Чи потрібна дорожня карта для розблокування експорту рису?

Експорт рису був включений до списку підприємств Міністерства фінансів, які потребують оптимізації, але багато підприємств галузі висловлюють занепокоєння. Чому?

Політика є обґрунтованою, але вона потребує відповідної дорожньої карти.

Наразі діяльність з експорту рису регулюється Урядовою постановою 107/2018, яка містить численні нормативні акти, що ускладнюють дотримання вимог малими та середніми підприємствами (МСП). Тому очікується, що скасування вимог щодо ліцензування знизить вартість виходу на експортний ринок для багатьох підприємств.

«Розширення» експорту рису має бути спрямоване на покращення доходів рисовиробників.

ФОТО: ДУЙ ТАН

Д-р Тран Хуу Хіеп (Університет FPT ) прокоментував: Пропозиція щодо скасування ліцензій на експорт рису є кроком у правильному напрямку інституційної реформи та підвищення конкурентоспроможності рисової галузі. По-перше, вона зменшує бар'єри для виходу на ринок та вивільняє бізнес-ресурси. Давній механізм ліцензування ненавмисно створив «вузьке місце», і скасування ліцензій розширить «ігрове поле», сприяючи здоровій конкуренції. По-друге, коли більше суб'єктів бере участь, це змушує підприємства інвестувати в глибоку переробку, відстеження та створення бренду. Це допомагає перейти від «продажу рису в кількості» до «продажу рису в якості», збільшуючи експортну вартість та позиції в'єтнамського рису на міжнародному ринку. По-третє, це відповідає тенденції інтеграції та реформ. Угоди про вільну торгівлю вимагають прозорого та відкритого бізнес-середовища. Збереження адміністративних ліцензій більше не є доцільним, тоді як держава може перейти до більш сучасних інструментів управління, таких як стандарти, ринкові дані та механізми пост-інспекції.

Однак, доктор Хіеп зазначив, що, подобається нам це чи ні, рис залишається унікальним і основним товаром, і історія експорту рису має бути спрямована на покращення доходів і рівня життя рисовиробників. Для досягнення цієї мети потрібен план дій, що включає: створення розумної системи зберігання та регулювання з порогами раннього попередження, гнучкими механізмами втручання, коли ринок коливається, та уникнення внутрішніх шоків попиту та пропозиції. Одночасно, встановлення обов'язкових стандартів якості та зв'язків у ланцюгах поставок має вирішальне значення. Експортні підприємства повинні мати контракти, що пов'язують із сировинними районами, прозорі закупівельні ціни та розподіл прибутку з фермерами, щоб уникнути практики "купівлі-продажу", яка ставить рисовиробників у невигідне становище. У цьому контексті скасування ліцензій на експорт рису повинно мати дорожню карту та супутні умови. У короткостроковій перспективі це передбачає перехід від попередньої до пост-інспекції, публікацію набору технічних стандартів та обов'язкове відстеження. У середньостроковій перспективі це передбачає вдосконалення ринкової бази даних, системи зберігання та регуляторних інструментів. У довгостроковій перспективі має бути політика, що заохочуватиме підприємства інвестувати в сировинні райони, кооперативи та суттєві, юридично обов'язкові контракти на закупівлю сировини.

Чи призведе скасування умов до зривів на ринку?

Пан Дінь Мінь Там, експерт рисової промисловості, який раніше керував великим підприємством у Донгтхапі , зазначив, що політика скорочення та спрощення адміністративних процедур, особливо в бізнес-секторі, є дуже гарною і її слід підтримувати. Однак рис – це унікальний сектор, тому відкриття нових підприємств, пов’язаних з рисом, вимагає ретельного обговорення та розгляду. «Наприклад, рисова компанія, якою я раніше керував, мала експортну ціну до 1200 доларів США/тонна рису ST25, тоді як найвища ринкова ціна на той час становила лише 700-800 доларів США/тонна. Різниця полягала в тому, що ми організували виробництво з полів відповідно до міжнародних стандартів, тому рис досяг високого ступеня чистоти, що є дуже важливим фактором у галузі. Але якщо хтось міг експортувати рис без жодних умов, хто братиме участь у підтримці фермерів у розвитку сировинних районів? Якщо ніхто не володітиме сировинними районами, буде вільне змішування та цінова конкуренція. У цей момент в’єтнамському рису буде ще складніше вийти на ринки високого класу», – стурбований пан Там.

Пан Фам Хоанг Лам, голова ради директорів Lam Rice Group JSC (Анзянг), який працює в рисовій промисловості вже півстоліття, проаналізував: В'єтнам є другим-третім найбільшим експортером рису у світі, але протягом десятиліть в'єтнамський рис мав лише великі обсяги, низьку вартість та не мав бренду. Умови ведення бізнесу в рисовій промисловості спрямовані на усунення цієї слабкості. Наразі у В'єтнамі є кілька досить великих підприємств з добре інвестованими переробними потужностями та сировинними районами; якщо зараз скасувати всі ліцензії, цим підприємствам доведеться конкурувати з підрозділами, чиї єдині контракти стосуються експорту. Тому без відповідного механізму управління ринок може розвиватися в напрямку низьких цін, нестабільної якості та високих ризиків.

«Експорт у великих кількостях необхідний, але експорт цінної та авторитетної продукції є довгостроковою метою. Велика галузь промисловості не може розвиватися стабільно без ринкової дисципліни. А національний бренд не може бути сформований, якщо якість не контролюється», – зазначив пан Лам.

Керівник В'єтнамської продовольчої асоціації (VFA) заявив, що вони все ще моніторять ситуацію та збирають думки й рекомендації від підприємств з цього питання. Тому що, подобається нам це чи ні, рисова промисловість все ще відіграє вирішальну роль у національній продовольчій безпеці, а не лише в торгівлі. Реформування адміністративних процедур у рисовій промисловості необхідно проводити відповідно до відповідної дорожньої карти. «По-перше, щоб створити більш сприятливе середовище, деякі умови можна було б скасувати, такі як вимоги до борошномельних заводів або експортних дозволів на кожну партію. ​​Якщо ці вимоги будуть скасовані, умови ведення бізнесу у В'єтнамі будуть майже на рівні з такими країнами, як Індія чи Таїланд», – сказав цей лідер.

Найбільше фермери бажають, щоб уряд організував та запровадив у рамках Проекту масштабні виробничі моделі для 1 мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів. Це пов’яже фермерів з великими, авторитетними підприємствами для стабілізації виробництва та цін. Тільки тоді фермери почуватимуться в безпеці у своєму виробництві. Раніше, коли ціни на рис були високими, торговці та підприємства конкурували за його купівлю; коли ціни падали, вони вдавалися до зниження цін.

Пан Дуонг Ван Сієу, заступник директора кооперативу Thuan Thang (місто Кантхо)

Джерело: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm