Сприяти децентралізації, делегуванню повноважень та підвищенню ефективності управління державними інвестиціями.

Коментуючи проект Закону про державні інвестиції, на засіданні Постійного комітету Національних зборів думки в основному зійшлися на думці про сприяння децентралізації та делегування повноважень, а також підвищення ефективності управління державними інвестиціями.

Вигляд зустрічі. (Фото: Доан Тан/VNA)

14 листопада вдень відбулося засідання Постійного комітету Національних зборів, щоб надати висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про електроенергетику (зі змінами) та проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами).

Усунення труднощів та перешкод для сприяння національному розвитку

Коментуючи проект Закону про державні інвестиції, на зустрічі було висловлено загальну думку щодо необхідності, цілей та точок зору щодо внесення змін до Закону з метою продовження інновацій, сприяння децентралізації, підвищення ефективності управління державними інвестиціями та подолання недоліків та обмежень у процесі впровадження. Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань, доповідаючи про низку важливих питань у проекті закону, зазначив, що після отримання коментарів від депутатів Національних зборів проект складається зі 103 статей, що на 6 статей менше, ніж проект, поданий урядом до Національних зборів. Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету обговорив та погодився роз'яснити та прийняти в напрямку серйозного виконання вказівок компетентних органів, а також доповів Національним зборам про згоду з планом, поданим урядом. Положення, збережені у поданому урядом вигляді, полягають у збільшенні масштабів державних інвестиційних капіталів для важливих національних проектів до 30 000 мільярдів донгів (у 3 рази); децентралізації народних комітетів усіх рівнів для прийняття рішень щодо інвестиційної політики для груп B та C, якими керують місцеві органи влади. Щодо децентралізації повноважень щодо коригування середньострокового плану державних інвестицій, пан Ле Куанг Мань зазначив, що деякі думки депутатів Національних зборів пропонують розглянути положення про децентралізацію повноважень щодо коригування середньострокового плану державних інвестицій центрального бюджетного капіталу між міністерствами, центральними агентствами та місцевими органами влади від Постійного комітету Національних зборів до Прем'єр-міністра . За словами Постійного комітету Комітету з питань фінансів та бюджету, законопроект пропонує внести зміни до змісту повноважень Прем'єр-міністра приймати рішення про коригування середньострокового плану державних інвестицій центрального бюджетного капіталу між міністерствами та центральними агентствами (замість того, щоб ці повноваження належали Постійному комітету Національних зборів, як це передбачено чинним Законом про державні інвестиції). В дусі новаторства, з метою підвищення гнучкості в управлінні та реалізації середньострокового плану державних інвестицій, це положення також узгоджується з положенням про те, що перелік проектів середньострокового плану державних інвестицій є лише «списком проектів» у пункті 6 статті 52 проекту Закону про внесення змін. Коригування середньострокового плану державних інвестицій вноситимуться частіше відповідно до практичної ситуації. Крім того, це коригування «не перевищує загального середньострокового капіталу, визначеного Національними зборами, забезпечуючи ефективне використання капіталу та звітування перед Національними зборами на найближчій сесії», тому воно також забезпечить суворість, пов’язану з функціями та повноваженнями виконавчого органу та наглядового органу Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів. Щодо термінів прийняття Закону, Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету рекомендував Постійному комітету Національних зборів подати звіт Національним зборам для розгляду та затвердження на 8-й сесії. Під час обговорення Постійний комітет Національних зборів усі думки погодилися з пропозицією уряду, зазначивши необхідність подальшого перегляду для забезпечення відповідності правовій системі та уникнення проблем під час впровадження.

Виступає голова Національних зборів Чан Тхань Ман . (Фото: Доан Тан/VNA)

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман в основному погодився з основним змістом пояснення та прийняття проекту Закону про державні інвестиції (зі змінами). За словами Голови Національних зборів, метою є усунення труднощів та перешкод для сприяння розвитку країни, але нормативні акти повинні базуватися на положеннях Конституції та закону, без дублювання чи перекриття. Коментуючи децентралізацію повноважень щодо прийняття рішень щодо інвестиційної політики для груп B та C від Народних рад усіх рівнів до Народних комітетів усіх рівнів, Голова Національних зборів зазначив, що для реформування та впровадження інновацій також повинні бути рішення в управлінні та адмініструванні. Національні збори здійснюватимуть нагляд через вищий нагляд Національних зборів, нагляд Постійного комітету Національних зборів, відповідно до положень Конституції. Завершуючи засідання, заступник Голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що Постійний комітет Національних зборів погодився з обсягом поправки до закону та в основному погодився з основними питаннями, повідомленими експертним органом. Заступник Голови Національних Зборів звернувся до відповідних органів з проханням врахувати думки Постійного комітету Національних Зборів та депутатів Національних Зборів, щоб завершити розробку проекту та подати його на розгляд та затвердження Національним Зборам.

Пояснити та прийняти проект Закону про електроенергетику (зі змінами)

Зміна Закону про електроенергію спрямована на вдосконалення нормативних актів, продовження сприяння індустріалізації та модернізації країни до 2030 року, з перспективою до 2045 року, для виконання вимог побудови конкурентного, прозорого та ефективного енергетичного ринку відповідно до соціалістично орієнтованої ринкової економіки ; диверсифікацію форм власності та методів ведення бізнесу; усунення всіх бар'єрів для забезпечення прозорих цін на енергію, що визначаються ринком. Зміна Закону про електроенергію спрямована на підключення до регіональних та світових ринків; застосування ринкових цін на всі види енергії; не впровадження перехресного субсидування цін на електроенергію між групами споживачів, між регіонами; розумне регулювання державою за допомогою ринкових інструментів (податків, зборів, фондів тощо) та відповідної політики соціального забезпечення; легалізацію управління цінами на електроенергію; економне та ефективне використання енергії; заохочення та сприяння розвитку відновлюваних джерел енергії, розгортання накопичувачів електроенергії; наявність відповідного механізму для торгів та аукціонів на постачання енергії, особливо для проектів відновлюваної енергії та нових енергетичних проектів. Звітуючи про низку важливих питань, пов'язаних з роз'ясненням, отриманням та переглядом проекту Закону про електроенергію (зі змінами), Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй зазначив, що 14 листопада 2024 року Постійний комітет Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища опублікував Звіт № 3026/BC-UBKHCNMT15 щодо низки важливих питань, пов'язаних з роз'ясненням, отриманням та переглядом проекту Закону про електроенергію (зі змінами). Виконуючи вказівки Делегації партії Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів та Голови Національних зборів, Постійний комітет Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища активно та проактивно координував роботу з розробником проекту та відповідними установами в процесі отримання та перегляду проекту Закону відповідно до думок депутатів Національних зборів. Наразі проект Закону було переглянуто, в результаті чого були вилучені конкретні та детальні положення, що належать до повноважень Уряду, Прем'єр-міністра, міністрів, положення про адміністративні процедури, збережено лише положення, що належать до повноважень Національних зборів, та легалізовано деякі необхідні положення. його було скорочено зі 130 статей до 88 статей (додано лише 18 статей порівняно з чинним Законом про електроенергію).

Виступає заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай. (Фото: Доан Тан/VNA)

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінює зусилля Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища, Міністерства промисловості і торгівлі та відповідних відомств щодо роз'яснення та отримання проекту Закону про електроенергію (зі змінами), а також попросив Міністра промисловості і торгівлі зосередитися більше на координації для забезпечення чіткішого керівництва та якості цього законопроекту. Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай також попросив відомства продовжити перегляд, щоб повністю отримати думки депутатів Національних зборів; завершити Звіт про отримання та роз'яснення проекту закону для забезпечення якості; звернути увагу на перегляд, щоб забезпечити узгодженість та синхронізацію з правовою системою та чинним законодавством, а також відповідними законами, що потребують змін. Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай попросив забезпечити впровадження інноваційної політики партії, держави та Національних зборів у законотворчій роботі; суворо виконувати положення Резолюції 27 та Резолюції 118. Щодо змісту Агентства, відповідального за розгляд та запит висновків, Постійний комітет Національних зборів погоджується з думкою більшості Постійного комітету Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища щодо подання цього законопроекту до Національних зборів на затвердження на 8-й сесії. Також у програмі Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо подання до Національних зборів на затвердження пропозиції про призначення суддів Верховного народного суду та розгляду питання про затвердження проекту Резолюції про призначення членів Національної ради з відбору та нагляду за діяльністю суддів./.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp