«Оцінка» кадрового потенціалу

Після більш ніж місяця роботи дворівневої місцевої влади, апарат спочатку працював стабільно та безперебійно, створюючи позитивні зміни в обслуговуванні людей та бізнесу. Примітно, що це скоротило час та витрати для людей; підвищило ініціативність та позитивність місцевої влади та отримало консенсус та підтримку людей. Однак, це також масштабне «випробування», яке визначає можливості, сміливість, мислення та навички низових кадрів.

Для безперебійного та ефективного функціонування дворівневої місцевої влади найважливішою та фундаментальною ланкою є команда кадрів комунального рівня та державних службовців – тих, хто безпосередньо працює з людьми, – у тісній співпраці. Вже немає історії про управління невеликою територією, кількома житловими групами, кадри комунального рівня тепер мають нести відповідальність за управління територією, яка може бути в рази більшою, з великим робочим навантаженням, що вимагає вирішення різноманітних ситуацій... Навіть невелика нестача пильної уваги, повільна реакція, неякісне вирішення ситуацій, брак знань... можуть легко підірвати довіру людей.

У цьому контексті поточна картина людських ресурсів на рівні комун не є однорідною, особливо з точки зору досвіду та професії; існує різниця в кваліфікації та навичках. За даними Міністерства внутрішніх справ , близько 70% кадрів та державних службовців на рівні комун наразі є військовослужбовцями на рівні комун (раніше), лише 30% переведені з обласного та районного рівнів (раніше). Більше того, серед цих 30% не всі влаштовані та призначені на роботу відповідно до свого досвіду та професії.

Це призвело до ситуації як надлишку, так і нестачі чиновників та державних службовців. Тому в багатьох населених пунктах чиновники все ще змушені «обіймати кілька посад», виконуючи роботу, яка не є їхньою спеціалізованою сферою. Є навіть місця, де «бракує» чиновників та державних службовців з професійною кваліфікацією у важливих галузях.

Ця різниця призводить до відсутності синхронізації навичок, особливо в контексті нових завдань, таких як цифрова трансформація, просування адміністративної реформи та ведення документації незалежно від адміністративних кордонів, що вимагає від посадовців та державних службовців рівня комун високої професійної компетентності та гнучкого мислення.

На конференції з розподілу робочих завдань у серпні минулого року міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра повідомив, що Міністерство внутрішніх справ протягом 3 місяців обере та відрядить 34 компетентних, кваліфікованих, відданих своїй справі та відповідальних посадовців для підтримки провінцій та міст. Міністерство внутрішніх справ також радить місцевим органам влади переглянути, оцінити та класифікувати команду посадовців, державних службовців та працівників на рівні комун відповідно до певних критеріїв та стандартів. Звідти воно перевірятиме та розглядатиме справи, які не відповідають вимогам, а також одночасно залучатиме нових співробітників для доповнення висококваліфікованих людських ресурсів.

Багато населених пунктів вжили проактивних заходів. Провінція Тханьхоа мобілізувала та перевела сотні висококваліфікованих чиновників до комун, яким бракує людських ресурсів. Голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок також звернувся до керівників департаментів та відділень із проханням збільшити кількість посадовців та державних службовців до населених пунктів для підтримки рівня комун. Тим часом місто Хюе розглянуло та оцінило поточну ситуацію з державними службовцями на рівні комун з точки зору професійної кваліфікації, здатності виконувати державні обов'язки, посад тощо.

Посадовці комунального рівня є «обличчям» уряду перед народом. Гарна політика, правильне рішення, але якщо воно досягає народу через слабкий апарат комунального рівня, це знизить його ефективність. Уряд комунального рівня — це місце, найближче до народу, воно найкраще розуміє народ і має найбезпосередніший вплив на життя людей.

Для ефективного функціонування дворівневої місцевої влади команда кадрів комунального рівня повинна бути достатньо сильною, кваліфікованою та завжди підтримуватися розумними механізмами та політиками. Водночас, децентралізація та делегування повноважень також повинні бути чіткими, поєднаними з прозорими механізмами інспекції, нагляду та оцінки. Тільки тоді кадри низового рівня наважаться приймати сміливі рішення, брати на себе відповідальність та бути креативними у своїй роботі.

Оптимізація апарату приносить дуже чіткі результати, але без належних інвестицій у людей переваги від оптимізації апарату буде важко повною мірою використати. Команда кадрів низового рівня з достатньою енергією, баченням та навичками є ключем до створення основи для сталого розвитку на низовому рівні.

НУО BINH

Джерело: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html