Цифрова трансформація у видачі довідок про судимість.

Підпис до фотографії — Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про кримінальні реєстри. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Перед голосуванням Національні збори заслухали виступ міністра громадської безпеки генерала Луонга Там Куанга від імені Прем'єр-міністра, який представив короткий звіт про прийняття, перегляд та роз'яснення законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про кримінальні записи. Відповідно, на групових та пленарних засіданнях більшість депутатів Національних зборів погодилися зі змістом законопроекту. Законопроект інституціоналізує політику впорядкування організаційної структури, передачі завдань державного управління щодо кримінальних записів, а багато політик, згаданих у законопроекті, чітко демонструють сильне інноваційне мислення, спрямоване на сприяння реформі адміністративних процедур, цифровій трансформації та інноваціям у методах державного управління кримінальними записами.

Щодо мети управління інформацією про судимості, Уряд включив до законопроекту та переглянув його в наступному напрямку: метою управління інформацією про судимості та довідками про судимості є допомога громадянам у отриманні власної інформації про судимості для вирішення особистих адміністративних процедур. Водночас, чітко визначено мету підтримки управління посадовцями, державними службовцями та державними службовцями, мінімізуючи потребу в довідках про судимості в управлінні персоналом.

Щодо запиту на довідки про судимість, надання інформації про судимість та використання довідок та інформації про судимість, Уряд включив до законопроекту та переглянув його, щоб передбачити, що установи, організації та фізичні особи не мають права запитувати від осіб надання інформації про судимість або довідок про судимість. Вони можуть запитувати Форму № 01 лише у випадках, коли це передбачено законом, постановою Національних зборів, постановою, постановою Постійного комітету Національних зборів або декретом, постановою Уряду.

Водночас, законопроект вніс зміни та доповнення до положень, згідно з якими установи та організації, які запитують інформацію про судимості фізичних осіб, можуть отримувати до неї доступ та використовувати її через підключення та обмін даними з бази даних судимостей та національної бази даних населення, не вимагаючи від осіб надання довідок про судимості.

Щодо довідок про судимість № 01, № 02 та електронних довідок про судимість, Уряд врахував відгуки та переглянув законопроект, щоб передбачити продовження зберігання довідок про судимість № 01 та № 02. Довідки, видані в електронному або паперовому вигляді, мають однакову юридичну силу. Якщо електронна довідка про судимість вже видана, оновлена інформація про судимість, що відображається у VNeID, вважатиметься вже існуючим полем, подібним до повного імені, дати народження та року народження. Інформація про судимість, що відображається у VNeID, має таку ж юридичну силу, як і фізична довідка про судимість. Фізичним особам не потрібно запитувати фізичну довідку про судимість, коли це необхідно.

Щодо процедур та термінів видачі довідок про відсутність судимості, Уряд врахував відгуки та переглянув законопроект, щоб передбачити процедури онлайн-видачі для інституціоналізації політики розвитку науково-технологічних застосувань, інновацій та цифрової трансформації. Лише у певних випадках, таких як іноземці або особи без електронної ідентифікації, довідку можна запросити особисто або поштою. Фізичні особи можуть уповноважити іншу особу вести процес подання заявки на обидва типи довідок. Термін видачі скорочено до 5 робочих днів.

Через Закон про виконання цивільних рішень (зі змінами)

Також 5 грудня вдень Національні збори проголосували за прийняття зміненого Закону про виконання цивільних рішень, причому 91,54% делегатів, що взяли участь у засіданні, проголосували за це.

Перед голосуванням голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг від імені Постійного комітету Національних зборів представив доповідь, у якій пояснював, включав та переглядав проект Закону. Постійний комітет Національних зборів врахував максимум 79 пунктів для обговорення від депутатів Національних зборів, а також численні письмові коментарі, зосередившись на 116 важливих питаннях, пов'язаних з організаційною моделлю правозастосування, цифровою трансформацією, примусовими повноваженнями та реформою процедур правозастосування. Після перегляду проект, поданий до Національних зборів, складається з 5 розділів та 116 статей, що повністю інституціоналізує політику партії та відповідає вимогам судової реформи в контексті потужної цифрової трансформації.

Також детально обговорювалося питання соціалізації виконання судових рішень, при цьому в багатьох думках висловлювалося бажання розширити примусові повноваження Служби виконавців та виконавців для підвищення ефективності соціалізації. Однак Постійний комітет Національних зборів підтвердив, що примусове виконання рішень є діяльністю державної влади, яка безпосередньо впливає на основні права громадян, такі як власність та житло. Доручення цього неурядовим організаціям може створювати значні ризики для безпеки та порядку. Таким чином, проект Закону не надає Службі виконавців вичерпних примусових повноважень; виконавці мають право лише звертатися до компетентних органів із запитом на заморожування рахунків, активів або тимчасове призупинення транзакцій, щоб запобігти розтраті активів. Такий підхід забезпечує правову безпеку, створюючи водночас простір для соціалізації в контрольованих рамках.

Ще одним важливим комплексом питань є скорочення термінів багатьох процедур правозастосування з метою зменшення часу та витрат для громадян, відповідно до духу Резолюції 27-NQ/TW щодо реформування правової політики.

Через Закон про судову експертизу (зі змінами)

Також на сесії Національні збори проголосували за прийняття зміненого Закону про судову експертизу більшістю делегатів (92,81%).

Перш ніж перейти до голосування, Національні збори заслухали Міністра юстиції Нгуєн Хай Ніня, уповноваженого Прем'єр-міністром, який представив короткий звіт з деяких основних питань проекту Закону про судову експертизу (зі змінами).

Міністр Нгуєн Хай Нінь заявила, що щодо сфери створення та діяльності бюро судово-медичної експертизи деякі депутати Національних зборів погодилися з положенням законопроекту про розширення сфери створення бюро судово-медичної експертизи. Крім того, в деяких думках пропонувалося розглянути можливість подальшого розширення на основі фактичних потреб, таких як: інформація та комунікації, наука і технології, фармацевтика, косметика, безпека харчових продуктів, сільське господарство, лісове та рибальське господарство, дика природа, рідкісні та зникаючі тварини, навколишнє середовище, транспорт, а також включити служби кримінального судочинства та соціальних потреб, щоб допомогти зменшити навантаження на існуючі агентства та підрозділи судово-медичної експертизи. Крім того, в деяких думках пропонувалося, що Закон не повинен прямо дозволяти створення бюро судово-медичної експертизи, а натомість дозволити уряду визначати деталі для більшої гнучкості.

Щодо цього питання Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь заявив, що останнім часом партія видала директиви щодо подальшого вдосконалення механізму мобілізації ресурсів для соціалізації та розвитку сфери судово-медичної експертизи, а також про внесення змін до Закону про судово-медичну експертизу з метою розширення сфери створення бюро судово-медичної експертизи в деяких галузях та спеціалізованих районах з високими та частими потребами, забезпечуючи відповідність практичним вимогам. Зокрема, Директива Політбюро № 54-CT/TW від 30 листопада 2025 року про зміцнення керівництва партії в роботі судово-медичної експертизи містить такі вказівки: «Сприяти соціалізації деяких галузей судово-медичної експертизи для кращого задоволення потреб судових процесів, особливо цивільних та адміністративних; заохочувати та створювати умови для розвитку неурядових організацій судово-медичної експертизи з дорожньою картою, що відповідає практичним вимогам, одночасно впроваджуючи заходи щодо забезпечення та суворого контролю якості експертизи».

Таким чином, для інституціоналізації вищезазначених політик та директив Партії, проект Закону передбачає розширення сфери створення бюро судово-медичної експертизи, включивши до неї кілька галузей та спеціальностей, за винятком аналізу ДНК, документів, цифрового та електронного аналізу, а також аналізу відбитків пальців, які проводитимуться лише в цивільному та адміністративному судочинстві. Ґрунтуючись на цьому основоположному принципі Закону, Уряд додатково визначить процедури створення, реєстрації та контролю якості роботи бюро судово-медичної експертизи.

Хоча в деяких галузях та спеціалізованих сферах (довкілля, інформація та комунікації, наука і технології тощо) надходять запити на експертні висновки, ці запити ще не є значними або частими. Тому наразі сфера створення бюро судових експертів у цих галузях та спеціалізованих сферах не розширюватиметься.

З вищезазначених причин Уряд пропонує зберегти положення щодо розширення сфери створення та діяльності бюро судово-медичної експертизи, як у проекті Закону; проте у спеціалізованих галузях, таких як аналіз ДНК, аналіз документів, цифрове та електронне тестування, а також аналіз відбитків пальців, бюро судово-медичної експертизи можуть працювати лише у цивільному та адміністративному судочинстві, тоді як державні агентства судово-медичної експертизи працюють у кримінальному судочинстві.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm