Унікальний механізм для Ханоя для досягнення проривів.

Панорамний вид на Ханой згори. Фото: Куанг Вінь.

Бачення розвитку

Ханой є не лише центром політичної , економічної, культурної та освітньої діяльності, але й символом розвитку, єдності та процвітання країни. Він вважається серцем нації, де сходяться та поширюються всі важливі аспекти життя по всій країні. Резолюція Політбюро 11-го з'їзду партії № 11-NQ/TW про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой у період 2011-2020 років дозволила досягти багатьох видатних успіхів, зробивши значний внесок у справу національного будівництва та оборони. Економіка підтримувала відносно сильне зростання, в середньому 6,83% на рік; ВВП на душу населення у 2020 році досяг 5325 доларів США, що в 2,3 рази вище, ніж у 2010 році.

Однак, поряд із досягненнями та успіхами, у Резолюції Політбюро № 15-NQ/TW про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року чітко зазначено, що Ханой ще не продемонстрував чітко свою роль як центру та рушійної сили зростання та розвитку регіону дельти Червоної річки, ключового економічного регіону Північного В'єтнаму, та всієї країни. Його конкурентоспроможність залишається низькою, особливо порівняно з регіоном та світом. Розвиток економічної та соціальної інфраструктури не відповідає вимогам; планування, управління плануванням, землекористування, будівництво, міський розвиток, порядок та безпека дорожнього руху, а також охорона навколишнього середовища все ще обмежені; економічний та соціальний розвиток, а також міський розвиток не є комплексними та не синхронізованими. Розвиток культури, суспільства та становлення народу Ханоя не відповідають по-справжньому ролі, положенню, потенціалу та історико-культурному фундаменту тисячолітньої історії столиці.

Тому в Резолюції 15 Політбюро поставило мету, що до 2030 року Ханой стане «культурним, цивілізованим, сучасним» містом, центром і рушійною силою розвитку регіону дельти Червоної річки, ключового економічного регіону Північної Ірландії та всієї країни. Він досягне глибокої міжнародної інтеграції, високої конкурентоспроможності з регіоном та світом, а також прагнутиме розвитку до рівня столиць розвинених країн регіону. Середні темпи зростання ВВП за період 2021-2025 років будуть вищими за середні по країні; ВВП за період 2026-2030 років зростатиме на 8,0-8,5% на рік; а ВВП на душу населення досягне 12 000-13 000 доларів США.

Щодо бачення на 2045 рік, Ханой прагне стати глобально пов'язаним містом з високим рівнем життя та якістю життя, досягаючи ВВП на душу населення понад 36 000 доларів США; з комплексним, самобутнім та гармонійним економічним, культурним та соціальним розвитком; взірцем для всієї країни; та рівнем розвитку, порівнянним зі столицями розвинених країн регіону та всього світу.

Отже, для досягнення вищезазначених цілей необхідні справді спеціальні механізми, які дозволять столиці повністю реалізувати свій потенціал. Це питання розглядається в проекті Закону про столицю, який зараз розглядається та приймається Національними зборами на 7-й сесії 15-го скликання 27 червня. Крім того, поряд із проектом Закону про столицю, на розгляд Національних зборів на 7-й сесії також подаються План розвитку столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Скоригований Генеральний план розвитку столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року.

«Розкрийте» систему та людей.

Однак, які механізми можуть справді «розв’язати» капітал, усунути перешкоди та дозволити Ханою досягти проривів, викликає велике занепокоєння. Мабуть, перше питання, яке потрібно вирішити, це адміністративний апарат і люди – вирішальні фактори, що визначають успіх чи невдачу.

Депутат Національних зборів Тран Чі Куонг (делегація Дананга) вважає, що надання містам автономії у прийнятті рішень та взятті на себе відповідальності за забезпечення умов для створення, реорганізації та розпуску спеціалізованих установ та адміністративних організацій у складі міських та районних органів влади є важливим для створення гнучкої та ефективної організаційної структури, яка відповідає управлінським вимогам кожного етапу.

За словами депутата Національних зборів Кхуонг Тхі Мая (делегація Намдіня), проект переглянутиго Закону про столицю містить багато положень, які суттєво посилюють децентралізацію та делегування повноважень уряду міста Ханой у кількох сферах, оперативно інституціоналізуючи директиви та висновки Центрального Комітету та Політбюро. Ця децентралізація та делегування повноважень забезпечують правову основу для уряду міста Ханой, щоб бути більш проактивним та рішучим у реформуванні, реструктуризації та організації урядового апарату в напрямку оптимізованої, раціональної, сучасної та ефективної роботи для виконання покладених на нього завдань та повноважень, як того вимагає Політбюро.

Тим часом, пан Та Дінь Тхі, заступник голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища, стверджував, що положення щодо розвитку науки, технологій та інновацій у законопроекті є справді видатними та новаторськими. За словами пана Тхі, ця видатність полягає в тому, що вони дозволяють вищим навчальним закладам, професійно-технічним навчальним закладам та іншим державним науково-технічним організаціям у Ханої створювати підприємства та дозволяють їхнім працівникам брати участь в управлінні та діяльності цих підприємств за умови отримання згоди керівників цих організацій.

Виходячи з сучасної практики, вищі навчальні заклади, а також науково-технічні установи, інститути та школи мають величезний потенціал для формування циклічних екосистем між дослідженнями, трансфером технологій та комерціалізацією продукції. Одночасно вони можуть реінвестувати в дослідження та розробки, особливо максимізуючи величезний науково-технологічний потенціал столиці.

«Наразі в столиці розташовано 80% державних вищих навчальних закладів та науково-технічних організацій, а також 70% від загальної кількості вчених країни з докторським ступенем або вищим. Ми спостерігаємо дуже швидкий розвиток моделі стартапів та інноваційних університетів. Зі швидким розвитком науки і технологій життєві цикли продуктів та виробничі цикли стають дуже швидкими. Ці правила гарантують, що ми йдемо в ногу з цією тенденцією», – сказав пан Тхі.

Також стосовно людського фактору, депутат Національних зборів Тран Тхі Ван (делегація Бакнінь) стверджував, що положення, яке дозволяє державним дошкільним та початковим навчальним закладам у Ханої здійснювати освітні партнерства з іноземними навчальними закладами, допоможе учням інтегруватися у власній країні, надасть вчителям можливість доступу до передових методів навчання та зменшить витрати для батьків порівняно з відправкою дітей на навчання за кордон.

Контрольоване тестування, пріоритет надання права на відключення електроенергії та води.

Контрольоване тестування також є новою функцією, яка цього разу вважається проривом для Ханоя. Депутат Національних зборів Фам Чонг Нгіа (делегація Ланг Сона) високо оцінив механізм контрольованого тестування. Це перше нормативне акт на законодавчому рівні, що вирішує це надзвичайно важливе питання, відповідаючи вимогам науково-технічного розвитку.

Одним із важливих питань, яке отримало увагу та було погоджено, є положення, яке дозволяє, у випадках, коли це абсолютно необхідно для забезпечення безпеки, порядку та соціальної безпеки в Ханої, Голові Народного комітету всіх рівнів вживати заходів для запиту на призупинення електро- та водопостачання для будівельних проектів та підприємств.

За словами депутата Національних зборів Ле Хоанг Хая (делегація Донгная), Ханой нещодавно пережив кілька трагічних інцидентів, пов'язаних із пожежами в житлових будинках, виробничих та комерційних закладах, що призвело до значних втрат життя та майна. Тому, якщо порушення не будуть рішуче усунені, буде важко контролювати завдані збитки. Призупинення електро- та водопостачання може бути не найрадикальнішим та найретельнішим заходом, але, враховуючи високі вимоги до соціального порядку та безпеки у столиці, це необхідний та пріоритетний захід. Це вважається початковим превентивним кроком, що демонструє відданість та відповідальність усіх сторін, залучених до забезпечення безпеки та порядку в місті.

Щодо відключення електроенергії та води в незаконно збудованих будівлях, пан Тран Сі Тхань, голова Народного комітету Ханоя, заявив, що це надзвичайно актуальне питання. Наприклад, якщо будівлі перевищують дозволену кількість поверхів або не мають заходів пожежної безпеки, найкращим способом припинити порушення є відключення електроенергії та води, а також зупинення будівництва до заселення мешканців. Рішення полягає у вирішенні проблеми до заселення мешканців. Тому що, якщо мешканці вже заселилися, їх буде важко переселити. Тому за ці порушення електроенергію та воду необхідно відключити, щоб запобігти заселенню мешканців. «Ці повноваження не можуть бути довільно делегованими, а залишаються за головою комуни чи району. Ці повноваження спрямовані на захист життя людей», – сказав пан Тхань.

"

Стаття 6 Положення № 131-QD/TW чітко визначає: Відповідальність керівників, керівників установ, організацій, інспекційних, аудиторських та пов'язаних з ними осіб за невиконання дій, передбачених статтею 4. Стаття 7 Положення окреслює відповідальність інших організацій та осіб. Вона наголошує на наступному: Сувора заборона таких дій: Незаконне втручання в діяльність з інспекції, нагляду, дисциплінарного забезпечення, інспекції та аудиту; зловживання своїм впливом для впливу на тих, хто виконує обов'язки з інспекції, нагляду, дисциплінарного забезпечення, інспекції та аудиту; встановлення зв'язків з метою підкупу або корумпування відповідальних осіб, посад, повноважень або пов'язаних осіб з метою приховування злочинів або уникнення відповідальності порушників. Зловживання своїм становищем, повноваженнями або використання власного та сімейного престижу та впливу для пропонування, впливу або тиску на компетентні органи для прийняття рішень або надання порад, рекомендацій, коментарів, оцінок або голосування за висновки та рішення щодо інспекції, нагляду, дисциплінарного забезпечення, партійної перевірки та аудиту, які не відображають справжнього характеру справи. Надання неточних, нечесних, неповних, несвоєчасних або упереджених звітів, пов'язаних з інспекцією, наглядом, дисциплінарним стягненням, інспекцією партій та аудитом. Інші корупційні та неправомірні дії, пов'язані з інспекцією, наглядом, дисциплінарним стягненням, інспекцією партій та аудитом.

Джерело: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html