ERPA – це система підтримки для людей у ​​гірських районах провінції Нгеан.

Угода про оплату за економічну ефективність (ERPA) щодо скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні «живить» надію для високогір'я провінції Нгеан, яка може похвалитися величезними природними лісами.

Гірський регіон Нгеан отримує значні вигоди від угоди про платежі за скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні. Фото: В'єт Кхань.

Зменшення навантаження на державний бюджет.

З огляду на обмежені бюджетні ресурси, доступні для управління та захисту лісів, доходи від лісових екологічних послуг, лісовідновлення та особливо фінансування за Угодою про затвердження економічної ефективності (ERPA) для скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні, суттєво вплинули на багато аспектів.

Місцева влада, власники лісів та зацікавлені сторони підтверджують, що ERPA – це практична політика, яка позитивно впливає на соціальне життя етнічних меншин у гірських районах. Фактично, ця політика значно зменшила навантаження на державний бюджет у сфері управління лісами та їх захисту, створюючи робочі місця, покращуючи засоби до існування та збільшуючи доходи лісових працівників, тим самим сприяючи підтримці національної безпеки, соціального порядку та безпеки, а також підтримці стабільного лісового покриву для всієї провінції Нгеан (понад 58%).

Чим більше природних лісів має країна, тим вища вартість платежів за програмою ERPA. Фото: В'єт Хань.

Слід ще раз наголосити, що ERPA – це нова політика з багатьма безпрецедентними положеннями, тому вона вимагає обережності та поетапного впровадження для мінімізації юридичних ризиків. Під час процесу впровадження Фонд захисту та розвитку лісів Нге Ан надавав тісні консультації Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів (нині Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища), що призвело до видання серії керівних та оперативних документів для забезпечення безперебійного впровадження.

Це не означає, що все йшло гладко від початку до кінця; навпаки, було чимало перешкод і труднощів, які впливали на загальний прогрес. Це було передбачувано з самого початку, особливо враховуючи, що Нгеан має найбільшу лісову площу в країні, але площа природних лісів значно коливається порівняно з показниками стану 2023 року, опублікованими Народним комітетом провінції.

Зовнішній вигляд нових сільських районів у гірському регіоні Нгеан став яскравішим завдяки політиці ERPA. Фото: В'єт Кхань.

Не кажучи вже про поширене перекриття, посягання та суперечки щодо лісових угідь; або про те, що багато власників лісів, включаючи домогосподарства, окремих осіб та громади, володіють природними лісовими ділянками, але не включені до звіту про стан лісів за 2023 рік, або про те, що фактично обстежена площа «зміщується», що унеможливлює здійснення платежів у 2024 році…

Можливості переплітаються з труднощами та викликами, але не можна заперечувати, що угода про платежі за скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні створила позитивні сигнали для гірських районів провінції Нгеан, що чітко продемонстровано в районах з великими природними лісовими масивами, таких як Туонг Дуонг, Кі Сон, Кон Куонг та Кве Фонг.

Статистика не бреше; навпаки, вона довела широкий вплив ERPA. До кінця 2024 року провінція Нгеан виплатила бенефіціарам понад 173 мільярди донгів, досягнувши 85,4% від цільового показника.

Голоси з низів

Ґрунтуючись на керівних принципах впровадження ERPA, Департамент охорони лісів району Туонг Дуонг порадив Народному комітету району Туонг Дуонг видати Офіційний лист № 1221/UBND-NL, який доручає Народним комітетам відповідних комун та міст відкрити банківські рахунки та допомогти сільським громадам, які мають угоди про охорону лісів з власниками (організаціями) лісів, підготувати плани та бюджетні кошториси для фондів підтримки, як це передбачено Указом № 107/2022/ND-CP.

Згідно зі статистикою, загальна площа природних лісів, що охоплені ERPA, в районі Туонг Дуонг становить понад 90 975 гектарів. З них майже 60 810 гектарів управляються домогосподарствами, приватними особами та місцевими громадами, а решта знаходиться під управлінням народних комітетів комунального рівня.

Пан Ві Ван Нхі, мешканець села Ко Фао (праворуч), стверджує, що політика ERPA принесла багато практичних переваг. Фото: В'єт Кхань.

Пан Ле Дінь Ту, заступник начальника лісничої станції Туонг Дуонг, навів огляд, зазначивши, що вся площа лісу в районі становить 236 646 гектарів, а лісистість району становить 84,28%. З цієї характеристики видно, що життя корінного населення все ще залежить від лісового господарства , зокрема від захисту природних лісів, щоб отримувати вигоду від політики партії та держави.

«Протягом багатьох років район ефективно впроваджував політику лісового господарства, таку як оплата за послуги з охорони лісового середовища; політика підтримки в рамках підпроекту 1 проекту 3 Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах; Програма сталого розвитку лісового господарства; та політика підтримки охорони лісів відповідно до Резолюції 02 Народної ради провінції. Зовсім недавно було запроваджено політику щодо угод про оплату за скорочення викидів парникових газів у Північно-Центральному регіоні».

Дотримуючись вказівок уряду, міністерства, департаменту, підвідділу охорони лісів та, особливо, безпосереднього керівництва всієї політичної системи району Туонг Дуонг, Відділ охорони лісів, як провідна установа, безперешкодно координував свою діяльність з комунами-бенефіціарами для проведення оглядів та підготовки досьє для широкого впровадження. 23,3 мільярда донгів, виділених у рамках політики ERPA у 2024 році, створили всебічний поштовх, тим самим підвищуючи відповідальність та поширюючи обізнаність про управління та захист лісів у всій громаді.

У районі Туонг Дуонг понад 90 000 гектарів природного лісу мають право на отримання виплат за угодами про скорочення викидів парникових газів. Фото: Там Фунг.

Цю точку зору підтримав пан Луонг Ба Труєн, заступник голови Народного комітету комуни Єн На: «Місцевість тут несприятлива, оточена високими горами та густими лісами. Люди тут практично не мають стабільної роботи, тому більшість все ще покладаються на природні ресурси. Поряд із політикою оплати лісових екологічних послуг, лісовідновленням та угодами про скорочення викидів парникових газів, більшість людей відчула ковток свіжого повітря. Завдяки ERPA всі сторони знайшли необхідну гармонію, зменшивши професійний тиск та виступивши каталізатором для прискорення процесу будівництва нових сільських районів».

Поруч із ним сидів Ві Ван Ні, мешканець села Ко Фао комуни Єн На, який кивнув на знак згоди. З щирим сміхом та радісним виразом обличчя Ні розповів: «Від часів наших предків і донині покоління жили за рахунок лісу. У цій високогірній місцевості наш народ завжди був оточений і захищений лісом. Моїй родині держава довірила охороняти понад 3 гектари природного лісу, а тепер, завдяки політиці ERPA, тягар забезпечення наших щоденних потреб дещо полегшився. Визнаючи, що ліс – це наше дихання, наша причина життя, кожен, молодий і старий, працює разом, щоб зберегти та захистити його».

Як підрозділ управління лісами, якому доручено наглядати за понад 86 000 гектарами різних типів лісів, що розташовані в 16 з 17 комун та міст району Туонгзионг, Рада управління захисними лісами Туонгзионг, протягом понад 20 років наполегливих та невпинних зусиль зі збереження лісів, глибоко усвідомила величезний тягар своїх професійних обов'язків. З огляду на густі лісові захисні споруди та численні точки доступу, підтримка безпеки вимагає опори на силу місцевого населення шляхом ефективного впровадження державної політики підтримки.

Без вагань пан Нгуєн Сі Хієу, заступник голови Ради з управління захисними лісами Туонг Дуонг, наголосив: «У 2024 році підрозділ виділив понад 2 мільярди донгів за угодою про скорочення викидів парникових газів чотирьом комунам: Там Куанг, Там Тай, Са Луонг та місту Тхат Зям. У 2025 році політика, безумовно, пошириться ще ширше з бюджетом понад 5 мільярдів донгів, включаючи приблизно 1,8 мільярда донгів на контракти щодо захисту лісів з комунами в Зоні I, а решта буде використана для підтримки розвитку засобів до існування для 68 громад. Права приходять з обов'язками, і завдяки підтримці людей тиск на захист лісу був розподілений належним чином та ефективно».

Джерело: https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html