Впровадження інновацій у процес розробки та забезпечення виконання законів.

Це не лише нагальна вимога в процесі вдосконалення соціалістичної правової держави, але й важлива рушійна сила підвищення ефективності та результативності місцевого самоврядування, створення сприятливого середовища для швидкого та сталого розвитку.

Огляд першої сесії 16-ї Національної асамблеї – спеціальної сесії з багатьма віхами у розвитку в'єтнамського права.

Покращення якості політики та законотворчості.

На виконання Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW про реформування законодавчої та правоохоронної діяльності з урахуванням потреб національного розвитку в нову епоху, Постійний комітет провінційного партійного комітету Ламдонг видав Програму дій № 06-CTr/TU з багатьма ключовими завданнями та рішеннями.

Програма дій визначає реформу законодавчої та правоохоронної системи як вирішальне політичне завдання для всієї політичної системи. Мета полягає в тому, щоб побудувати сучасну, прозору та ефективну систему управління; забезпечити своєчасне та повне інституціоналізування всіх партійних керівних принципів; а також забезпечити, щоб усі політики, коли вони приймаються, ґрунтувалися на практичних реаліях та надавали пріоритет потребам громадян та бізнесу.

Для досягнення цієї мети провінції необхідно підвищити обізнаність та відповідальність серед партійних комітетів, партійних організацій, державних установ, посадових осіб та членів партії щодо місця та ролі законотворчості та правоохоронних органів. Керівники установ та підрозділів повинні безпосередньо керувати, спрямовувати та нести відповідальність за якість розробки правових документів, а також ефективність їх впровадження.

Однією з ключових вимог, наголошених у Програмі дій провінційного партійного комітету Лам Донг, є комплексна реформа процесу розробки політики та законодавства. Пан Тран Ван Нам, заступник голови Постійного комітету Організаційного відділу провінційного партійного комітету, заявив: «Практичний досвід показує, що якість правових документів значною мірою залежить від якості процесу розробки політики. Якщо політика не є практичною, їй бракує передбачливості або її вплив не був повністю оцінений, її впровадження призведе до багатьох недоліків і навіть може стати перешкодою для розвитку».

Тому Обласний партійний комітет звернувся з проханням посилити дослідження, практичні висновки, опитування та оцінки впливу політики з початкових етапів. Процес складання документів повинен забезпечувати демократію, відкритість та прозорість, а також використовувати мудрість експертів, науковців, бізнесу та народу.

Зокрема, органи влади по всій провінції активно переглядають та виявляють дублюючі, неадекватні або застарілі нормативні акти, щоб запропонувати зміни, доповнення або скасування. Нові питання, що виникають у зв'язку з практичним розвитком соціально-економічних справ, цифрової трансформації, інновацій, захисту довкілля, управління ресурсами, розвитку міст, високотехнологічного сільського господарства тощо, повинні бути вивчені та оперативно інституціоналізовані.

У провінції Лам Донг, виконуючи Постанову Національних зборів № 190 від 19 лютого 2025 року (що регулює вирішення деяких питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, та Закон № 64 15-х Національних зборів про оприлюднення нормативних правових документів зі змінами та доповненнями, внесеними новими законами), Провінційна народна рада видала Постанову № 21 від 28 серпня 2025 року про застосування та скасування нормативних правових документів, виданих Народними радами провінцій Бінь Тхуан, Дак Нонг та Лам Донг до їх об'єднання. Провінційний народний комітет видав План № 806/KH-UBND від 19 січня 2026 року щодо організації реалізації «360-денної кампанії з перегляду та опрацювання нормативних правових документів провінційного рівня» в провінції. З 1 липня 2025 року по 20 квітня 2026 року провінція видала 110 нормативно-правових документів різних типів, оперативно виконуючи вимоги.

Заступник голови Постійної делегації 16-ї Національної асамблеї провінції Лам Донг, Дуонг Кхак Май, взяв участь у наданні висновків до розробки законопроектів у Національній асамблеї.

Впровадження закону на практиці.

Якщо законотворчість – це перший крок, то правозастосування – це мірило ефективності всього процесу. Правова система, якою б досконалою вона не була, навряд чи буде ефективною на практиці, якщо вона не буде суворо впроваджуватися.

Тому Програма дій провінційного партійного комітету Лам Донг особливо наголошує на завданні підвищення ефективності правоохоронних органів. Основна увага приділяється зміцненню адміністративної дисципліни та порядку; підтримці відповідальності керівників; та подоланню схильності ухилятися від відповідальності, працювати неефективно або боятися помилок.

Агентства та підрозділи повинні проактивно організовувати впровадження одразу після видання документа, забезпечуючи однаковість від рівня провінції до низового рівня. Інспекції, нагляд та аудит правоохоронних органів повинні проводитися регулярно для оперативного виявлення та усунення порушень.

Крім того, провінція продовжує просувати реформу адміністративних процедур, застосовувати інформаційні технології та цифрову трансформацію в державному управлінні. Адміністративні процедури повинні здійснюватися прозоро та відкрито, що скорочує час і витрати для громадян і бізнесу.

Ще одним важливим аспектом є покращення якості поширення правової інформації та освіти. Замість традиційних методів, місцевим органам влади необхідно урізноманітнити свої підходи, використовуючи цифрові платформи, соціальні мережі та сучасні медіа, щоб наблизити закон до людей.

Посилення керівної ролі Партії

Реформування процесу розробки та забезпечення виконання законів є не лише відповідальністю спеціалізованих установ, а й вимагає всебічного керівництва з боку партійних комітетів усіх рівнів.

Відповідно до Резолюції № 66-NQ/TW, партійні комітети всіх рівнів повинні посилити інспекцію та нагляд за виконанням партійних директив та політики щодо законотворчості та правозастосування; оперативно усувати недоліки та слабкі місця; а також суворо розглядати випадки порушень.

Для провінції Лам Донг реалізація Програми дій № 06-CTr/TU тісно пов'язана з вимогою створення команди кадрів з достатніми якостями, здібностями та престижем, що відповідають їхнім завданням. При цьому кожен кадровий працівник і член партії повинен бути справжнім зразком у дотриманні закону; їхні слова повинні відповідати їхнім діям; а ефективність служіння народу має бути мірилом їхньої роботи.

Результати реформи адміністративних процедур включають перегляд, внесення змін, спрощення, скорочення та оцифрування робочих процесів і документів. Організаційний відділ обласного партійного комітету рішуче запровадив застосування цифрових підписів для своїх керівників. Усі вихідні документи та звичайні робочі файли безпосередньо підписуються цифровим підписом керівників та видаються через Інформаційну систему управління операціями. Це допомагає оптимізувати робочі процеси, дозволяючи керівникам обробляти документи будь-коли та будь-де, мінімізуючи використання паперових документів. Оцифрування в поєднанні з цифровим підписом електронних документів докорінно змінило традиційні методи роботи, значно скоротивши час, витрачений на пошук та вилучення даних для регулярної та спеціальної консультативної роботи.

Можна стверджувати, що виконання Резолюції № 66-NQ/TW та Програми дій № 06-CTr/TU є не лише негайним завданням, а й має довгострокове стратегічне значення. Коли робота з розробки та забезпечення виконання законів буде рішуче, синхронно та ефективно реформована, право справді стане основою сучасного управління, рушійною силою соціально-економічного розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки, а також покращення життя людей.

У контексті прагнення провінції Лам Донг стати відносно розвиненим населеним пунктом країни, створення прозорого, стабільного та сприятливого правового середовища є ще важливішим. Це умова для залучення інвестицій, розвитку зеленої економіки, цифрової економіки, високоякісного туризму та високотехнологічного сільського господарства.

Джерело: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html