Спеціальний механізм для прориву Ханоя

Панорамний вид на Ханой згори. Фото: Куанг Вінь.

Бачення розвитку

Ханой є не лише центром політичної , економічної, культурної та освітньої діяльності, але й символом розвитку, солідарності та процвітання країни, і вважається серцем усієї країни, де сходяться та поширюються всі важливі аспекти життя по всій країні. У Резолюції № 11-NQ/TW 11-го Політбюро про напрямки та завдання розвитку столиці Ханоя на період 2011-2020 років було досягнуто багатьох видатних досягнень, що зробили важливий внесок у справу розбудови та захисту Вітчизни. Економіка підтримувала хороші темпи зростання, досягнувши в середньому 6,83%/рік; ВВП на людину у 2020 році досяг 5325 доларів США, що в 2,3 рази вище, ніж у 2010 році.

Однак, окрім результатів та досягнень, у Резолюції № 15-NQ/TW про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з баченням до 2045 року, виданій Політбюро, Політбюро зазначило: Ханой ще не чітко продемонстрував свою роль як центру та рушійної сили зростання та розвитку дельти Червоної річки, ключового економічного регіону Півночі та всієї країни. Конкурентоспроможність все ще низька, особливо порівняно з регіоном та світом. Розвиток економічної та соціальної інфраструктури не відповідає вимогам; планування, управління плануванням, землекористування, будівництво, міський розвиток, порядок та безпека дорожнього руху, а також охорона навколишнього середовища все ще обмежені; економічний, соціальний та міський розвиток не є комплексним та не синхронізованим. Культурний та соціальний розвиток, а також розвиток людського потенціалу Ханоя насправді не відповідають ролі, положенню, потенціалу та історико-культурному фундаменту тисячолітньої цивілізації столиці.

Тому в Резолюції 15 Політбюро визначило мету, що до 2030 року столиця Ханой стане «культурним, цивілізованим, сучасним» містом, яке стане центром і рушійною силою розвитку дельти Червоної річки, ключового економічного регіону Півночі та всієї країни. Місто буде глибоко інтегроване на міжнародному рівні, висококонкурентоспроможне з регіоном та світом, прагнутиме розвиватися нарівні зі столицями розвинених країн регіону. Середні темпи зростання ВВП у період 2021-2025 років вищі за середні темпи зростання по країні; ВВП у період 2026-2030 років зростатиме на 8,0-8,5% на рік; ВВП на душу населення досягне 12 000-13 000 доларів США.

Щодо бачення до 2045 року, Ханойська столиця буде глобально пов'язаним містом з високим рівнем життя та якістю життя, з ВВП на людину понад 36 000 доларів США; комплексним, унікальним та гармонійним економічним, культурним та соціальним розвитком; типовим для всієї країни; з рівнем розвитку, що відповідає столицям розвинених країн регіону та світу.

Отже, для досягнення вищезазначеної мети потрібні справді спеціальні механізми, щоб столиця могла досягти своїх висот. Це питання порушується в переглянутих проектах Закону про столицю, які обговорюються та розглядаються для затвердження Національними зборами на 7-й сесії 15-х Національних зборів 27 червня. Крім того, разом із переглянутими проектами Закону про столицю, на розгляд Національних зборів на 7-й сесії також подаються План розвитку столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Коригування Генерального плану розвитку столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року.

"Випустіть волю" машинам і людям

Однак, які механізми існують, щоб справді «розв’язати» столицю, усунути труднощі для прориву Ханоя, викликає занепокоєння. Мабуть, перше питання, яке потрібно вирішити, це апарат і люди – вирішальні фактори успіху чи невдачі.

Депутат Національних зборів Тран Чі Куонг (делегація Дананга) зазначив, що вкрай необхідно надати місту ініціативу у прийнятті рішень та взятті на себе відповідальності за забезпечення умов для створення, реорганізації та розпуску спеціалізованих установ та адміністративних організацій у складі міських та районних органів влади, щоб мати гнучку та ефективну організаційну структуру, що відповідає управлінським вимогам у кожен період.

За словами депутата Національних зборів Куонг Тхі Мая (делегація Намдіня), проект переглянутиго Закону про столицю містить багато пунктів, що демонструють посилення децентралізації та сильного делегування повноважень уряду міста Ханой у низці сфер, оперативне інституціоналізування напрямків та рішень Центрального уряду та Політбюро. Ця децентралізація та делегування повноважень є правовою основою та дозволяє уряду міста Ханой бути більш проактивним та рішучим у впровадженні інновацій, організації та впорядкуванні урядового апарату в оптимізований, розумний, сучасний, ефективний та результативний спосіб для виконання покладених на нього завдань та повноважень, як того вимагає Політбюро.

Тим часом, пан Та Дінь Тхі, заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів, заявив, що положення щодо політики розвитку науки, технологій та інновацій у законопроекті є справді видатними та проривними. Видатність, за словами пана Тхі, полягає в тому, що вони дозволяють університетам, професійно-технічним навчальним закладам та іншим державним науково-технічним організаціям у Ханої створювати підприємства, а посадовим особам, які працюють у цих організаціях, брати участь в управлінні та діяльності підприємств за згодою керівників цих організацій.

Виходячи з сучасних реалій, університети, а також науково-технічні установи, інститути та школи мають величезний простір для формування циклічної екосистеми між дослідженнями, трансфером та комерціалізацією продуктів. Водночас, реінвестувати в дослідження та розробки, особливо максимізуючи великий науково-технологічний потенціал столиці.

«Наразі в столиці розташовано 80% державних університетів та науково-технічних організацій, а також 70% від загальної кількості вчених із докторським ступенем або вищим у країні. У нас дуже швидко розвивається університетська модель стартапів та інновацій. Наразі, зі швидким розвитком науки і технологій, життєвий цикл продукту, а також цикл виробництва є дуже швидкими. Ці правила гарантують, що ми не відстаємо від цієї тенденції», – сказав пан Тхі.

Також стосовно людського фактору, депутат Національних зборів Тран Тхі Ван (делегація Бакнінь) зазначив, що положення дозволяє державним дошкільним та загальноосвітнім навчальним закладам Ханоя здійснювати освітню співпрацю з іноземними навчальними закладами, що не лише допомагає учням інтегруватися у власній країні, але й дає вчителям можливість отримати доступ до передових методів навчання, а батькам зменшити витрати замість того, щоб відправляти своїх дітей на навчання за кордон.

Контрольоване тестування, пріоритетне відключення живлення

Контрольоване тестування також є новим напрямком, який цього разу вважається проривом для Ханоя. Депутат Національних зборів Фам Чонг Нгіа (делегація Ланг Сон) високо оцінив механізм контрольованого тестування. Це перше положення на законодавчому рівні, яке регулює це надзвичайно важливе питання, реагуючи на потреби розвитку науки і технологій.

Важливим питанням, яке отримало увагу та згоди, є положення, яке дозволяє, у випадках, коли це абсолютно необхідно для забезпечення безпеки, порядку та соціальної безпеки в Ханої, Голові Народного комітету всіх рівнів застосовувати заходи з вимогою про призупинення електро- та водопостачання будівельних робіт, виробничих та комерційних об'єктів.

За словами депутата Національних зборів Ле Хоанг Хая (делегація Донгнаю), нещодавно в Ханої стався ряд трагічних інцидентів, пов'язаних з пожежами в житлових будинках, виробничих та комерційних закладах, що призвело до величезних людських втрат та втрати майна. Тому, якщо порушення не будуть посилені та зосереджені на їхньому рішучому вирішенні, буде важко контролювати завдані збитки. Припинення постачання електроенергії та води не є найрішучішим та найрадикальнішим заходом, але з огляду на дуже високі вимоги до соціального порядку та безпеки в столиці, це необхідний та пріоритетний захід. Це вважається початковим запобіжним кроком, що демонструє відданість та відповідальність усіх сторін у забезпеченні безпеки та порядку в місті.

Щодо відключення електроенергії та води за порушення правил будівництва, пан Тран Сі Тхань, голова Народного комітету Ханоя, зазначив, що це надзвичайно нагальне питання. Наприклад, у випадку з будівлями, які перевищують кількість поверхів і не мають протипожежного захисту, найкращим способом припинити порушення є відключення електроенергії та води, а не розпочати будівництво, доки люди не заїдуть. Рішення полягає в тому, щоб врегулювати ситуацію до того, як люди заїдуть. Тому що, якщо люди заїдуть, їх буде важко виселити. Тому за ці порушення електроенергію та воду необхідно відключити, щоб люди не могли заселитися. «Це право надається не довільно, а лише на розсуд голови комуни та голови району. Це право спрямоване на захист життя людей», – сказав пан Тхань.

«

Стаття 6 Положення № 131-QD/TW чітко визначає: Обов'язки керівників, керівників інспекційних, аудиторських органів та організацій, а також пов'язаних з ними осіб, коли вони не виконують дії, зазначені у статті 4. У статті 7 Положення зазначено обов'язки інших організацій та осіб. У ній наголошується: Сувора заборона таких дій: Незаконне втручання в інспекційну, наглядову, дисциплінарну, інспекційну та аудиторську діяльність; використання свого впливу для впливу на тих, хто здійснює інспекційні, наглядові, дисциплінарні, інспекційні та аудиторські завдання. Встановлення зв'язків з метою підкупу відповідальних осіб, посад, повноважень або пов'язаних з ними осіб з метою уникнення покарання або уникнення відповідальності порушників. Використання свого становища, влади або власного чи сімейного престижу та впливу для пропонування, впливу або тиску на компетентних осіб з метою прийняття рішень або консультування, пропонування, коментування, оцінки або голосування за висновки чи рішення щодо інспекції, нагляду, дисциплінарного забезпечення, інспекції або аудиту, які не відповідають суті справи. Повідомлення неправдивої, нечесної, неповної, несвоєчасної або необ'єктивної інформації, пов'язаної з інспекцією, наглядом, забезпеченням дотримання дисциплінарних стягнень, перевіркою або аудитом. Інші корупційні та негативні дії, пов'язані з інспекцією, наглядом, забезпеченням дотримання дисциплінарних стягнень, перевіркою або аудитом.

Джерело: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html