Єдність заради сталого прогресу

1 липня Іспанія офіційно розпочала головування в Європейській Раді (ЄС) на наступні шість місяців, попри численні внутрішні та регіональні виклики...

Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес (верхній ряд, третій зліва) з членами Європейської Ради (ЄК) у Мадриді. (Джерело: EFE)

Складний контекст

Іспанія бере на себе головування в Європейській Комісії на тлі значних подій як у країні, так і в регіоні.

У внутрішній сфері прем'єр-міністр Педро Санчес зіткнеться із загальними виборами наприкінці липня. Як стверджував лідер, «це не перший виборчий період у країні, яка головує в ЄС», включаючи зміну уряду протягом цього періоду.

Фактично, у 2022 році Еммануель Макрон обіймав посаду головуючого в Європейській Комісії, одночасно балотуючи на посаду президента Франції. До цього Чеська Республіка пережила значні урядові потрясіння під час свого головування у 2009 році.

Однак, вибори та можливість зміни уряду на початку ротаційного президентства – це зовсім інша історія. Санчес навіть відклав оголошення своєї програми Європейському парламенту (ЄП), щоб зосередитися на своїй передвиборчій кампанії. Очікується, що він або його наступник лише з'являться, щоб детально ознайомити Європарламент з їхнім порядком денним у вересні наступного року.

У цьому контексті іспанські дипломати в ЄС неодноразово підтверджували, що незалежно від результатів виборів, головуюча країна й надалі буде досягати заявлених цілей, як і планувалося.

За їхніми словами, Мадрид витратив місяці, навіть роки, на підготовку до цієї події та тісно координує свої дії з Брюсселем і Будапештом, двома ротаційними президентами блоку наступного року. Крім того, Народна партія (НП) прем'єр-міністра Педро Санчеса все ще має перевагу і має високі шанси на перемогу.

У регіоні Європейський Союз (ЄС) стикається з багатьма серйозними викликами. Конфлікт між Росією та Україною та його серйозні наслідки змушують блок терміново вирішувати складні проблеми безпеки, економіки та енергетики.

По суті, ЄС зберіг базову єдність у своїй фінансовій та військовій підтримці Києва, зокрема у контрнаступі Збройних сил України (ЗСУ). Однак, дорогі пакети допомоги, відмінна позиція Угорщини щодо Росії, обережність Німеччини щодо військової допомоги та ставлення Східного блоку/Балтії до українського зерна певною мірою ставлять під сумнів цю єдність.

«Це не перший вибори в країні, яка головує в ЄС. Зміни в уряді (протягом цього періоду) відбувалися й раніше». (Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес)

Крім того, пошук спільної, комплексної та ефективної європейської політики щодо Китаю також буде складним завданням протягом наступних шести місяців. Раніше, на саміті ЄС 30 червня, держави-члени домовилися з Пекіном про підхід до «зниження ризиків». З іншого боку, вони підтвердили, що продовжуватимуть висловлювати свою думку щодо «гарячих» політичних питань з Китаєм, зокрема закликали азійську державу відігравати більш проактивну роль щодо України.

Не кажучи вже про низку інших питань, які ЄС та країна, що головує в ЄС, мають вирішити найближчим часом, таких як перегляд середньострокового бюджету на 2021-2027 роки та пропонування нових податків, посилення дискусій щодо розробки законопроектів, пов’язаних зі штучним інтелектом (ШІ) та кібербезпекою, або пропонування нових ініціатив щодо енергетичної безпеки, відновлюваної енергетики та вирішення проблеми прогнозованого зростання міграції...

Сильний всередині країни, стійкий на міжнародному рівні.

У цьому контексті, у зовнішній політиці, країна, що головує в ЄС, підтримуватиме та просуватиме поточну позицію ЄС, зокрема щодо російсько-українського конфлікту та відносин з Китаєм.

У перший же день головування Іспанії в Європейській Комісії прем'єр-міністр Педро Санчес відвідав Україну, підтвердивши пріоритетність цього питання. Виступаючи в Києві 1 червня з президентом Володимиром Зеленським, він сказав: «Конфлікт в Україні буде одним із наших головних пріоритетів під час нашого головування, зосереджуючись на забезпеченні єдиної позиції серед членів… Іспанія підтверджує свою відданість співпраці з Україною, оскільки вона досягає прогресу у виконанні умов вступу до ЄС».

Тим часом Іспанія має добрі стосунки з Китаєм, і обидві країни зараз святкують 50-ту річницю встановлення дипломатичних зв'язків. У березні минулого року прем'єр-міністр Педро Санчес зустрівся з президентом Китаю Сі Цзіньпіном і відвідав Боаоський форум для Азії. Тому Мадрид використовуватиме свої добрі стосунки з Пекіном для просування підходу «зниження ризиків», про який згадала президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн наприкінці червня. Крім того, Іспанія може стати однією з рушійних сил, що заохочують Китай відігравати більш проактивну роль в українському питанні.

Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес виступає на Боаоському форумі Азії в Китаї наприкінці березня. (Джерело: Монклоа)

У внутрішньому плані Іспанія прагнутиме впровадити кілька реформ на регіональному рівні. Старший науковий співробітник Королівського інституту Елькано (Іспанія) Федеріко Штайнберг окреслив сім основних пріоритетів для Мадрида, зокрема: внесення змін до положень про державні фінанси в Договорі про стабільність та розвиток; завершення проекту Банківського союзу; оцифрування євро; проведення середньострокового огляду бюджету ЄС на 2021-2027 роки; розробка законодавства про штучний інтелект; реформування ринку електроенергії та впровадження Директиви про відновлювану енергетику; розширення концепції відкритої стратегічної автономії, зміцнення відносин з країнами Латинської Америки через саміт ЄС-Канадське співтовариство держав Латинської Америки та Карибського басейну (CELAC) у липні та навіть сприяння угоді про вільну торгівлю (FTA) з Південним ринковим співтовариством (MERCOSUR), Чилі та Мексикою.

За словами цього вченого, метою Іспанії в ЄС протягом наступних шести місяців є збереження імпульсу реформ блоку останніх років, зміцнення згуртованості між членами, поглиблення інтеграції та підготовка ЄС до впевненого протистояння зростаючій нестабільності та конкуренції великих держав.

Джерело: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html