Електроенергетика – основа двозначного зростання ВВП.

Щоб досягти двозначного зростання ВВП з 2026 року, електроенергію необхідно розглядати як фундаментальну інфраструктуру, забезпечуючи достатнє постачання, стабільну роботу та прозорі механізми ціноутворення та інвестування. Коли «проблема електроенергії» буде плавно вирішена, електроенергія перестане бути вузьким місцем, а стане прямим важелем індустріалізації, цифрової трансформації та сталого економічного зростання, – заявив економіст, доцент Нго Трі Лонг, в інтерв'ю репортеру В'єтнамського інформаційного агентства (VNA).

Báo Tin Tức•06/01/2026

Підпис до фотографії

Посадовці електроенергетичного сектору контролюють роботу підстанції. Фото: Tran Viet/TTXVN

Чи не могли б ви розповісти нам про фактори та виклики у зростанні виробництва електроенергії, щоб забезпечити двозначне зростання ВВП з 2026 року?

Щоб досягти двозначного зростання ВВП з 2026 року, «проблема електроенергії» полягає не лише в наявності достатньої кількості кВт⋅год, а й, що ще важливіше, у забезпеченні достатньої кількості електроенергії у потрібний час, у потрібному місці, з потрібною якістю та за правильною ціною. Це дуже високий попит для сектору електроенергетики в контексті економіки, яка вступає в період швидкого прискорення.

Згідно з переглянутим Планом розвитку енергетики VIII, прогнозується, що комерційне споживання електроенергії досягне приблизно 500,4–557,8 млрд кВт·год до 2030 року, що відповідає середньорічному зростанню на 10,3–12,5%. Це дуже високі темпи зростання, особливо враховуючи, що переробна та виробнича промисловість, центри обробки даних, електрифікація виробництва та цифрова трансформація одночасно збільшують попит.

Основна проблема полягає в тому, що якщо джерела енергії та енергосистеми не будуть підготовлені «на крок попереду», економіка може зіткнутися з ризиком локального дефіциту електроенергії, що знизить конкурентоспроможність і вплине на довіру інвесторів.

Крім того, оскільки структура енергетики зміщується в бік зростання частки відновлюваної енергії, енергосистемі потрібна «базова потужність + гнучкість». Переглянутий План розвитку енергетики VIII має на меті значне розширення джерел чистої енергії, одночасно перерозподіляючи ролі різних джерел для забезпечення енергетичної безпеки.

Технічна проблема мінливості вітрової та сонячної енергії вимагає від енергетичних систем достатньої гнучкості в таких джерелах, як гідроакумулюючі електростанції, газові турбіни, рішення для зберігання енергії, резервування обертання та вищі експлуатаційні стандарти. Без цієї «гнучкісті» зростає ризик збоїв енергосистеми та перебоїв у подачі електроенергії.

Ще один ризик, який не можна ігнорувати, – це питання палива та ланцюгів постачання для ЗПГ та вугільних електростанцій протягом перехідного періоду. Насправді, план будівництва газової/ЗПГ електростанції може зіткнутися з ризиками, пов’язаними з розвитком портової та сховищної інфраструктури, паливними контрактами та міжнародними цінами. Кілька міжнародних новинних повідомлень про коригування цільових показників також підкреслюють тиск з боку повільно розвиваючихся газових проектів. Я вважаю, що для досягнення двозначного зростання В’єтнаму потрібні довгострокові паливні контракти, диверсифіковані джерела імпорту, механізм розподілу цінових ризиків та жорстке управління графіком проектів, щоб уникнути «розривів у потужностях».

Зміна клімату також збільшує гідрологічну невизначеність та пікове споживання електроенергії. Екстремальні хвилі спеки спричиняють різке збільшення пікового навантаження; посухи призводять до зменшення виробництва гідроенергії, змушуючи енергосистему більше покладатися на вугільні та газові теплові електростанції та імпортне паливо.

Аналізи безпеки електропостачання В'єтнаму постійно показують чіткий зв'язок між екстремальними погодними явищами та стресом у постачанні електроенергії. Це вимагає підвищення стійкості енергосистеми шляхом збільшення резервів потужності, впровадження програм регулювання навантаження, покращення якості прогнозування навантаження та погоди, а також прозорих механізмів мобілізації ресурсів.

Ще одним серйозним викликом, на мою думку, є потреби в капітальних інвестиціях для енергетичного сектору. Переглянутий VIII План розвитку енергетики показує, що масштаби інвестицій як у виробництво, так і в передачу електроенергії є величезними, оцінки яких сягають сотень мільярдів доларів США на різних етапах. У цьому контексті основним питанням є здатність проектів «поглинати капітал», що безпосередньо залежить від механізму ціноутворення на електроенергію, структури угод про купівлю-продаж електроенергії, механізму торгів та аукціонів, розподілу валютних та паливних ризиків, а також від можливостей розподілу коштів. Той факт, що В'єтнамська електрична група (EVN) оголосила про розподіл 125 778 мільярдів донгів інвестиційного капіталу у 2025 році, свідчить про тиск на підтримку високих та безперервних темпів інвестування протягом багатьох років уперед.

Окрім технічних та фінансових факторів, я вважаю, що система ринку електроенергії та інвестиційні процедури для енергетичних проектів також є ключовими перешкодами. В контексті двозначного зростання, затримки з інвестиціями в енергетичний сектор вважаються найбільшим ризиком, оскільки навіть річна затримка може призвести до дефіциту електроенергії на багато років уперед. Тому проблеми полягають не лише в технологіях чи капіталі, а й у правовій базі, процедурах затвердження детального планування, землекористуванні, екологічних питаннях, підключенні до мережі, розчищенні земельних ділянок та прозорому відборі інвесторів.

Щоб досягти сталого двозначного зростання ВВП з 2026 року, я вважаю, що В'єтнаму необхідно розглядати розвиток електроенергетики як справжню інфраструктуру для зростання. Це вимагає точного прогнозування навантаження, проактивної енергосистеми, ефективної інтеграції відновлюваної енергії з гнучкими джерелами енергії та накопиченням енергії, забезпечення паливної безпеки протягом перехідного періоду та вдосконалення механізмів ціноутворення та контрактів для мобілізації довгострокового капіталу.

Отже, які рішення та рекомендації він пропонує, щоб допомогти електроенергетиці досягти своїх цілей зростання в найближчий період?

Щоб досягти достатньо швидкого, чистого та надійного зростання виробництва електроенергії з 2026 року, я вважаю, що нам потрібно перейти від суто принципу «додати більше джерел енергії» до цілісного підходу, переосмисливши весь ланцюжок створення вартості електроенергії. Основна увага цього підходу має бути зосереджена на забезпеченні достатнього постачання електроенергії у потрібний час, створенні механізму ціноутворення, який відображає розумні витрати, захищаючи при цьому вразливі групи, та синхронізації процедур, ринків та електричної інфраструктури.

На мою думку, перш за все, необхідно завершити планування та усунути процедурні перешкоди за допомогою механізму «єдиного вікна – єдині часові рамки». Найбільшим вузьким місцем наразі є не лише капітал чи технології, але й час, необхідний для обробки процедур. Розробка міжвідомчого механізму «єдиного вікна» для енергетичних проектів, пов’язаного з чіткими термінами обробки та відповідальністю керівника кожного відомства, значно скоротить затримки з інвестиціями. Для проектів, затриманих через процедурні перешкоди, необхідний механізм «вирішення питань в кожному конкретному випадку», а також публічне розкриття переліку проектів та статусу їх затвердження для створення тиску на прозорість.

Водночас, енергосистема повинна пріоритезувати джерела, які можна швидко розгорнути, забезпечуючи при цьому достатньо міцну енергетичну базу. Для досягнення високого зростання ВВП системі потрібне не лише рясне, але й стабільне енергопостачання.

Тому необхідно прискорити інвестиції в проекти виробництва електроенергії з короткими термінами будівництва, такі як підключені до мережі сонячні/вітрові електростанції, ефективні малі гідроелектростанції, електростанції на біомасі та електростанції з переробки відходів, але вони повинні супроводжуватися вимогами до підключення до мережі та здатністю обробляти потужності цих джерел енергії. Водночас необхідно зміцнювати базові джерела енергії, такі як газ/ЗПГ, вугільні електростанції (переведені на чистіші технології), великі гідроелектростанції та гнучкі рішення для запобігання «розтощенню» енергосистеми в години пік або посушливий сезон.

Ще одним важливим рішенням є продовження розгляду економії електроенергії та управління попитом як «невидимого джерела енергії». Багато країн вважають економію електроенергії найдешевшою формою виробництва електроенергії. В'єтнаму необхідно перетворити мету енергозбереження на обов'язкове зобов'язання: мінімальні стандарти енергоефективності, енергетичне маркування та обов'язкові енергетичні аудити для галузей з високим споживанням; програма реагування на попит (DR) на основі пікових погодинних ставок, що заохочує підприємства до перенесення виробництва з годин пік; та включення «збереження» як показника ефективності для бюджетних установ та державних підприємств.

Крім того, вдосконалення ринку електроенергії та угод про купівлю-продаж електроенергії відіграє вирішальну роль у зниженні ризиків для інвесторів. Електроенергетика – це довгостроковий інфраструктурний сектор, який може залучати значні потоки капіталу лише за умови контролю контрактних ризиків. Тому необхідно стандартизувати угоди про купівлю-продаж електроенергії (PPA) та раціонально розподіляти ризики, пов'язані з обмінними курсами, паливом, обсягом виробництва та обмеженням електроенергії. Одночасно необхідно розширити угоду про пряму купівлю-продаж електроенергії (DPPA – механізм, що дозволяє великим споживачам купувати електроенергію безпосередньо у виробників, минаючи традиційних роздрібних торговців), щоб надати прямі іноземні інвестиції (ПІІ) та експортні підприємства доступ до зеленої енергії, тим самим зменшуючи тиск на державний капітал та відповідаючи вимогам міжнародних ланцюгів поставок.

Щодо політики ціноутворення на електроенергію, я вважаю, що реформа необхідна на основі принципів «точності, достатності та прозорості». Ціни на електроенергію повинні повністю відображати розумні витрати на генерування ресурсів для реінвестування, але дорожня карта коригування має бути прогнозною та супроводжуватися цільовими механізмами соціального забезпечення. Оприлюднення складових витрат, дорожніх карт коригування та показників якості послуг, а також пряма підтримка бідних домогосподарств та бенефіціарів політики, допоможе уникнути «усереднення», яке спотворює цінові сигнали.

Крім того, мобілізацію капіталу для енергетичного сектору необхідно здійснювати за допомогою комплексних пакетів, що поєднують зелене фінансування, розумні механізми гарантування ризиків та сприяють локалізації ланцюга поставок. Важливими каналами будуть зелені облігації, зелене кредитування, фонди енергетичного переходу, а також умовні механізми розподілу ризиків для ключових проектів. Водночас, локалізація обладнання та послуг в енергетичному секторі допоможе зменшити залежність від імпорту та знизити загальні витрати на енергосистему.

Зрештою, покращення якості диспетчеризації та сприяння цифровізації системи є невід'ємними вимогами на новому етапі зростання. Інструменти прогнозування навантаження, прогнозування відновлюваної енергії, експлуатація інтелектуальних мереж, інтелектуальний облік та управління даними допоможуть зменшити втрати електроенергії, обмежити кількість аварій та оптимізувати експлуатаційні витрати національної енергосистеми.

Мети зростання виробництва електроенергії неможливо досягти за допомогою одного рішення, а потрібен синхронізований пакет рішень, починаючи від процедурних реформ, інвестицій у мережу, диверсифікації джерел енергії, управління попитом на електроенергію і закінчуючи вдосконаленням ринку електроенергії та прозорою політикою ціноутворення на електроенергію. Коли ці основи «працюватимуть» синхронно, електроенергетика стане стартовою інфраструктурою, що забезпечить національну енергетичну безпеку, створюючи водночас міцну основу для високого та сталого зростання ВВП протягом наступних п'яти років (2026-2030).

Щиро дякую, пане!

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/dien-nen-tang-cho-tang-truong-gdp-hai-con-so-20260106122755631.htm