Очікується, що Закон про спеціальні міські зони створить інституційний прорив, який допоможе Хошиміну швидко стати розвиненим містом, досягаючи регіональних та міжнародних стандартів.
З 1982 року по теперішній час Політбюро видало чотири резолюції щодо Хошиміна, в яких визначалися його роль, становище, напрямок, завдання та шляхи розвитку для кожного етапу. За останні 10 років Національні збори також видали три резолюції щодо спеціальних механізмів та політики, спрямованих на усунення інституційних бар'єрів та створення умов для прогресу міста.
Закон про спеціальні міські зони допоможе Хошиміну покращити свій управлінський потенціал та мобілізувати ресурси для розвитку.
ФОТО: НХАТ ТІНХ
На цьому новому тлі просторове розширення Хошиміна до мегаполіса, у поєднанні з реструктуризацією місцевого самоврядування у дворівневу систему та розвитком науки і технологій, вимагає зміни в мисленні щодо розвитку та сучасному управлінні. У цю нову епоху роль міста як економічного гіганта вимагає прискореного розвитку, щоб до 2030 року стати провідним економічним, фінансовим, технологічним та логістичним центром Південно-Східної Азії, прагнучи увійти до 100 найкомфортніших для життя міст світу. Це вимагає спеціального закону про міський розвиток. Ця вимога випливає з потреб розвитку та практичних реалій Хошиміна, де існуючі конкретні рішення все ще недостатні для підтримки швидкого та сталого зростання .
Схвалення Політбюро проекту закону про спеціальні міські райони для Хошиміна привернуло увагу партійного комітету, уряду та всіх верств населення міста. Цей закон розглядається як такий, що надає Хошиміну правову базу, інструменти та достатні повноваження, а також автономний механізм для прийняття містом власних рішень, незалежних дій та відповідальності за свої дії. Завдяки міцній та гнучкій правовій основі Закон про спеціальні міські райони допоможе Хошиміну покращити свій управлінський потенціал та мобілізувати ресурси для розвитку.
Відповідно до інноваційного мислення, Закон про спеціальні міські райони визначить становище та роль міста Хошимін, а також механізми, політику, повноваження та обов'язки щодо його будівництва, розвитку та захисту. Закон про спеціальні міські райони надасть сильніші та всеохопніші повноваження Народній раді, Народному комітету та Голові Народного комітету міста Хошимін. Крім того, контроль влади та підзвітність мають бути чіткішими та прозорішими, а також посилені інспекції та нагляд з боку Національних зборів, уряду та відповідних міністерств і відомств.
Район, де в Тху Тхьєм будується новий адміністративний центр Хошиміна.
ФОТО: НХАТ ТІНХ
Щоб відповідати вимогам розвитку, механізми та політика, передбачені Законом про спеціальні міські райони, повинні бути досконалими та цілеспрямованими. Під час впровадження ці нормативні акти будуть переглядатися, змінюватися та доповнюватися відповідно до практичних потреб. Механізми та політика, що були апробовані в пілотному режимі, будуть кодифіковані в законодавстві, створюючи умови для загального розвитку не лише в Хошиміні.
Завдяки Спеціальному міському закону уряд Хошиміна отримає більше суттєвих повноважень щодо основних політичних сфер, що підтвердить його унікальний правовий статус у таких сферах: мобілізація ресурсів для розвитку; планування та будівництво; політичні механізми економічного, культурного та соціального розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки; повноваження щодо організаційної структури та персоналу…
Закон про спеціальні міські зони створить імпульс та силу для міста. Місто проактивно мобілізуватиме фінансові ресурси для інвестицій у розвиток, включаючи положення щодо стабільних коефіцієнтів розподілу доходів, можливості утримувати надлишки доходів для забезпечення міста додатковими ресурсами для ключових стратегічних завдань та проривів, інвестицій у ключові інфраструктурні проекти та покращення добробуту своїх громадян. Місто проактивно формуватиме структуру доходів та видатків свого бюджету, затверджуватиме інвестиційні проекти та подолає систему «запиту та надання грантів».
Місто також проактивно розроблятиме механізми використання земельних ресурсів на основі ефективного управління та використання для створення ресурсів для інвестицій та розвитку. Місто просить надати йому право мобілізувати капітал для реалізації ключових проектів (шляхом випуску муніципальних облігацій, проектних облігацій, запозичень у вітчизняних та іноземних кредитних установ тощо); приймати рішення щодо спеціальних заходів та політики, відмінних від правових норм, для усунення перешкод для повільно розвиваючихся проектів; а також приймати рішення щодо компенсації, переселення , розподілу землі, заходів щодо оренди землі тощо, щоб потужно вивільнити ресурси людей.
Місто має політику залучення інвестицій, забезпечення стимулів та підтримки інвестицій, а також розвитку бізнесу в напрямку високих технологій, цифрової економіки, економіки даних, зеленої економіки та циркулярної економіки. Місто буде проактивно розвивати вільні економічні зони, зони вільної торгівлі та нові економічні моделі. Використовуючи свої сильні сторони, місто зосередиться на просуванні зв'язків регіонального розвитку, інвестуванні та ефективному управлінні проектами регіонального розвитку.
Проєкт кільцевої дороги Хошимін-Сіті №3, зокрема ділянка, що проходить через Тайнінь, терміново завершується.
ФОТО: ТХАНЬ ЦЮАН
Щодо планування розвитку, місто проактивно розробить комплексний генеральний план з довгостроковим баченням, пов'язаним з метою адаптації до зміни клімату. План просторового розвитку міста буде базуватися на багатополярному, інтегрованому, взаємопов'язаному підході, що діятиме за багатоцентровою моделлю управління. Він впроваджуватиме синхронізоване планування підземних просторів, зелених зон, водних шляхів, прибережних просторів, низькорівневих просторів, високорівневих просторів, культурних просторів та моделей міського розвитку, інтегрованих з громадським транспортом (ГТ). Місто буде відповідати за управління відповідно до плану та стандартів і якості.
Закон про спеціальні міські зони створить прорив у розвитку інфраструктури, міських залізничних мереж, інфраструктури, що з'єднує аеропорти, морські порти, промислові зони, зони вільної торгівлі, а також розвитку синхронізованої та сучасної енергетичної та телекомунікаційної інфраструктури. Хошимін прагне завершити будівництво 200 км міської залізниці до 2030 року, досягнувши 355 км до 2035 року, а найближчим часом завершить будівництво 19 ліній із 700 км міської залізниці. Місто розвиватиме логістичну інфраструктуру та морську економіку з береговою лінією довжиною 90 км та управлятиме величезною морською територією площею 14 300 км² .
Місто розвиватиме міські райони в цивілізованому та сучасному напрямку, постійно покращуючи якість життя своїх мешканців; синхронно поєднуючи нове міське будівництво з міською реконструкцією та модернізацією, розвиваючи соціальне житло та збільшуючи міські зелені зони; фундаментально вирішуючи проблему міських повеней, ефективно реагуючи на зміну клімату та підвищення рівня моря, захищаючи мангрові екосистеми та біосферні заповідники…
Місто інвестуватиме у всебічний розвиток своєї культури та людей, сприяючи розвитку таких якостей, як стійкість, динамізм, креативність, співчуття та багата ідентичність, а також будуючи «Культурний простір Хо Ши Міна», пробуджуючи прагнення до розвитку та використовуючи силу національної єдності для просування міста та країни. Місто матиме політику та механізми для розвитку системи культурних та спортивних закладів на рівні зі спеціальною міською зоною. Культурна галузь буде розвинена в ключовий економічний сектор, формуючи висококонкурентний ринок культурних, спортивних та туристичних продуктів і послуг.
Закон про спеціальні міські зони створить прорив в інфраструктурі Хошиміна. На фото порт Катлай, Хошимін.
ФОТО: INDEPENDENT
Закон про спеціальні міські зони створить умови для того, щоб місто невдовзі стало великим центром освіти, навчання та розвитку високоякісних людських ресурсів, наближаючись до міжнародних стандартів, розвиваючи «розумні» та «щасливі» школи, а також будуючи суспільство, що навчається. Він також розвине сучасну, багаторівневу та спеціалізовану систему охорони здоров’я, яка невдовзі стане сучасним центром охорони здоров’я в регіоні АСЕАН; поряд із забезпеченням комплексного, інклюзивного та сталого соціального забезпечення, постійно покращуючи матеріальне та духовне життя своїх громадян.
Місто проактивно інвестуватиме у розвиток науки, технологій та інновацій, приймаючи на себе ризики та звільняючись від відповідальності за ризики у сфері науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в межах міста.
Місто також проактивно забезпечує підтримку політичної безпеки та соціального порядку в будь-яких ситуаціях. Воно впроваджує заходи соціальної профілактики, використовуючи об'єднані сили політичної системи та всього населення для боротьби та зменшення різних видів кримінальної, економічної, екологічної, наркотичної, організованої, транснаціональної та високотехнологічної злочинності, забезпечуючи безпеку та захист мешканців та туристів, які відвідують місто.
Вважається, що завдяки Закону про спеціальні міські зони Хошимін матиме розширені повноваження щодо організації, адміністративної структури, посад, доходів та залучення висококваліфікованих людських ресурсів. Зокрема, місто матиме автономію організовувати спеціалізовані установи під егідою Міського народного комітету, райони, комуни та спеціальні зони; визначати загальну кількість адміністративних державних службовців упорядкованим, ефективним та результативним способом; та визначати політику залучення талановитих кадрів. Місто також матиме повноваження розглядати конкретні механізми та політику для районів, комун та спеціальних зон з великою чисельністю населення, обширними територіями та характеристиками, що потребують особливої уваги та підтримки.
Закон про спеціальний міський розвиток, з його інноваційним управлінським мисленням та посиленою децентралізацією та делегуванням повноважень на основі принципу «Місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність», дасть новий імпульс для досягнення зростання та проривів, створюючи умови для ефективного виконання Хошиміном своєї місії як провідного економічного центру в новому контексті. Хошимін просуватиме дух «заради всієї країни, разом з усією країною», ефективно відіграючи роль у створенні та розробці політики, що відповідає вимогам розвитку на рівні з континентом та міжнародною спільнотою в нову епоху.
Джерело: https://thanhnien.vn/dong-luc-phat-trien-ben-vung-tphcm-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260426193159973.htm
Коментар (0)