Вранці 24 жовтня в Будинку Національних Зборів, продовжуючи програму 8-ї сесії, під головуванням Голови Національних Зборів Чан Тхань Мана , Національні Збори провели пленарне обговорення в залі засідань проекту Закону про профспілки (зі змінами).
Беручи участь у наданні коментарів щодо правового статусу В'єтнамської профспілки (у статті 1 законопроекту), депутат Національних зборів Во Мань Сон, член провінційного партійного комітету, голова провінційної федерації праці Тхань Хоа , зазначив, що стаття 1 законопроекту є особливо важливим положенням, яке створює основу для визначення прав та обов'язків відповідно до сфер діяльності В'єтнамської профспілки в наступних розділах, створюючи правовий коридор для належного виконання профспілкою статутних функцій. По суті, зміст статті 1 успадкований з чинного Закону про профспілки з технічними корективами та забезпеченням сумісності та узгодженості з положеннями Конституції 2013 року, особливо статтями 9 та 10.
Однак, у цій статті делегати все ще стурбовані тим, що в проекті Закону продовжує використовуватися фраза «разом з державними органами, економічними організаціями, громадськими організаціями» при піклуванні та захисті законних прав та інтересів працівників; оскільки: по-перше, стаття 10 Конституції 2013 року чітко передбачає, що «Профспілки... піклуються та захищають законні права та інтереси працівників». По-друге, хоча на практиці в нашій країні профспілки не є єдиними суб'єктами, які піклуються та захищають законні права та інтереси працівників; але положення про те, що профспілки «разом з», може зменшити роль та розмити імідж профспілок у виконанні основних функцій своїх організацій. Делегати пропонують додатково розглянути це питання.
Щодо права вступати до профспілок іноземних працівників (стаття 5 законопроекту). Це питання, яке привернуло увагу громадськості та багатьох депутатів Національних зборів, які виступали та обговорювали його на 7-й сесії. Делегат Во Мань Сон погодився, що законопроект додає право вступати до профспілок іноземних працівників з таких причин: по-перше, в контексті дедалі глибшої міжнародної інтеграції В'єтнам брав участь в угодах про вільну торгівлю нового покоління, підписав та брав участь у десятках важливих багатосторонніх та двосторонніх угод, таких як CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Згідно зі статистикою Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ, до кінця 2023 року у В'єтнамі працюватиме близько 136 800 іноземців; це джерело робочої сили сприяє підвищенню продуктивності праці в суспільстві, сприяє швидкому економічному зростанню; створює людські ресурси для задоволення потреб іноземних інвесторів у В'єтнамі, сприяє навчанню місцевих людських ресурсів через осмотичну взаємодію. Проект Закону про профспілки (зі змінами), що дозволяє іноземним працівникам вступати до в'єтнамських профспілок, відповідає контексту та практичним потребам іноземних працівників у В'єтнамі та забезпечує інституціоналізацію політики партії, забезпечуючи сумісність у правовій системі.
По-друге, дозвіл іноземним працівникам вступати до профспілок, як це визнається в законопроекті, є важливим положенням для захисту їхніх законних прав та інтересів, а також відповідає Міжнародній конвенції Організації Об'єднаних Націй про громадянські та політичні права 1996 року, членом якої є В'єтнам, яка закріплює право вступати до профспілок для захисту своїх інтересів.
По-третє, додавання цього положення сприяє створенню рівності між в'єтнамськими та іноземними працівниками у В'єтнамі; підвищує репутацію В'єтнаму у забезпеченні прав людини та справедливості між місцевими та іноземними працівниками.
Пункт 2 статті 6 проекту Закону про профспілки передбачає, що Конфедерація праці провінцій та міст центрального управління має повноваження визнавати вступ до Профспілки В'єтнаму організацій працівників на підприємствах, що «опускає» низку інших важливих структур (на тому ж рівні), що й Конфедерація праці провінцій та міст центрального управління, які є центральними та еквівалентними галузевими профспілками, у визнанні вступу організацій працівників на підприємствах до Профспілки В'єтнаму.
Дослідження організаційної системи, функцій та завдань В'єтнамської профспілки показує, що: Центральні галузеві профспілки, групові та загальні корпоративні профспілки в рамках Генеральної конфедерації є профспілками 2-го рівня (еквівалентними провінційним та муніципальним федераціям праці) в рамках системи профспілок В'єтнаму, організованими за галузями та напрямками, що є тенденцією розвитку профспілок у світі та орієнтацією розвитку В'єтнамської профспілки згідно з Резолюцією Політбюро № 02-NQ/TW від 12 червня 2021 року. Згідно з положеннями трудового законодавства, організації працівників на підприємствах можуть створюватися на підприємствах у системі під керівництвом провінційних та муніципальних федерацій праці або центральних галузевих профспілок та еквівалентних їм організацій. Тому рекомендується доповнити повноваження центральних та еквівалентних галузевих профспілок, визнаючи організації працівників на підприємствах вступати до В'єтнамської профспілки, щоб забезпечити єдність та синхронізацію в напрямку розвитку всієї профспілкової системи, допомагаючи організаціям працівників на підприємствах мати право обирати місцеву профспілку або галузеву профспілку та еквівалентну їм організацію для вступу. Фактично, на підприємствах, що діють у рамках галузевої профспілки, буде створена організація працівників; Ця організація хоче вступити до В'єтнамської профспілки в цій галузі, якщо досьє буде надіслано до провінційної або муніципальної федерації праці для оцінки, право галузевої профспілки на проведення оцінки для надання дозволу на членство буде позбавлено.
Крім того, якщо для Федерації праці провінцій та міст центрального управління передбачено лише повноваження щодо визнання, це може призвести до думки, що право вступу до галузевої профспілки організації працівників на підприємстві обмежене.
Куок Хьонг
Джерело: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm
Коментар (0)