Стандартизація посадових осіб на рівні комун для підвищення ефективності обслуговування людей.

Поряд із впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування, підвищення якості посадових осіб та державних службовців на рівні комуни стає вирішальним завданням для ефективності та результативності місцевого управління. Завдяки низці комплексних рішень, від перегляду та розподілу персоналу, навчання та розвитку до реформування методів оцінювання та посилення цифрової трансформації, Куанг Нінь поступово формує команду здібних та компетентних посадовців на місцях, щоб відповідати вимогам швидкого та сталого розвитку в нову епоху.

Молодіжний союз комуни Ба Ча організував підтримку членів партії у своїх відділеннях для встановлення електронного застосунку «Довідник члена партії».

Після майже року роботи за дворівневою моделлю місцевого самоврядування, адміністративний апарат у 54 комунах, районах та спеціальних зонах провінції поступово стабілізувався, почав працювати безперебійно та став ефективнішим. Однак, з розширенням управлінського простору, збільшенням повноважень та робочого навантаження на рівні комун, необхідність покращення якості кадрів та державних службовців на низовому рівні є надзвичайно нагальною. Практична ситуація вимагає розвитку робочої сили з професійним досвідом, сучасними управлінськими навичками, інноваційним мисленням та здатністю швидко адаптуватися до вимог цифрової трансформації.

Визнаючи це, провінція Куангнінь визначила підвищення якості роботи своїх місцевих посадовців як ключове, постійне та довгострокове завдання. Це не лише негайна вимога для ефективного функціонування нової моделі управління, але й вирішальний фактор, що визначає конкурентоспроможність, якість управління та ефективність державної служби на поточному етапі розвитку. Нещодавно Народний комітет провінції опублікував План № 225/KH-UBND для реалізації Директиви Прем'єр-міністра № 18/CT-TTg щодо підвищення якості роботи місцевих посадовців та державних службовців на рівні комун. План спрямований на суттєву трансформацію якості робочої сили та ефективності роботи місцевого адміністративного апарату в напрямку стандартизації, професіоналізації та модернізації державної служби, де в центрі уваги будуть громадяни та бізнес.

Відповідно, одним із ключових напрямків, на яких зосереджується провінція, є перегляд та оцінка загального персоналу посадовців та державних службовців комунального рівня стосовно посад та практичних вимог. Виходячи з цього, місцеві органи влади призначатимуть персонал за принципом «правильна людина, правильна робота, у правильний час, у правильному місці», забезпечуючи ефективне використання здібностей, сильних сторін та досвіду роботи кожного посадовця. Зокрема, провінція надає пріоритет призначенню та зміцненню висококваліфікованого персоналу в таких ключових сферах, як землекористування, планування, будівництво, фінанси, державні інвестиції, інформаційні технології, цифрова трансформація, прийом громадян та обробка скарг і доносів. Це все сфери з великим робочим навантаженням, які безпосередньо впливають на права та інтереси громадян та бізнесу, вимагаючи від посадовців міцних професійних навичок, високої професійної чесності та високого почуття відповідальності.

Поряд із належним розподілом та розподілом персоналу, Куангнінь продовжує сприяти навчанню та професійному розвитку на практиці, пов'язаному з вимогами до роботи та завданнями розвитку кожного населеного пункту. Провінція реалізує Проект навчання та професійного розвитку кадрів, державних службовців та працівників державного сектору на період 2026-2030 років; одночасно розробляючи поглиблені навчальні програми з місцевого самоврядування, цифрових навичок, спеціалізованого законодавства, управління земельними ресурсами, державних інвестицій, фінансів та бюджету, лідерських та управлінських навичок, прийому громадян та бізнес-послуг.

Посадовці в районі Мао Хе активізують зусилля для завершення створення національної земельної бази даних у цьому районі. (Фото: надано районом Мао Хе)

Згідно з поставленими цілями, протягом періоду 2026-2030 років 100% посадовців на місцях пройдуть навчання та оновлять свої знання й навички для відповідності вимогам посади; щонайменше 70% посадовців візьмуть участь у програмах підвищення кваліфікації з питань сучасного управління та місцевого економічного розвитку. Провінція також прагне, щоб 100% посадовців пройшли навчання та отримали навички цифрової трансформації, вміло використовуючи цифрові платформи для управління, експлуатації та вирішення робочих питань.

Помітним новим розвитком у сучасному управлінні персоналом є сильний зсув у бік кількісних методів оцінки, використовуючи ефективність праці як орієнтир. Замість того, щоб покладатися переважно на якісні оцінки, Куангнінь вимагає розробки конкретних каталогів робочих продуктів для кожного агентства, підрозділу та посади для кількісної оцінки виконання завдань. Відповідно, посадовці та державні службовці комунального рівня періодично будуть моніторитися та оцінюватися на основі прогресу в роботі, якості консультування, координаційних можливостей, почуття відповідальності, ставлення до обслуговування та рівня задоволеності громадян та підприємств. Результати оцінювання слугуватимуть не лише для цілей наслідування та винагородження, але й як основа для розміщення, використання, навчання, ротації або заміни тих, хто не відповідає вимогам посади.

Водночас, провінція продовжує посилювати адміністративну дисципліну та порядок, покращувати етику державної служби та підзвітність посадовців на місцях. Усі робочі процеси та обробка адміністративних документів здійснюються в електронному вигляді; будь-які випадки ухилення від відповідальності, перекладання відповідальності або створення незручностей громадянам та бізнесу повинні бути виправлені та суворо розглянуті.

Нещодавній досвід показав, що посилення децентралізації та делегування повноважень на низовий рівень є справді ефективним лише тоді, коли воно поєднується з покращенням якості робочої сили. Тому Куанг Нінь не лише зосереджується на навчанні та розвитку, але й на ротації та розподілі кадрів для отримання практичного досвіду. Багато молодих та перспективних кадрів призначаються на низовий рівень для підвищення їхніх практичних навичок та одночасного доповнення постачання якісних людських ресурсів для неблагополучних районів.

У контексті поточної цифрової трансформації попит на цифрову компетентність серед низових посадовців став більш нагальним, ніж будь-коли. Вони повинні не лише вміти користуватися професійним програмним забезпеченням, але й вміти використовувати цифрові дані, обробляти роботу в електронному вигляді та підтримувати громадян у доступі до онлайн-державних послуг. Це вважається одним із ключових критеріїв для побудови сучасного, прозорого та ефективнішого державного управління.

Окрім людських ресурсів, провінція також зосереджується на інвестуванні в синхронізований розвиток робочої інфраструктури для комун шляхом модернізації офісів, інформаційно-технологічного обладнання, мережевих систем та спільних операційних платформ. Це необхідна умова для розвитку компетенцій посадовців, підвищення ефективності роботи та покращення якості послуг для громадян та бізнесу.

На цьому новому етапі розвитку, де місцеві органи влади безпосередньо вирішують більшість питань громадян та бізнесу, якість персоналу буде вирішальним фактором якості місцевого управління. Тому створення команди місцевих чиновників з достатніми якостями, здібностями, авторитетом, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність та віддані служінню народу, є не лише невідкладною вимогою, але й вирішальною основою для того, щоб Куангнінь продовжував утримувати свої лідируючі позиції в країні в адміністративній реформі, цифровій трансформації та якості управління, прагнучи швидкого, зеленого та сталого розвитку в найближчі роки.

Хоай Ань

Джерело: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html