Пропонування нового підходу до таблиць цін на землю.

TPO - Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища щойно запропонувало два варіанти побудови таблиць цін на землю, пропонуючи виключити ринкові принципи з визначення цін на землю...

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища щойно оприлюднило для громадського обговорення проєкт закону про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про землю 2024 року.

Багато недоліків все ще існує.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища (MARD), Закон про землю 2024 року є прогресивним, але після більш ніж року застосування деякі аспекти залишаються невідповідними, особливо в контексті широко застосовуваної дворівневої моделі місцевого самоврядування після об'єднання адміністративних одиниць.

Одним із головних питань є система планування землекористування. Наразі закон вимагає підготовки щорічних планів землекористування на районному рівні. Це регулювання збільшує адміністративне навантаження, подовжує час, необхідний для доступу до землі, та призводить до повільного введення багатьох земельних ділянок у забудову.

Закон про землю 2024 року все ще має деякі недоліки та потребує змін.

Закон про землю 2024 року дозволив районам з існуючим міським та сільським плануванням використовувати ці плани замість планів землекористування. Однак рівень охоплення всіма типами планів залишається низьким, і багато населених пунктів все ще змушені створювати додаткові плани землекористування, що призводить до дублювання, марнотратства та труднощів у впровадженні.

Крім того, поточні процедури розподілу та оренди землі переважно проводяться через аукціони або конкурси для вибору інвесторів. Ці процедури значною мірою залежать від правового регулювання аукціонів та конкурсів, що призводить до тривалого часу підготовки. На практиці багато проектів не вдається вибрати кваліфікованих інвесторів, що призводить до затримок у реалізації, марнування ресурсів та повільного залучення інвестицій.

Особливо для масштабних проектів, що потребують передових технічних знань та відіграють певну роль у сприянні регіональному чи місцевому розвитку, пошук інвесторів, які повністю відповідають критеріям, є надзвичайно важливим. Однак, чинний механізм не гарантує відбору інвесторів з чудовими можливостями, що призводить до інвестиційної прибутковості, яка не відповідає очікуванням.

Ще одним недоліком є ​​обов'язковий аукціон прав землекористування на надлишки земель, що використовуються для офісів та робочих місць, що подовжує процедури обробки, збільшує витрати на дотримання вимог та уповільнює реалізацію проектів, що робить його непридатним для контексту дворівневої структури управління.

Пропозиції щодо внесення змін до кількох важливих нормативних актів.

Проект поправки до Закону про землю 2024 року, опублікований Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища, складається з 68 статей, розділених на три основні групи змісту. Одна група спрямована на усунення практичних перешкод, інша – на коригування закону відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, а решта групи спрямована на покращення політики фінансування землі.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища запропонувало зміни та доповнення до статті 159, включаючи два варіанти побудови таблиць цін на землю.

Варіант 1: Прейскурант земельних ділянок застосовується для розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю, коли держава виділяє або здає в оренду землю без аукціону з права користування землею; продовжує термін дії прав користування землею, визнає права користування землею тощо. Він також використовується для розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю під час коригування періодів користування землею або планування, а також для розрахунку початкової ціни для продажу прав користування землею з аукціону, коли держава виділяє землю з платою за користування землею або здає землю в оренду.

Згідно з цим підходом, таблиці цін на землю розробляються на основі площі та місцезнаходження. Для районів з цифровими кадастровими картами та базами даних цін на землю таблиці цін створюються для кожної окремої земельної ділянки.

Провінційний народний комітет кожні п'ять років приймає рішення щодо прейскуранту на землю, публікує його та застосовує з 1 січня першого року періоду. Якщо протягом року необхідно доповнити прейскурант на землю, рішення приймає Провінційний народний комітет.

Варіант 2: Таблиці цін на землю застосовуються для розрахунку плати за користування землею та орендної плати за землю лише тоді, коли держава виділяє землю, здає землю в оренду, дозволяє перетворення землекористування, визнає права на користування землею та розраховує податки та збори, пов'язані з користуванням землею...

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища вважає, що внесення змін до Закону про землю 2024 року є необхідним та терміновим для забезпечення відповідності закону чинній адміністративно-організаційній моделі, а також для усунення недоліків у залученні інвестицій, управлінні земельними ресурсами та зменшенні адміністративного навантаження на громадян та бізнес.

Проект опубліковано для широких консультацій з міністерствами, місцевими органами влади, експертами та громадськістю. Це важливий підготовчий крок перед його поданням на розгляд Національних зборів , метою якого є вдосконалення системи земельного права більш повним, прозорим та здійсненним чином у найближчий період.

Джерело: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo