«Використання» відновлення засобів до існування після штормів та повеней.

Кожна людина намагається відновитися по-своєму, але втрати повторюються рік за роком. Серед дедалі сильніших штормів і повеней настав час для економічного «щита» — механізму страхування від ризиків стихійних лих — щоб забезпечити людям захисну мережу під час катастроф.

Після потопу - ми обтрушуємо бруд і встаємо, але...

Мене досі переслідують придушені ридання пана Тран Ван Туана, власника продовольчого складу в районі Хоанг Ван Тху провінції Тхай Нгуєн, у ніч на 7 жовтня. Коли рівень води почав підніматися, пан Туан та його колеги не спали всю ніч, перевозячи товари, один вантаж за іншим, намагаючись підняти рис, кукурудзу та борошно. Але вода продовжувала підніматися, вище, ніж хтось міг сподіватися. У своїй безпорадності він міг лише стояти та спостерігати, як каламутна вода поглинає його склад. «Стіни будинку обвалилися, мотоцикли, машини та телевізори затопили… Все втрачено», – кричав він.

Коли вода відступила, Туан засукав рукави та відкрив кожен мішок рису, намагаючись врятувати все, що ще можна було придатне для використання. Він попросив винокурень допомогти йому дістати мішки, які не були повністю промоклими; решту довелося викинути – вони були непридатні для худоби, оскільки навіть свиней та курей змило. Потім він та його родичі вигрібали бруд з будинку, ремонтували двері та обговорювали можливість позики капіталу, щоб спробувати знову стати на ноги. Витираючи бруд з обличчя, він прошепотів: «Поки ми живі, нам все ще щастить. Нам набагато щастить більше, ніж багатьом іншим. Але якби існувало якесь страхування від стихійних лих для малого бізнесу, такого як мій, це було б набагато краще… Бо щоразу, коли приходить вода, ми втрачаємо все, у кого є сили знову стати на ноги?»

Щойно сплативши борг у розмірі понад мільярд донгів, що виник внаслідок торішньої повені, спричиненої тайфуном Ягі , пані Тху Ха з порожнім поглядом дивилася на свій магазин площею 1600 ^м² , який тепер був вкритий брудом після цьогорічної повені.

На вулиці Бен Туонг, район Фан Дінь Фунг, вдень 10 жовтня пані Ха та понад 30 інших людей ретельно прибирали. У хаотичному просторі, що нагадував поле бою, одні старанно змивали бруд, інші мили кожен предмет шлангами, а інші групи наполегливо переносили стопки відер та контейнерів на тротуар. «Мені доводиться працювати безперервно, щоб не дивитися на речі, вкриті брудом; я не знаю, скільки часу знадобиться, щоб їх відмити», – поділилася пані Ха.

П'ять днів тому, коли почалися сильні дощі та вода з вище за течією хлинула, її родина підняла свої речі на висоту 80 см, що є безпечним рівнем, виходячи з досвіду рекордної повені 2024 року, яка сягала лише 50 см.
Але цього року ніхто не передбачав такої потужності паводкових вод. Рівень води піднявся неймовірно швидко, сягнувши трьох метрів лише за одну ніч. Протягом двох днів після цього подружжя безпорадно спостерігало, як паводкові води затоплюють усе навколо. Коли вода відступила, вони втратили дар мови. Весь склад і торгова площа товарів для дому були вкриті багнюкою. Більше половини їхнього товару було змито повінню в річку.

«Це нестерпно», – скаржилася пані Ха. Торішня повінь коштувала її родині понад мільярд донгів. Цього року збитки, за оцінками, втричі, навіть уп’ятеро більші. Наразі її родині доводиться наймати 10 робітників разом із 20 родичами, щоб обприскувати, мити та сортувати речі. Будь-які придатні для використання пластикові та нержавіючі сталеві вироби продаватимуться зі знижкою, щоб компенсувати частину збитків.

Після тайфуну № 10 вода відступила, але бруд все ще тримався на стінах складу, а повітря було густим від запаху вогкості, цвілі та іржі. Пан Ле Зуй Бінь, власник заводу будівельних матеріалів Лам Не в комуні Нонг Конг (провінція Тхань Хоа), стояв серед куп мокрого цементу та іржавої сталі. Шторм затопив понад 200 тонн цементу, 100 тонн сталі, затопив п'ять складів та зламав вантажівки. Загальна сума збитків, завданих лише складам, оцінюється майже в 5 мільярдів донгів. Пан Бінь почав з найменших завдань: сортування кожної упаковки, сушіння придатних для використання сталевих прутків та підняття кожного мішка цементу на вищий рівень.

Але пан Бінь хвилювався не лише за склад. Його турбували майбутні замовлення: ринок сталі після шторму відчував дефіцит, і багато клієнтів скасовували контракти через затримки. Він позичав гроші в банку та у родичів, рішуче налаштований купити більше сталі та цементу для імпорту нових запасів, а також прибирати старий склад. Кожне рішення було ризикованим, але він знав, що якщо він стоятиме на місці, ніхто не зможе його врятувати. Вночі він сидів на купі висихаючої сталі, дивлячись на заболочені поля комуни Нонг Конг, слухаючи звук насосів кооперативу неподалік, і відчував, як повертається його надія: люди ще можуть вижити і ще можуть відбудуватися з руїн. Тепер, коли він бачить, як сталеві прути блищать на сонці, а робітників повертають на склад, він посміхається: «Поки є сила, професія та люди, бізнес відродиться , але йому також потрібен фундамент, щоб знову піднятися».

Солдати допомагають людям розчищати бруд після штормів та повеней. Фото у статті | Тхань Дат

Страхування від стихійних лих – захисна мережа від ризиків.

Згідно зі статистикою, станом на 7:00 ранку 13 жовтня, оціночні збитки від повеней та зливових дощів після тайфуну № 11 (тайфуну Матмо) перевищили 8 720 мільярдів донгів, причому найбільших збитків – 4 000 мільярдів донгів – зазнала провінція Тхай Нгуєн. Станом на 8 жовтня страхова компанія Bao Viet зареєструвала 372 страхові випадки, з оціночною компенсацією в 119 мільярдів донгів через тайфуни Буалой та Матмо. Найбільше постраждали страхування майна, будівництва та автотранспортних засобів. Однак відсоток фізичних осіб та підприємств, які отримали страхову компенсацію, був дуже низьким; більшості досі нікуди звернутися за допомогою.

Після штормів і повеней такі родини, як пан Тран Ван Туан та пані Тху Ха, а також бізнесмен Ле Зуй Бінь, зазнали значної шкоди майну, проте не мали жодної форми страхування для забезпечення підтримки. Ця історія, що повторюється після кожного сезону стихійних лих, порушує дедалі нагальніше питання: чи настав час для справжнього механізму страхування від ризиків стихійних лих – як економічного «щита»?

Страхування від ризиків стихійних лих – це не просто політичне гасло, а інструмент для надзвичайних фінансових ситуацій та «важіль» для відновлення засобів до існування. Д-р Ле Тхі Туї Ван, заступник директора Інституту економічної та фінансової стратегії та політики (Міністерство фінансів), наголосив: «Зміцнення потенціалу реагування на стихійні лиха та відновлення після них є не лише нагальною потребою, але й основою для сталого розвитку».

За даними Департаменту нагляду та управління страхуванням (Міністерство фінансів), після тайфуну Ягі наприкінці минулого року страхові компанії отримали приблизно 9000 претензій на загальну суму понад 7 трильйонів донгів, тоді як збитки для національної економіки склали 40 трильйонів донгів (що еквівалентно 0,15% ВВП). Ця розбіжність показує, що більшість людей та підприємств не отримали компенсації, оскільки вони ніколи не купували або купували лише страховку від пожежі та вибуху, не враховуючи ризики штормів та повеней.

Ринок страхування також демонструє свої обмеження. Пан Фам Ван Дунг, співзасновник онлайн-страхової компанії IBAOHIEM, навів приклад багатьох підприємств, які залишилися з порожніми руками після шторму, таких як стартап Ecos, який виробляє соломинки з фруктів та овочів, чиї активи були майже повністю змиті паводковими водами, і вони не отримали жодної компенсації, оскільки не встигли придбати страховку.

За словами пана Дунга, В'єтнаму потрібен спеціалізований страховий продукт для випадків штормів та повеней, подібний до того, який запровадили багато країн, що часто страждають від стихійних лих. Якби існував спеціально розроблений продукт із розумними тарифами та відповідним покриттям, люди були б більш охочі брати участь, а не залишати ризики на волю випадку.

Основною перешкодою залишається сприйняття: багато людей досі розглядають страхування як «непотрібні витрати», купуючи його лише за необхідності, а не як інвестицію для захисту своїх засобів до існування. Тим часом у країнах, які часто страждають від стихійних лих, таких як Японія чи Філіппіни, страхування від ризиків стихійних лих стало загальною системою соціального захисту як для фермерів, так і для малого бізнесу.

З точки зору впровадження, страхова галузь зробила перші кроки: В'єтнамська страхова асоціація разом з підприємствами направила посадовців на місце події, здійснила авансові виплати компенсацій та вирішила питання з документами для пришвидшення виплат – це допомогло багатьом домогосподарствам негайно отримати доступ до ліквідності для ремонту своїх будинків, придбання насіння та відновлення виробництва, замість того, щоб позичати кошти під високі відсотки або продавати свої активи. Пан Нгуєн Суан В'єт, голова Асоціації, підтвердив: «Асоціація завжди буде підтримувати людей та підприємства, сприяючи механізмам оплати та підтримуючи швидку та прозору обробку претензій».

Однак, як попередив експерт зі страхування Тран Нгуєн Дан, існуючі продукти та механізми все ще недостатні: страхові внески на сільськогосподарське страхування все ще високі порівняно з можливостями малих домогосподарств; сфера захисту вузька; а процес оплати повільний. Він запропонував субсидувати страхові внески, розробляти прості та зрозумілі продукти, а також застосовувати індексний механізм оплати, щоб люди могли справді отримувати доступ до платежів та отримувати їх своєчасно.

Регуляторні органи також долучаються. Від Декрету про сільськогосподарське страхування до політики підтримки зборів для вразливих груп, Міністерство фінансів та Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища розширюють сферу участі, одночасно просуваючи модель зв'язку «страхування – кредитування – сільськогосподарське поширення», щоб люди мали захист як від капіталу, так і від ризиків.

Насправді, якщо страхування має справді «врятувати засоби до існування» після штормів та повеней, необхідно одночасно зробити чотири ключові речі: розробити прості продукти, що підходять для кожної зони ризику; надати субсидії бідним та майже бідним домогосподарствам; забезпечити швидкий та прозорий механізм платежів; та інвестувати в систему даних для попередження та оцінки ризиків, щоб забезпечити точну та своєчасну компенсацію.

Коли ці умови будуть виконані, страхування буде не лише формою компенсації, а й стане мостом, який допоможе людям швидше повернутися на свої поля, відновити виробничий ланцюжок – і, що ще важливіше, зменшити навантаження на державний бюджет після кожного сезону стихійних лих.

Хонг Хань - Мінь Тханг

Джерело: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html