Переоцініть вплив кожної політики.

Внесення змін до Закону про податок на додану вартість: переоцінка впливу кожної політики.

У відповідь на численні занепокоєння, висловлені депутатами Національної асамблеї, Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що він переоцінить вплив кожної політики в проекті переглянутих Законів про податок на додану вартість (Проект).

Огляд дискусійної сесії щодо проекту Закону про внесення змін до податку на додану вартість

Фермери знаходяться у невигідному становищі.

Під час обговорення законопроекту в Національних зборах у перший день цього тижня багато делегатів висловили стурбованість щодо положення, яке передбачатиме перехід таких товарів, як добрива, матеріали, техніка, спеціалізоване обладнання для сільськогосподарського виробництва та морські риболовні судна, від звільнення від податку на додану вартість (ПДВ) до оподаткування за ставкою 5%.

Одна з причин, яку Редакційний комітет пояснив для пропозиції включити добрива до 5% ставки податку, полягає в тому, щоб знизити ціни на добрива.

Однак, за словами представника Хоанга Ван Куонга ( Ханой ), члена Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, ця причина є непереконливою.

Пан Куонг навів звіт Міністерства фінансів, який вказує, що з січня 2015 року по 2017 рік ціни на добрива постійно знижувалися після зниження ставки податку з 5% до 0%. Лише у 2018 році ціни на добрива знову почали зростати через те, що завод азотних добрив Фу Мі не працював на повну потужність. До 2022 року ціна на цей товар різко зросла через російсько-українську війну.

«Тому немає підстав підвищувати податки, коли є можливість зниження цін», – стверджував пан Куонг.

За словами представника Куонга, не можна стверджувати, що підвищення ПДВ на добрива вигідне для фермерів. Це пояснюється тим, що, згідно зі звітом Міністерства фінансів, відсутність ПДВ означає, що виробники добрив не мають права на податковий вирахування приблизно 1500 мільярдів донгів. Якби застосували 5% ПДВ, було б зібрано приблизно 5700 мільярдів донгів. З них близько 1500 мільярдів донгів було б використано для компенсації збитків для бізнесу, залишивши державний бюджет з прибутком приблизно 4200 мільярдів донгів.

«Отже, звідки взялися 4,2 трильйона донгів доходів до бюджету та 1,5 трильйона донгів компенсації підприємствам з виробництва добрив? Очевидно, що ці гроші надходять від фермерів, яким доводиться платити більше. Це свідчить про непослідовність. Перехід від неможливості відрахування витрат на виробничі ресурси для підприємств до неможливості відрахування витрат на виробничі ресурси для фермерів означає, що фермери зазнають збитків», – проаналізував представник Ханоя.

Ґрунтуючись на цьому аналізі, пан Куонг погодився з багатьма делегатами, що на добрива слід застосовувати 0% податок, а виробникам добрив слід повертати вхідний ПДВ.

За словами делегата Тран Куок Туана (Тра Вінь), фермери є основними суб'єктами, яких торкнеться це підвищення податків на добрива, але вплив на цю групу не був ретельно розглянутий, досліджений та оцінений.

«У звіті Міністерства фінансів, що оцінює вплив Закону про податок на додану вартість, згадується лише позитивний вплив цієї політики на дві групи: вітчизняні виробники добрив зможуть відраховувати податки для створення продуктів добрив, конкурентоспроможних з імпортними добривами, а держава матиме додаткові доходи від імпортних податків на добрива. Це неповна та непереконлива інформація», – прокоментував пан Туан.

Представник від Тра Вінха зазначив, що щоразу, коли делегації Національних зборів зустрічаються з виборцями в сільськогосподарських виробничих районах, включаючи провінції дельти Меконгу, вони чують скарги фермерів на високі ціни на добрива та сільськогосподарські матеріали, а також прохання до держави дослідити та впровадити рішення з управління та підтримки. «Однак, на сьогоднішній день, хоча ці прохання та занепокоєння залишаються, Національні збори продовжують обговорювати додавання добрив до групи товарів та послуг, що підлягають оподаткуванню у розмірі 5%. Це, безумовно, ще більше непокоїть фермерів», – заявив пан Туан.

Представник від Тра Вінх запропонував не підвищувати ставку ПДВ на добрива, а додати вітчизняних виробників добрив до списку суб'єктів господарювання, які мають право на відрахування вхідного ПДВ.

Поділяючи таке ж занепокоєння, представник Тран Ван Лам (Бак Зянг), постійний член Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, навів дані Міністерства фінансів, заявивши, що якщо 5% податок застосовуватиметься до добрив та деяких сільськогосподарських товарів, як пропонується в проекті, це збільшить надходження до бюджету на 6,300 мільярдів донгів на рік.

Однак, через специфічні характеристики сільського господарства В'єтнаму, яке переважно є дрібномасштабним домашнім виробництвом, що не має необхідних умов бухгалтерського обліку для відрахування вхідного ПДВ, застосування 5% ПДВ призведе до збільшення вартості сільськогосподарської продукції, зниження конкурентоспроможності та зменшення доходів фермерів.

Таким чином, за словами пана Лама, підвищення податків підвищує конкурентоспроможність і прибутки бізнесу, а також збільшує державні доходи, але фермери страждають від наслідків. «Ми не повинні збирати гроші з бідних, щоб платити багатим», – сказав пан Лам.

Кожне фермерське господарство сплачує додатково 461 000 донгів на рік.

Відповідаючи на думки делегатів, представник Редакційного комітету, Міністр фінансів Хо Дик Фок, заявив, що наразі вітчизняне виробництво добрив задовольняє 73,3% ринкового попиту, тоді як імпорт становить 26,7% (приблизно 4 мільйони тонн/рік).

За словами пана Фока, пропозиція запровадити 5% податок на добрива також впливає на бізнес через податкове відшкодування, створюючи ресурс для підприємств для впровадження технологічних інновацій, зниження собівартості продукції та сталого розвитку.

Зберігайте спокій, оцінюючи питання, запропоновані Урядом.

Це податковий закон, який впливає на 25% доходів бюджету та впливає на всіх, тому я вважаю, що нам потрібна справді нейтральна та об'єктивна податкова система, щоб побудувати справді міцну фінансову основу.

Я пропоную нам зберігати спокій, оцінюючи пропозиції уряду. Я вважаю, що пропозиція уряду щодо запровадження 5% податку на добрива та іншу сільськогосподарську продукцію має сенс, але вона вимагає багатогранної оцінки, щоб уникнути ситуації, коли громадськість, яка уважно стежить та оцінює, як Національні збори та уряд формують політику, завдає шкоди мільйонам людей. Нам потрібно зберігати спокій, щоб ми могли ретельно проаналізувати ситуацію.

– Член Палати представників Чрінь Суан Ан, постійний член Комітету Національної асамблеї з питань національної оборони та безпеки

«Тому, якщо ми розрахуємо податкове відшкодування для бізнесу на рівні 1500 мільярдів донгів, все ще залишиться 4200 мільярдів донгів, які впливають на 9,1 мільйона людей. Ми також підрахували, що кожне фермерське господарство сплачує додатково 461 000 донгів на рік, або 38 000 донгів на місяць», – заявив міністр фінансів, надавши конкретні цифри.

За словами міністра, сільське господарство не обов'язково постраждає негативно, оскільки попит і пропозиція також можуть відігравати певну роль. Якщо пропозиція зросте, ціни впадуть; якщо пропозиція низька, ціни зростуть.

«Щодо цього питання, ми ще раз переоцінимо його вплив, перш ніж представити його Національним зборам на сесії кінця року», – відповів делегату пан Фуок.

Окрім добрив, деякі делегати також обговорили поріг доходу, звільненого від оподаткування. Згідно з чинним Законом про податок на додану вартість, товари та послуги домогосподарств та індивідуальних підприємств з річним доходом 100 мільйонів донгів або менше звільняються від оподаткування. Проект закону передбачає річний поріг доходу нижчий за рівень, встановлений урядом.

Депутатка Тран Тхі Тху Ханг (Дак Нонг) запропонувала вивчити та чітко визначити мінімальний річний поріг доходу та доручити уряду встановлення мінімального рівня у напрямку його підвищення. Вона наголосила, що коригування порогу доходу для товарів та послуг фізичних осіб та домашніх підприємств має відповідати коливанням цін, умовам виробництва та бізнесу.

За словами представника Хоанг Тхі Тхань Тхуї (Тайнінь), необхідно чітко визначити мінімальний рівень оподатковуваного доходу в законі, оскільки Конституція передбачає, що доходи та витрати державного бюджету повинні бути прогнозовані та регульовані законом. «Визначення доходів від ПДВ також вплине на діяльність центрального уряду зі збору доходів, а також на бюджети місцевих органів влади», – наголосила пані Тхуї.

Погоджуючись із вищезазначеною точкою зору, делегат Чрінь Сюань Ан (Донг Най) зазначив, що проект постанови доручає уряду визначити, використовуючи особисту пільгу згідно із Законом про податок на доходи фізичних осіб, мінімальну суму, що підлягає оподаткуванню ПДВ, приблизно у 150 мільйонів донгів.

Пан Ан стверджував, що якщо це не можна передбачити в проекті закону, то потрібні критерії для визначення мінімального рівня оподатковуваного доходу, можливо, використовуючи особисті відрахування з майбутнього Закону про податок на доходи фізичних осіб для встановлення мінімального порогу доходу. «Це дуже важливе питання не повинно регулюватися нижче рівня закону», – сказав пан Ан.

Децентралізація на рівні уряду є надзвичайно важливою та забезпечує гнучкість та ефективність процесу управління, відповів міністр Фуок. Відповідно, на основі інфляції та розрахунків, що збалансовуються зі зростанням індексу споживчих цін (ІСЦ)..., уряд видасть постанову, яка встановить мінімальний рівень доходу, що підлягає оподаткуванню.

«Я думаю, що доручення цього питання уряду дасть йому більше гнучкості», – заявив міністр Хо Дик Фок.

Джерело: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html