Батьки та студенти дізнаються про університети під час Дня вступного відбору до університету 2025 року - Фото: NAM TRAN
Резолюція має на меті інституціоналізувати Резолюцію 71 Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання.
Очікується, що проект резолюції буде подано до Національних зборів на наступній 10-й сесії. Зокрема, проект резолюції конкретно передбачає організацію системи, людські ресурси та управління навчальними закладами, включаючи організацію та реструктуризацію системи державних навчальних закладів.
Уникайте механіки, потрібно ретельно досліджувати, мати план дій
У проекті чітко зазначено подальше впорядкування та реструктуризацію державних університетів, професійно-технічних навчальних закладів та закладів безперервної освіти (за винятком навчальних закладів, що підпорядковуються Міністерству громадської безпеки , Міністерству національної оборони та Міністерству закордонних справ).
Також, згідно з проектом, Міністерство освіти та навчання безпосередньо керує ключовими університетами та коледжами або тими, що планується стати ключовими національними вищими навчальними закладами в галузі інженерії та технологій, і йому доручено очолювати мережу відмінних та талановитих навчальних центрів, коледжів, що виконують функції регіональних центрів, та національних центрів високоякісної професійної підготовки та практики.
Міністерство охорони здоров'я та Міністерство культури, спорту та туризму керують спеціалізованими вищими навчальними закладами.
Передати решту навчальних закладів під місцеве управління, забезпечивши повну та всеохопну автономію навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії. Дослідження щодо об'єднання науково-дослідних інститутів з вищими навчальними закладами (за винятком спеціалізованих державних науково-технічних організацій).
Виступаючи перед Туой Тре , делегат Тран Хань Тху (делегація Хунг Єн) заявив, що цей «чудовий університетський захід» має бути реалізований, і це можливість та історична місія для системи державних університетів розвиватися на новому рівні та мати змогу охопити весь світ.
Вона навела багато сучасних університетів, які є невеликими за масштабом, мають фрагментовані напрямки навчання та не мають достатніх ресурсів, щоб конкурувати та покращувати якість. Є університети, в яких дуже мало постійних викладачів, а це означає, що ресурсів недостатньо, але вони все одно намагаються залучати та навчати студентів.
Це призводить до низького рівня зарахування, що означає низький рівень вкладу, що, своєю чергою, спричиняє низьку якість.
Така фрагментація та розпорошення не забезпечують якісної освіти. Тому об'єднання та узгодження створять багатопрофільні університети, більші та конкурентоспроможніші на ринку праці та на міжнародному рівні.
«Звичайно, наступний крок пов’язаний з історією злиттів, щоб допомогти створити масштаб. Як керувати людськими ресурсами? Як оптимізувати апарат? Як ефективно його організувати. Але очевидно, що під час впровадження цієї домовленості з’являться підрозділи, які є достатньо великими, достатньо конкурентоспроможними та достатньо сильними, щоб вийти на ринок у всьому світі», – сказав делегат Хань Тху.
Для реалізації цього має бути два методи: добровільний (знизу вгору) та обов'язковий (зверху вниз). Відповідно, у постанові уряду Міністерству освіти та науки доручено головувати та координувати з міністерствами та галузями розробку спільного проєкту об'єднання. Міністерство наразі його реалізує.
Що стосується другого методу, за її словами, в рамках проекту влада перегляне, визначить школи, які будуть об’єднані, та видасть адміністративні рішення для його реалізації.
Водночас, об'єднання, якщо таке буде, не повинно здійснюватися механічно, а має бути ретельно дослідженим, оціненим, чітким та мати конкретний план дій. Тому що, якщо об'єднання підрозділів відбудеться, наприклад, нераціонально, або не вирішить проблеми апарату, це призведе до перевантаження або нестабільної роботи.
Можливо навіть, що сильна школа об'єднається зі слабкою школою та стане слабшою і нездатною конкурувати.
Доцент, доктор Тран Сюань Нхі, колишній заступник міністра освіти та навчання, чітко висловив дух Резолюції 71 Політбюро та резолюцій Уряду, а також підсумував Резолюцію 18, орієнтуючи Центральний керівний комітет на організацію університетів з метою їх зміцнення.
Тому перше, що потрібно зробити під час реалізації заходу, це чітко визначити цю мету. Водночас необхідно розробити конкретні критерії для його реалізації. Зокрема, необхідно чітко визначити, які університети є слабкими, які фрагментованими та потребують упорядкування або ліквідації.
Проєкт пропозиції щодо реструктуризації має бути оприлюднено найближчим часом.
Доцент Тран Сюань Нхі також зазначив, що під час розробки проекту реорганізації університетів також можна переглянути метод реалізації об'єднання провінцій та міст у минулому.
Відповідно, під час реалізації об'єднання критерієм є збільшення кількості прибережних провінцій, або ж у провінції можуть бути прибережні, середньогірські та дельтові регіони для взаємної підтримки. Тому серед 230 державних університетів необхідно розділити їх на групи, регіони та місцевості. На цій основі розрахувати конкретні та обґрунтовані плани.
Зокрема, під час організації університетів необхідно розраховувати, щоб спробувати розташувати їх у напрямку як географічної близькості, так і функціональної кореляції, щоб бути найбільш доцільним. Скільки державних університетів можна об'єднати в один для малих провінцій з близьким розташуванням, щоб стати багатопрофільним навчальним закладом та оптимізувати сильніші професії?
З іншого боку, школи зі спеціалізованими спеціальностями, такими як право, банківська справа, педагогіка... в одній галузі, слід об'єднати, щоб утворити сильну школу, а не обов'язково розпорошену...
Важливо, що, за словами доцента Тран Сюань Нхі, з поставлених завдань Міністерство освіти та навчання має поступово розробити проект реорганізації та, після запиту думок, незабаром публічно оголосити проєкт, організувати семінари та конференції для широкого збору думок експертів, дослідників та університетів.
Краще зробити це, ніж виконувати накази або 1-2-3 разом, що може бути нерозумно та призвести до слабкого поля.
Чекаємо на вказівки від Міністерства освіти та науки
Пан Ву Тхань Чунг, керівник Департаменту кадрової організації Міністерства будівництва, зазначив, що оскільки уряд доручив Міністерству освіти та навчання розробити та впровадити проект реорганізації університетської системи, Міністерство будівництва очікує на вказівки від Міністерства освіти та навчання щодо реалізації плану реорганізації та реструктуризації цих університетів.
До об'єднання Міністерства транспорту та Міністерства будівництва (1 березня 2025 року) Міністерство транспорту мало 4 університети та академії, зокрема: В'єтнамську авіаційну академію, В'єтнамський морський університет, Університет транспорту міста Хошимін та Університет транспортних технологій.
Міністерство будівництва має 4 університети, включаючи: Ханойський університет архітектури, Хошимінський університет архітектури, Центральний університет будівництва та Західний університет будівництва.
Наразі, окрім 8 університетів та академій, Міністерство будівництва безпосередньо керує 7 коледжами.
- Д-р ЛЕ ДОН ФУОНГ (колишній співробітник В'єтнамського інституту освітніх наук Міністерства освіти та навчання):
Розглянути можливість створення незалежного комітету з розподілу фінансування
Сучасні тенденції показують, що міністерства поступово переходять до виконання функцій загальнодержавного управління замість безпосереднього управління навчальними закладами.
Наприклад, Міністерство охорони здоров'я зараз керує лише державними школами та лікарнями з точки зору власності. Щодо приватних шкіл та лікарень міністерство переважно відіграє роль професійного управління. Щодо освіти, Міністерство освіти та навчання є установою, яка в першу чергу відповідає за професійні питання, такі як навчальні програми, дипломи, акредитація якості та ліцензії на діяльність.
Однак школи все ще підлягають управлінню фінансами, персоналом та активами з боку інших міністерств. Це робить державний бюджет, що виділяється школам, залежним від можливостей розподілу коштів кожного міністерства, що створює несправедливість та неефективність у координації ресурсів.
Наразі Міністерство освіти та професійної підготовки безпосередньо керує десятками університетів та коледжів з багатьма різними спеціальностями підготовки, такими як освіта, право, економіка, інженерія та технології. Однак бюджету Міністерства недостатньо для задоволення потреб розвитку шкіл.
Школи, що підпорядковуються Міністерству освіти та професійної підготовки, часто мають обмеженіші фінансові умови, ніж школи, що підпорядковуються іншим міністерствам. Це також є причиною, чому багато шкіл не зацікавлені в пропозиції про передачу повноважень цьому міністерству.
Якщо ми хочемо об'єднати систему університетської освіти під безпосереднім управлінням Міністерства освіти та навчання, потрібен механізм, який би гарантував права шкіл, особливо щодо фінансування, обладнання та професійної підтримки.
Розумним рішенням було б створення незалежної комісії, яка б займалася розподілом коштів вищим навчальним закладам. Ця комісія не підпорядковувалася б жодному міністерству, а діяла б як центральний координаційний орган, відповідальний за управління державним бюджетом для всієї системи вищої освіти.
Звідти бюджет буде розподілятися розумно відповідно до національної стратегії розвитку, надаючи пріоритет галузям та сферам з нагальними потребами, таким як наука і технології.
Порівняно з передачею всіх шкіл Міністерству освіти та навчання без супутніх ресурсів, створення централізованого та об'єктивного агентства з координації бюджету допоможе забезпечити більшу справедливість та ефективність.
Крім того, слід переглянути роль незалежних дослідницьких інститутів, розглянути можливість їх об'єднання з університетами або продовження збереження існуючої моделі. Дослідницькі інститути у базових та національних стратегічних сферах повинні й надалі фінансуватися державою.
Для університетів у віддалених районах пріоритет слід надавати інвестиціям для просування ролі навчання на місці та збереження місцевих людських ресурсів, забезпечення соціально-економічного розвитку та національної безпеки й оборони.
Реструктуризація системи державних університетів для розвитку університетів на нові висоти та досягнення світового рівня. На фото: куточок Технологічного університету міста Хошимін - Фото: THANH HIEP
- Магістр наук з навчання та освіти (директор Центру навчальних ресурсів та комунікації, Університет технічної освіти - Університет Дананг):
Потрібні реальні ресурси
Ключові, багатопрофільні, впливові на національному рівні університети повинні перебувати під безпосереднім управлінням Міністерства освіти та професійної підготовки, щоб забезпечити їхню роль у керівництві та керівництві системою. Однак це має супроводжуватися спеціальним бюджетним механізмом, що базується на показниках ефективності, таких як міжнародні публікації, наукові дослідження та інновації.
Якщо здійснюватимуться лише адміністративні передачі без належних ресурсів, реструктуризація навряд чи призведе до реальних змін.
Шкільна підготовка у спеціалізованих галузях, таких як медицина, мистецтво та спорт, може й надалі здійснюватися під керівництвом спеціалізованих міністерств у координації з Міністерством освіти та навчання з питань експертизи.
Для малих університетів, що обслуговують регіональні потреби в людських ресурсах, передача управління місцевим органам влади є правильною тенденцією. Однак, необхідні чіткі критерії класифікації та конкретний план впровадження, водночас забезпечуючи академічну, організаційну та фінансову автономію навчальних закладів.
Щодо об'єднання науково-дослідних інститутів з університетами, це слід робити вибірково, виходячи з професійних критеріїв та можливості інтеграції післядипломної підготовки. Інститути, що мають національну стратегічну роль, повинні зберегти свою незалежну модель та специфічні механізми.
Об’єднання також має забезпечити дотримання прав людини, безперервність проектів та міжнародних контрактів. Перш ніж широко впроваджувати його, його слід апробувати в деяких національних або великих університетах.
Реструктуризація вищої освіти є неминучим кроком, але вона не може бути успішною без значних ресурсів, відповідних операційних механізмів та консенсусу в усій системі. Передача управління має справжнє значення лише тоді, коли супроводжується зобов'язанням щодо інвестицій, інновацій в управлінні та захисту автономії освітніх закладів.
Поки що немає нової інформації
- Доцент, доктор НГУЄН ДАО ТУНГ (директор Академії фінансів)
Академія фінансів не отримала жодної оновленої інформації щодо організації та реорганізації системи університетської освіти.
Наразі академія головує та координує з Університетом фінансів та бізнес-адміністрування роботу з завершення розробки досьє та створення філії Академії фінансів у провінції Хунг Єн на базі Університету фінансів та бізнес-адміністрування.
Цей план існував до того, як уряд доручив Міністерству освіти та навчання «розробити проект реорганізації університетської системи освіти». Найближчим часом очікується, що Академія фінансів продовжить створення нового відділення в Хошиміні.
- Доцент, доктор ДІНЬ ВАН ЧАУ (ректор Університету електротехніки)
До цього часу Університет електротехніки не отримав жодної нової інформації від керівного органу щодо плану реорганізації та реорганізації університетів.
Раніше Міністерство промисловості і торгівлі продовжувало пропонувати зберегти Університет електротехніки, щоб перетворити його на ключовий національний енергетичний центр, виконуючи Постанову 70. Школа все ще пропонує об'єднатися з Коледжем економіки та торгівлі. Проект було надіслано до Міністерства освіти і освіти, подано на затвердження компетентним органам.
Злиття університетів є однією з рушійних сил створення сильніших ресурсів для освітніх закладів після об'єднання, формування нових ресурсів для задоволення потреб у навчанні та розвитку високоякісних людських ресурсів.
Однак, впровадження має відповідати культурі, галузі навчання та існуючим ресурсам сторін. Злиття – це інтеграція та синтез ресурсів розвитку, що вирішує проблему фрагментованого навчання в багатьох навчальних закладах.
Джерело: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm
Коментар (0)