політика стимулювання для мобілізації та залучення ключових партнерів, інвесторів та підприємств до інвестування в етнічні меншини та гірські райони, а також для навчання та працевлаштування працівників з числа етнічних меншин. Крім того, рекомендується передбачити час розподілу капіталу Програми у 3 етапи реалізації, створюючи умови для того, щоб населені пункти мали час для ефективної реалізації програм і проектів.

На конференції Керівний комітет національних цільових програм визначив цілі на період 2026-2030 років, прагнучи досягти середнього доходу вдвічі меншого за середній показник по країні; зниження рівня бідності до рівня нижче 10%; ліквідації надзвичайно неблагополучних комун та сіл; досягнення 70% комун, що відповідають новим сільським стандартам; ліквідації тимчасового житла та підтримки рівня лісистості понад 85%... Ці цілі демонструють рішучість партії та держави у піклуванні та покращенні життя етнічних меншин у Центральному та Центрально-високогірному регіонах, сприяючи всебічному розвитку країни.

Джерело: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html