Історична можливість для Хошиміна зробити прорив.

Ретельна децентралізація та делегування повноважень, поряд з розробкою спеціального міського закону, є двома взаємосумісними елементами.

Резолюція 09 не лише встановлює нові цілі розвитку для Хошиміна, але й відкриває безпрецедентний напрямок: від спеціального механізму до побудови Закону про спеціальні міські райони з духом ретельної децентралізації та делегування повноважень.

Нещодавно оприлюднена Резолюція Політбюро 09/2026 з'явилася на тлі вступу Хошиміна у нову фазу розвитку з ширшим охопленням та більшою роллю. Очікується, що Резолюція 09 стане «ключем» до усунення вузьких місць в інституційному, інфраструктурному, ресурсному та міському управлінні, допомагаючи Хошиміну повною мірою використати свій потенціал і переваги та створити прорив у цій новій фазі розвитку. В інтерв'ю репортеру газети «Нгуой Лао Донг» доцент Тран Хоанг Нган, член Національних зборів 16-го скликання, голова Консультативної ради з питань прориву в розвитку Сайгонського університету, поділився своїм баченням особливостей Резолюції 09 та очікувань від Хошиміна в цю нову еру.

Репортер: Резолюцію 09 можна вважати «новаторською резолюцією» для Хошиміна, яка допоможе йому вступити в нову еру. За словами доцента, чим Резолюція 09 відрізняється від попередніх резолюцій?

- Доц. д-р Тран Хоанг Нган: Перш за все, на мою думку, найбільша відмінність Резолюції 09 полягає в тому, що, окрім покладання на Хошимін більшої кількості обов'язків та перетворення його на символ динамічного розвитку В'єтнаму у 21 столітті, вона також відкриває безпрецедентний напрямок: від спеціального механізму до побудови Закону про спеціальні міські райони для Хошиміна з духом ретельної децентралізації та делегування повноважень, щоб місто могло справді відігравати свою провідну роль. Це історична можливість для Хошиміна.

Доцент Тран Хоанг Нган - член Національних зборів 16-го скликання, голова Консультативної ради з питань проривного розвитку, Сайгонський університет

Хоча попередні резолюції в основному зосереджувалися на спеціальних механізмах та найкращих рішеннях для подолання труднощів та сприяння розвитку міста, цього разу мислення пішло далі: перехід від спеціальних механізмів до створення нової інституційної основи для спеціальної міської зони. Цей момент є критично важливим, оскільки Хошимін — це не лише великий район, що розвивається, а й особлива міська зона, центр економіки , культури, науки і технологій, інновацій, міжнародної інтеграції та важливий полюс зростання для всієї країни.

«Ретельна децентралізація та делегування повноважень, а також розробка спеціального міського закону, є двома взаємодоповнюючими елементами. Після усунення інституційних перешкод Хошимін зможе повною мірою використати свій потенціал та переваги, мобілізуючи максимум соціальних ресурсів для прискорення швидкого та сталого розвитку в нову еру».

доц. Проф. д-р Тран Хоанг Нган

Протягом понад 50 років Центральний уряд послідовно приділяв особливу увагу місту Хошимін через численні важливі політики та резолюції, такі як Резолюція 01/1982, Резолюція 20/2002, Резолюція 16/2012, Висновок 21/2017, Резолюція 31/2022 і тепер Резолюція 09/2026.

Однак цього разу контекст інший. Резолюція 09 була видана для нещодавно об'єднаного міста Хошимін після його злиття з Біньзионг та Ба Ріа-Вунгтау, оскільки країна вступила в нову еру розвитку. Простір для розвитку ширший, роль більша, а вимоги також вищі.

Протягом багатьох років Хошиміну довірялася роль провідного міста, центру інновацій та національного полюса зростання. Але чому ж місто досі постійно згадується як таке, що «не повністю використало свій потенціал»?

На мою думку, найбільша причина криється в системі.

Довгий час ми розглядали інституції як інструменти управління. Але в сучасному конкурентному середовищі інституції більше не призначені лише для управління; вони стали інструментами конкуренції.

Хошимін має значні переваги з точки зору економічного масштабу, людських ресурсів, інноваційного потенціалу, стратегічного розташування та міжнародної зв'язності. Однак протягом багатьох років місто функціонувало в інституційних рамках, які не були повністю сумісні з його роллю як особливої ​​міської території. Іншими словами, Хошимін вже є особливою міською територією, але його інституції розвитку не є повністю сумісними з цією особливою природою. Це парадокс, який існує вже давно.

Таким чином, багато попередніх резолюцій, включаючи Резолюцію 09, послідовно заявляють, що Хошимін не повністю використав свій потенціал та переваги; і що існують вузькі місця в інституціях, інфраструктурі, ресурсах та міському управлінні. На мою думку, саме тому Резолюція 09 відкриває новий напрямок: побудова інституційної бази, сумісної з роллю особливої ​​міської території, що дозволить Хошиміну повною мірою використати свій потенціал та переваги та справді стати двигуном зростання на новому етапі розвитку.

Вам також може сподобатися

Побудова міцної основи національної безпеки за будь-яких обставин.Прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг щойно підписав Рішення № 1125/QD-TTg від 23 червня 2026 року, яким схвалено Проєкт «Пропаганда запобігання та реагування на нетрадиційні загрози безпеці до 2030 року з перспективою до 2045 року» (Проєкт).

Оцінювання процесу розробки законодавчих актів.Інституційне вдосконалення визначається як «прорив проривів», який відіграє вирішальну роль у вивільненні ресурсів та прокладанні шляху для національного розвитку в нову еру. Однак, щоб вирішити корінні причини інституційних перешкод та покращити якість правової системи, не можна обмежитися лише вимогою інноваційного мислення чи підвищенням підзвітності.

Звернення за відгуками щодо проектів документів Політбюро щодо політики заохочення та захисту кадрів.24 червня вдень Центральний оргкомітет провів онлайн-конференцію для збору відгуків щодо проектів документів Політбюро та Секретаріату щодо подальшого виконання Висновку Політбюро № 14-KL/TW від 22 вересня 2021 року про політику заохочення та захисту динамічних та креативних кадрів заради спільного блага.

Він щойно згадав про «сумісні інституції». Чи є це одним із основних принципів Резолюції 09 під час розгляду питання розробки Закону про спеціальні міські зони для міста Хошимін?

– Я вважаю, що це найноваторськіший аспект цієї резолюції. Раніше ми багато говорили про спеціальні механізми та механізми вищої ланки. Але цього разу Резолюція 09 йде ще далі: розробляє Закон про спеціальні міські зони для міста Хошимін. Це має велике значення.

Хошиміну потрібна особлива, новаторська інституційна структура, яка б відповідала його геополітичному положенню, економічному масштабу, соціальним характеристикам та провідній ролі. У цій резолюції чітко зазначено вимогу: ретельна децентралізація та делегування влади, що гарантує місту достатні повноваження та відповідальність для вирішення своїх справ.

На мою думку, це надзвичайно потужне послання.

Хошимін має можливість швидкого та потужного розвитку завдяки новаторським механізмам, ретельній децентралізації та делегуванню влади. Фото: ХОАНГ ЧІЕУ

Він неодноразово наголошував на фразі «ретельна децентралізація та делегування повноважень». Чому він вважав це найбільшою відмінністю порівняно з попередніми спеціальними механізмами?

– Це саме той поворотний момент. Попередні резолюції проклали шлях для вищого механізму, що призвело до того, що Національні збори видали Резолюцію 54/2017, Резолюцію 98/2023, а потім Резолюцію 260/2025 про внесення змін до Резолюції 98.

Ці резолюції справді стали новаторськими. Але цього разу історія йде далі. Якщо буде прийнято Закон про спеціальні міські зони, Хошимін не лише впровадить пілотні механізми, але й зможе бути більш проактивним в управлінні.

Хошиміну буде надано пряму децентралізацію до Народної ради, Народного комітету та Голови Народного комітету в багатьох сферах, за винятком сфер, пов'язаних з національною обороною, безпекою, закордонними справами та деякими іншими конкретними питаннями. Що ще важливіше, після прийняття закону Хошимін зможе проактивно розробляти підзаконні документи для організації його впровадження, замість того, щоб чекати на вказівки центральних міністерств та відомств, як раніше. Це суттєва різниця порівняно з минулим.

Простіше кажучи: Хошимін має право приймати рішення швидше, практичніше та з більшою відповідальністю.

Можна сказати, що Закон про спеціальні міські зони допоможе Хошиміну вирішити давню проблему: хоча й має спеціальні механізми, йому все ще бракує повноважень для їх швидкого впровадження?

– Так, це правда. Фактично, протягом минулого періоду центральний уряд надав Хошиміну багато спеціальних механізмів та політик, таких як Резолюція 54, Резолюція 98 та Резолюція 260. Місту також було надано спеціальні механізми для розвитку міських залізниць, міжнародного фінансового центру та багатьох інших стратегічних програм.

Але оскільки ми вступаємо в нову фазу розвитку, потрібна не лише більша кількість політик, а й достатні повноваження для швидших дій. Якщо ми продовжуватимемо діяти за старими процедурами, буде дуже важко відповідати новим темпам розвитку.

Резолюцію прийнято, напрямок зрозумілий. На вашу думку, що має зробити Хошимін, щоб втілити дух Резолюції 09 у життя та якомога швидше втілити її в життя?

– Перш за все, необхідно ретельно поширити дух Резолюції 09 на всю політичну систему. Водночас необхідно терміново завершити розробку проекту Закону про спеціальні міські зони. Процес збору думок щодо цього проекту закону має бути дуже неупередженим, уважним та науковим. Це пояснюється тим, що цей закон має не лише служити сьогоденню, а й створювати основу для довгострокового розвитку.

Вам також може сподобатися

Впровадження Резолюції 09: Реструктуризація річкового простору, новий двигун зростання для міста Хошимін.Переміщення будинків уздовж каналів та водних шляхів спрямоване не лише на вирішення проблеми занедбаного житла чи забруднення навколишнього середовища. Згідно з Резолюцією 09, це також важливий крок для міста Хошимін щодо реструктуризації його прибережного простору, розширення зелених зон, розвитку інфраструктури та створення подальшого поштовху для зростання міст у найближчі роки.

Мільярди доларів інвестицій у високі технології надходять до Хошиміна: потужна трансформація.З початку року Хошимін прийняв багато масштабних інвестиційних проектів у сфері високих технологій, і цей результат має практичне значення для виконання Резолюції 09-NQ/TW, нещодавно виданої Політбюро.

Бакнінь робить ще один важливий крок на шляху до перетворення на місто з централізованим управлінням.(PLVN) – Політбюро щойно погодило принцип створення міста Бакнінь як міста з централізованим управлінням на основі чинних адміністративних кордонів провінції Бакнінь. Це вважається важливою віхою, яка відкриває новий етап розвитку для місцевості, прагнучи стати зеленим, розумним, сучасним містом та високотехнологічним промисловим центром усієї країни.

Ще одним важливим завданням є сприяння суспільному консенсусу, використання керівної ролі партійних організацій та забезпечення залучення всієї політичної системи та всіх верств населення до ефективного виконання Резолюції 09.

Буде інший погляд на Хошимін.

Доцент доктор Тран Хоанг Нган, який народився, виріс, навчався, досліджував і працював у Хошиміні понад півстоліття, сказав, що він дуже радий і зворушений новиною про те, що Політбюро видало Резолюцію 09.

За словами доцента Тран Хоанг Нгана, протягом багатьох років у резолюціях Центрального комітету щодо Хошиміна неодноразово зазначалося, що місто ще не повністю використало свій потенціал та переваги. Він сподівається, що в найближчі роки, підсумовуючи Резолюцію 09, ми більше не матимемо оцінки, що «Хошимін ще не повністю використав свій потенціал та переваги». Натомість ми побачимо, як Хошимін розвивається відповідно до свого положення, здатний очолювати національне зростання та справді стає регіональним та світовим мегаполісом.

«Я вважаю, що прагнення вивести Хошимін на той самий рівень, що й провідні міста Азії та світу, є здійсненним і незабаром стане реальністю», – висловив доцент Тран Хоанг Нган.

Джерело: https://nld.com.vn/co-hoi-lich-su-de-tp-hcm-but-pha-196260526215608438.htm