Зміна способу розрахунку внесків на соціальне страхування: забезпечення справедливості, прагнення до сталого соціального забезпечення

Після більш ніж 2 місяців впровадження, Закон про соціальне страхування (СС) 2024 поступово набув чинності з багатьма новими пунктами. Зокрема, «базова зарплата» замінена «референтним рівнем», а основа для розрахунку рівня внесків до СС для працівників базується на щомісячному доході. Очікується, що це забезпечить сталість фонду соціального страхування, а також змінить мислення та відповідальність підприємств і працівників.

Нова основа для визначення нижнього та верхнього рівнів внесків на соціальне страхування

На конференції для супроводу бізнесу у 2025 році, організованій районом Кау Онг Лань (Гошмідський міський округ) на початку вересня, підприємства, підприємницькі домогосподарства та керівники Агентства соціального страхування обговорили багато питань, пов'язаних із впровадженням Закону про соціальне страхування 2024 року. З 1 липня 2025 року положення про внески на соціальне страхування зазнають суттєвих змін, таких як нова гранична ставка внесків на соціальне страхування, нова ставка внесків...

Співробітники Центру соціального страхування міста Хошимін виплачують пенсії та виплати соціального страхування одержувачам допомоги. Фото: ДОНГ СОН

Окрім основної зарплати, багато підприємств також виплачують додаткову підтримку та пільги для працівників, такі як: бензин, рахунки за телефон, уніформа, проживання, додатковий дохід... З новим методом розрахунку багато підприємств задаються питанням, чи включаються ці виплати підтримки до обов'язкових виплат соціального страхування для працівників чи ні...

Пан Тран Конг Тхань, робітник швейної фабрики в районі Лінь Суан (Хошимін), працює робітником вже 9 років, його базова зарплата, що базується на внесках до фонду соціального страхування, раніше становила 5,4 мільйона донгів на місяць. Однак його фактичний дохід виплачується на основі продукції, тому він отримує понад 15 мільйонів донгів. «Окрім зарплати за продукцію, компанія не виплачує жодних інших надбавок чи доплат. Я не знаю, чи отримають працівники якісь додаткові пільги з новим методом розрахунку внесків до фонду соціального страхування, чи ставка внесків буде вищою?», – подумав пан Тхань.

Згідно з Департаментом соціального страхування міста Хошимін, Закон про соціальне страхування 2024 року додає концепцію референтного рівня як основи для внесків на соціальне страхування, замінюючи базову зарплату. Референтний рівень визначається урядом і коригується залежно від зростання індексу споживчих цін, економічного зростання, відповідно до можливостей державного бюджету та фонду соціального страхування. Відповідно, зарплата, яка використовується як основа для внесків на соціальне страхування, має мінімальний рівень, що дорівнює референтному рівню, і максимальний, що у 20 разів перевищує референтний рівень на момент сплати внеску. Наразі референтний рівень розраховується на основі базової зарплати у розмірі 2,34 млн донгів на місяць, тому стеля внесків на соціальне страхування з 1 липня 2025 року становитиме 46,8 млн донгів на місяць, що відповідає максимальному внеску понад 11,7 млн ​​донгів на місяць.

За словами юриста Нгуєн Хю Нгок, необхідно посилити пропаганду щодо довгострокових переваг участі в соціальному страхуванні, допомагаючи працівникам усвідомити, що сплата соціального страхування – це інвестиція в майбутнє, яка захищає їх у разі хвороби, вагітності та пологів, допомагає забезпечити безпеку в старості. Крім того, уряд може коригувати стелю внесків на соціальне страхування на кожному етапі та має оголосити дорожню карту для чіткого та прозорого коригування референтного рівня, у консультації з експертами та представниками працівників і роботодавців, виходячи з економічної ситуації та ринку праці. Це зроблено для того, щоб уникнути надмірного тиску на працівників та підприємства у складні часи.

Адвокат Нгуєн Хю Нгок з Асоціації адвокатів міста Хошимін заявив, що нинішня базова зарплата є «жорсткою» та не повністю відображає коливання ринку праці та економіки. Її заміна на референтний рівень дозволяє розраховувати зарплати на основі багатьох факторів, таких як індекс споживчих цін, продуктивність праці, рівень економічного розвитку, відповідно до державного бюджету та фонду соціального страхування кожного періоду. Перехід на референтний рівень може допомогти цій політиці точніше відображати фактичний рівень життя та доходи працівників, забезпечуючи покращення прав учасників соціального страхування.

Забезпечення прав працівників

Зі значними змінами у способі розрахунку внесків на соціальне страхування, агентства соціального страхування та підприємства широко пропагують розрахунок внесків на соціальне страхування на основі загального доходу, а не базової заробітної плати. Пан Фам Ван Фат, директор Тан Дінь Соціального страхування (HCMC), зазначив, що щомісячна заробітна плата для обов'язкових внесків на соціальне страхування для працівників, які працюють за контрактом, включає заробітну плату відповідно до роботи або посади, надбавки до заробітної плати та додаткові виплати. Таким чином, усі фіксовані щомісячні виплати будуть включені до внесків на соціальне страхування. Це забезпечує кращі пільги для працівників під час отримання пенсійних виплат, допомоги у разі смерті, хвороби, вагітності та пологів, нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання; допомагає працівникам легше отримувати пенсії, медичне страхування та інші виплати, коли вони мають на це право.

Голова профспілки компанії YAZAKI EDS Vietnam Co., Ltd. (район Ді Ан, Хошимін) Фам Тхі Туєт Нунг повідомила, що наразі в компанії працює понад 12 000 співробітників. Згідно із Законом про соціальне страхування 2024 року, компанія не несе додаткових витрат, а лише коригує розрахунок бази для внесків та виплат на соціальне страхування з базової зарплати, використовуючи контрольний рівень, встановлений урядом. За словами пані Нунг, з новим положенням загальна ставка внесків на соціальне страхування залишається незмінною, але працівники мають чіткіші виплати з фонду лікарняних та вагітності. Крім того, компанія переглядає ставку внесків на соціальне страхування для працівників, створює відповідну шкалу заробітної плати та публічно оголошує про внески та виплати для працівників.

Зміна бази та ставки внесків на соціальне страхування має на меті забезпечити сталість фонду соціального страхування. Що ще важливіше, ця зміна демонструє принцип справедливості та прозорості щодо рівня внесків та виплат на соціальне страхування, обмежуючи ситуацію з ухиленням від сплати податків та заборгованістю. На початку впровадження багато підприємств та працівників все ще вагалися, але в довгостроковій перспективі це є основою для зміцнення системи соціального забезпечення, щоб вона була більш сталою та справедливою.

ДОНГ СОН - ТАЙ ФУОНГ - КАМ НУОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html