Пропонування кількох механізмів, що виходять за рамки існуючої системи міської реконструкції.

На семінарі, присвяченому проекту закону про спеціальні міські зони, бізнес-спільнота запропонувала численні механізми, що виходять за рамки існуючої системи, для розширення державно-приватного партнерства, реконструкції міських районів та створення нових рушійних сил зростання для міста Хошимін.

Báo Thanh niên•28/05/2026

27 травня голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок провів семінар для консультацій з бізнес-спільнотою щодо проекту закону про спеціальні міста .

Цей закон зміцнить довгострокову довіру для бізнесу.

Пан Нгуєн Ван Дуок заявив, що Хошимін має традиції інновацій, динамізму та креативності, що сприяло темпам економічного зростання, які перевищували 10% протягом періоду 1991-2010 років. Однак зростання сповільнилося за останні три семестри. До 2025 року, завдяки спеціальним механізмам, економіка міста демонструє позитивні ознаки, зростаючи до 8,03% та досягнувши 8,27% у першому кварталі 2026 року. Тим не менш, ці спеціальні механізми обмежені за тривалістю та ще не створили довгострокової довіри для бізнесу.

«Нещодавно Політбюро видало Резолюцію 09 про будівництво та розвиток Хошиміна в нову еру. Це чудова можливість для міста зробити подальші прориви, досягти двозначного зростання та швидко й стало розвиватися», – зазначив голова Народного комітету Хошиміна, водночас закликаючи бізнес-спільноту сміливо пропонувати нові механізми, що виходять за рамки чинних правил, для завершення розробки законопроекту про особливі міста .

Бізнес-структури запропонували реорганізувати простори розвитку для міської регенерації та залучити фінансові ресурси для розвитку інфраструктури в Хошиміні.

Фото: Нят Тхінх

Пан Нгуєн Тхе Зуй, заступник генерального директора групи промислових інвестицій та розвитку Becamex, запропонував додати роль державних підприємств до законопроекту про спеціальні міські зони. Це пояснюється тим, що державні підприємства є не лише суб’єктами господарювання, а й інструментами розвитку спільних для місцевості територій, таких як інфраструктура, логістика, промислові парки, охорона здоров’я, освіта та ключові проекти.

Щодо моделі транспортно-орієнтованого розвитку (ТОР), пан Дуй зазначив, що наразі вона переважно асоціюється з міською залізницею (метро), що вимагає реорганізації простору розвитку для міської регенерації та створення фінансових ресурсів для розвитку інфраструктури. Тому він запропонував розширити її сферу застосування, включивши до неї національні залізничні лінії, пасажирські станції, вантажні станції, внутрішні контейнерні депо (ВКС), логістичні центри, зони вільної торгівлі, морські порти та транспортні вузли з великим обсягом вантажоперевезень. Одночасно він запропонував дозволити придбання землі та переобладнання застарілих, забруднюючих та непридатних виробничих потужностей, а також занедбаних традиційних ринків та надлишкових земельних ділянок та споруд для сприяння міському розвитку ТОР .

Пропозиція спрямована на створення земель для зон транзитно-орієнтованого розвитку (ТОД), трансформацію операційної моделі з традиційного виробництва на високоякісні сервісні міські комплекси та оптимізацію ефективності землекористування вздовж ключових транспортних маршрутів. Таке рішення мінімізує правові та соціальні ризики, а також початкове навантаження на державу та інвесторів, пов'язане з грошовим потоком, під час придбання землі.

Обмін існуючими активами та землею допомагає пришвидшити процес компенсації, створити високий консенсус серед мешканців та підприємств, що переміщуються, та активувати добровільну участь приватного капіталу у міській реконструкції шляхом прозорого врегулювання майбутніх фінансових зобов'язань.

Розширити механізм контрольованого тестування.

Пан Нгуєн Нгок Хоа, голова Бізнес-асоціації міста Хошимін, підтримує розширення механізму державно-приватного партнерства (ДПП) у законопроекті, такого як державне лідерство – приватне управління, державні інвестиції – приватне управління та приватні інвестиції – державне використання. Однак, законопроект все ще обмежується сферами охорони здоров’я, культури, спорту, освіти, розвитку нових технологій та стратегічних технологій, як це вирішив Прем’єр-міністр. Пан Хоа вважає, що його потрібно розширити на набагато більше сфер, особливо на розвиток інфраструктури. «Ми можемо інвестувати у всю лінію метро, але передати її в управління приватному сектору, щоб держава мала більше свободи та створювала можливості для участі приватного сектору», – навів пан Хоа як приклад.

Тим часом, пан Дінь Хонг Кі, голова Асоціації зеленого бізнесу Хошиміна, підтримує перехід Хошиміна від менталітету «контроль процесів» до менталітету «управління, орієнтоване на результат», а також легалізує процес обробки заявок, чітко визначаючи, хто приймає рішення, в які терміни та хто несе відповідальність за затримки. Керівництво повинно перейти від попереднього затвердження до пост-затвердження на основі даних та рівнів відповідності. Підприємства з належним дотриманням вимог повинні мати менше перевірок та аудитів, існуючі дані не повинні вимагатися повторного подання, а прострочені процедури повинні підлягати механізму мовчазного прийняття або підзвітності.

За словами пана Кі, проект закону про спеціальні міста також має містити окремий розділ або розділ про механізми контрольованого тестування, що базуються на географічному просторі та галузі, з часовими обмеженнями; механізми контрольованого правового звільнення; механізми для невдалих випробувань без криміналізації; та механізми оцінювання на основі даних у режимі реального часу.

Тим часом, пан Нго Мань Хунг, директор Viettel Ho Chi Minh City, запропонував додати механізм замовлення стратегічних технологічних продуктів, таких як штучний інтелект (ШІ), хмарні обчислення, великі дані, кібербезпека та платформи міських даних. За словами пана Хунга, дані міської інфраструктури є стратегічним активом, і тому їх необхідно пріоритезувати, захищати та контролювати. Завдяки чіткій правовій базі та відповідним механізмам, підприємства будуть більш впевнені в ранньому інвестуванні та партнерстві з Хошиміном у побудові масштабної цифрової економіки та розумного міста.

Джерело: https://thanhnien.vn/de-xuat-nhieu-co-che-vuot-khung-de-tai-thiet-do-thi-185260527223238685.htm