Делегати Національної асамблеї стурбовані управлінням рідкісноземельними ресурсами

14 жовтня вдень, продовжуючи 50-ту сесію, під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана, Постійний комітет Національних зборів розглянув та надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини.

У зустрічі взяв участь член Політбюро та голова Національних зборів Чан Тхань Ман.

Огляд зустрічі. Фото: media.quochoi.vn

Представляючи пропозицію щодо законопроекту, виконувач обов'язків Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг зазначив, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини має на меті оперативне вирішення проблем, що виникають на практиці.

Основна увага приділяється вдосконаленню механізму ліцензування, розробки та використання корисних копалин для обслуговування важливих національних проектів та робіт; термінових та невідкладних інвестиційних проектів, рішення щодо яких приймають компетентні органи; державних інвестиційних проектів та проектів державно-приватного партнерства (ДПП).

Виконувач обов'язків міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представляє проєкт закону. Фото: media.quochoi.vn

Водночас, поправка також має на меті усунути недоліки в положеннях щодо критеріїв розмежування територій, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні, забезпечуючи вивільнення всіх ресурсів, включаючи мінеральні ресурси, для соціально-економічного розвитку в новій ситуації.

Крім того, необхідно узаконити положення щодо децентралізації та делегування, а також доповнити окремі положення щодо управління рідкісноземельними елементами, що відповідають поточному контексту.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини складається з 3 статей: стаття 1 містить 30 пунктів, що вносять зміни та доповнюють низку статей Закону про геологію та корисні копалини № 54/2024/QH15; стаття 2 визначає положення щодо реалізації Закону; стаття 3 визначає перехідні положення.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: media.quochoi.vn

Представляючи короткий виклад звіту про огляд, постійний заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів Та Дінь Тхі зазначив, що Комітет погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини. Однак необхідно продовжувати вивчення та доповнення для більш повної оцінки впливу низки пов'язаних з цим питань, особливо питання рідкісноземельних елементів.

На думку Комітету, положення у пункті b, пункті 2, статті 1 чітко не визначило компетентний орган для оголошення «надзвичайного стану» та не передбачило механізму контролю за обсягами та масштабами експлуатації, а також зобов’язання відновлювати довкілля, яке знаходиться під загрозою експлуатації без аукціону, запобігаючи плануванню, що спричиняє втрату ресурсів та забруднення довкілля. Комітет пропонує дозволити застосування цього положення лише за наявності рішення Прем’єр-міністра або компетентного органу про оголошення надзвичайного стану, і водночас чітко передбачає зобов’язання звітувати та відновлювати довкілля після завершення експлуатаційної діяльності.

Комітет також запропонував розглянути питання про розробку окремого розділу, що регулює стратегічні корисні копалини, який включатиме багато розділів, зокрема розділ, що регулює загальні питання щодо стратегічних корисних копалин; розділ, що регулює рідкісноземельні корисні копалини; та розділ, що регулює інші стратегічні корисні копалини.

Щодо критеріїв визначення меж територій, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні (стаття 1, пункт 23), існують думки, які пропонують вивчити нормативні акти в напрямку, що всі права на розробку корисних копалин повинні надаватися через аукціон. Виключення мінеральних ділянок, що не продаються на аукціоні, може бути замінено додаванням умов для участі в аукціонах, особливо для мінеральних ділянок на кордонах, прибережних зон та територій, що впливають на національну оборону та безпеку.

Під час обговорення на зустрічі багато делегатів цікавилися питаннями управління рідкісноземельними ресурсами та оцінки запасів корисних копалин.

Голова Комітету з питань права та правосуддя Національної асамблеї Хоанг Тхань Тунг запропонував редакційному агентству розглянути можливість додавання окремого розділу про рідкісноземельні елементи або додавання більш загального розділу, що регулює управління та використання стратегічних корисних копалин, включаючи рідкісноземельні елементи.

Піднімаючи питання управління запасами гірничих корисних копалин, голова Комітету з питань делегацій Національної Асамблеї Нгуєн Тхань Хай зазначив, що існує багато способів, технологій, методик та методів оцінки запасів. Тому необхідно мати чіткі правила щодо узгодження, перевірки та експертизи при поточній оцінці запасів, щоб запобігти втратам ресурсів.

Крім того, делегати також звернулися до редакційного органу з проханням звернути увагу на рекультивацію шахт після завершення періоду видобутку корисних копалин. Наразі немає чіткого механізму, який би примусив підприємства до рекультивації після видобутку корисних копалин, що призводить до появи багатьох покинутих шахтних територій та негативно впливає на місцеві громади.

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан виступає на засіданні. Фото: media.quochoi.vn

Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан наголосив на низці питань, на які законодавчому органу необхідно звернути увагу, дослідити та продовжити вдосконалювати законопроект, щоб усунути поточні недоліки.

Джерело: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html