Чи існує «підпільна служба» у сфері ліцензування тестування?

Слідчий департамент Міністерства громадської безпеки щойно опублікував висновок про розслідування та рекомендував притягнути до відповідальності 100 обвинувачених у справі, пов'язаній з видачею дозволів на проведення призначених випробувань у сфері безпеки харчових продуктів; він також вказав на численні недоліки в державному управлінні.

Колишній чиновник уряду отримує понад 3 мільярди донгів.

Згідно з висновками розслідування, з 2020 року по квітень 2025 року обвинувачений Хо Тхі Тхань Фуонг (генеральний директор компанії TSL, пізніше генеральний директор компанії Avatek) разом із Доан Хю Луонгом (головою ради директорів компанії TSL) та Нгуєн Ха Лінь (заступником директора філії TSL у Ханої ; пізніше директором компанії Avatek) домовилися надати понад 3 мільярди донгів Нгуєн Нам Хань (чоловіку Нгуєн Ха Лінь, яка на момент злочину була посадовцем урядового офісу) для впливу на відповідні установи з метою сприяння видачі ліцензій на призначення компаніям TSL та Avatek для проведення судових процесів.

Розслідування дійшло висновку, що підсудний Нгуєн Нам Кхань , під час своєї роботи в колишньому Міністерстві сільського господарства та розвитку сільських районів (нині Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища ), де він обіймав посаду секретаря заступника міністра сільського господарства та розвитку сільських районів, мав прямий контакт з 21 посадовцем із 6 департаментів та бюро 3 міністерств та відомств.

Ілюстративне зображення відбору проб харчових продуктів для тестування.

З 2020 року, під час процесу видачі ліцензій на тестування компаніям TSL та Avatek, Хо Тхі Тхань Фуонг перерахував 3,38 мільярда донгів Нгуєн Нам Кханю, щоб попросити його вплинути на окремих осіб у департаментах та бюро трьох міністерств та відомств для пришвидшення процедур ліцензування для TSL та Avatek.

Розслідування показало, що Нгуєн Нам Кхань неодноразово телефонував, зв'язувався та впливав на осіб, щоб сприяти та допомагати в оцінці заявок, що призвело до видачі 33 дозволів на тестування компаніям TSL та Avatek.

Із загальної суми 3,38 мільярда донгів Нгуєн Нам Кхань та його дружина Нгуєн Ха Лінь використали лише 920 мільйонів донгів на подарунки та пожертви окремим особам у різних міністерствах та відомствах; у цьому випадку Нгуєна Нам Кханя звинувачують у отриманні прибутку з 2,46 мільярда донгів для особистого використання. Дії Нгуєна Нам Кханя становлять злочин «Зловживання впливом на осіб, які обіймають владні посади, з метою отримання незаконного прибутку».

Під час розслідування Нгуєн Нам Кхань активно співпрацював зі слідчим органом; він добровільно запропонував своїй родині внести 1,36 мільярда донгів на рахунок слідчого органу, щоб пом'якшити наслідки.

Виникло явище «змови».

Під час розслідування вищезгаданої справи щодо діянь «Давання хабарів» та «Зловживання впливом на осіб, які обіймають владні посади, з метою особистої вигоди», Агентство поліцейських розслідувань визначило, що наразі спостерігається зростаюча тенденція деяких осіб, включаючи керівників підприємств та посередників, проактивно звертатися до осіб, які обіймають владні посади в державних установах, таких як Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища, Міністерство промисловості і торгівлі, Міністерство охорони здоров'я та Міністерство науки і технологій, з метою «встановлення зв'язків» та домовленостей про вигоди для отримання вигідних умов від цих установ щодо видачі ліцензій на діяльність у сфері тестування та призначення служб тестування для підтримки державного управління в різних сферах.

За версією слідства, виплати, що називалися «бонусами», «подяками» або «процедурними зборами», насправді були хабарями, перерахованими різними витонченими методами, щоб приховати правовий характер діяння. Їхні дії були спрямовані не лише на особисту вигоду, а й безпосередньо підривали ефективність державного управління у сфері тестування (сфери, пов’язаної з громадським здоров’ям та безпекою).

Крім того, за даними слідчих, є також особи, які діють як посередники, виконуючи роль «мостів» для розуміння потреб бізнесу та переговорної позиції посадовців. Акт «зловживання впливом на осіб, які обіймають владні посади, для особистої вигоди» визначається як використання особами стосунків та знайомств з людьми, які обіймають владні посади в державних органах, для отримання особистої чи іншої вигоди з порушенням закону. Ці особи часто використовують соціальні зв’язки, знайомства або вигляд «процедурних консультантів» чи «посередників з оформлення документів» для легітимізації своєї злочинної діяльності.

«Примітно, що хабарництво, пов’язане зі сектором ліцензування та тестування, відбувається не лише в окремих випадках, а й демонструє ознаки перетворення на форму «підпільного обслуговування», що зберігається через відсутність прозорості в процесах оцінювання, ліцензування та післяліцензійної перевірки. Це створює сприятливе середовище для експлуатації окремих осіб, формування «груп інтересів», що серйозно загрожує об’єктивності та справедливості в державному управлінні», – йдеться у висновку розслідування.

Щоб фундаментально вирішити цю ситуацію та запобігти її повторенню, слідчий орган подав пропозицію компетентним органам з вимогою провести комплексний перегляд правової бази та державного управління процедурами відбору проб, подання та зберігання під час тестування; доповнити правила, що суворо забороняють практику створення лише «паперової» квитанції про зразки без супровідних фізичних зразків; та посилити несподівані перевірки за допомогою механізму «проактивної післяінспекції», замість того, щоб повністю покладатися на надані ділові документи…

Слідче відомство також запропонувало вивчити та додати нові правопорушення за порушення у секторі «тестування», щоб створити правову базу для суворого реагування на порушення у цих сферах.

ДУ ТРУНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/co-dich-vu-ngam-trong-linh-vuc-cap-phep-kiem-nghiem-post829800.html