Терміново потрібно заповнити правову прогалину.

Більше десяти днів тому віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг підписав директиву, яка доручає міністерствам та установам міністерського рівня прискорити розробку та оприлюднення детальних положень щодо законів, постанов та резолюцій Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів. Цифра підкреслила значущість цього питання: досі існує 100 детальних положень щодо законів та резолюцій, які набули чинності, але ще не оприлюднені, і за їх розробку відповідають різні міністерства та установи.

В офіційному документі наголошується, що затримки з виданням детальних нормативних актів знизять ефективність та результативність законів, постанов та постанов. Неповне та несвоєчасне впровадження правових положень безпосередньо впливає на законні права та інтереси установ, організацій та окремих осіб. Тому віце -прем'єр-міністр звернувся до міністерств та відомств міністерського рівня з проханням зосередитися на остаточному вирішенні питання затримок з виданням детальних нормативних актів; запобіганні будь-яким правовим «прогалинам» у впровадженні.

Раніше бізнес-спільнота також висловлювала стурбованість щодо затримки з виданням керівних документів для законів, що набули чинності з початку 2026 року, що перешкоджало впровадженню багатьох нових положень деяких законів, особливо адміністративних процедур, що негативно впливає на діяльність бізнесу.

Цю затримку можна частково пояснити зміною менталітету в законодавстві в бік рамкових законів та принципових законів, що надає уряду більше повноважень для видання детальних нормативних актів. Такий підхід підвищує гнучкість в управлінні та адаптується до швидкозмінних практичних вимог. Однак він також покладає значну відповідальність на уряд та міністерства щодо організації впровадження, зокрема, відповідальність за своєчасне видання та вичерпних керівних документів.

Цей тиск посилюється зі збільшенням обсягу законодавства. Лише на десятій сесії 15-ї Національної асамблеї було прийнято 51 закон і 39 резолюцій – безпрецедентна кількість для однієї сесії, що становить майже 30% від загальної кількості правових документів за весь термін. Більшість із них – рамкові закони, а це означає, що для їх реалізації необхідно видати велику кількість указів та циркулярів, а вимоги до якості та своєчасності також дуже високі.

Однак, з точки зору національного управління, детальні правила є важливими ланками у забезпеченні повноти, узгодженості, єдності та доцільності правової системи. Незалежно від того, наскільки ретельно підготовлений закон або наскільки обґрунтованою є його політика, якщо йому бракує конкретних правил для впровадження, йому буде важко бути ефективним у суспільному житті.

Наслідки виходять за рамки простого зниження ефективності та результативності закону; вони також створюють плутанину в його застосуванні, що призводить до різних тлумачень між установами та місцевими органами влади, і навіть завдає шкоди громадянам та бізнесу. Таким чином, розрив між політикою та практикою знову збільшується, тоді як головною метою інституційної реформи є його скорочення.

Таким чином, заповнення правових прогалин – це не просто негайне завдання, а постійна вимога для побудови комплексної, прозорої та справді орієнтованої на розвиток правової системи. Це вимагає від міністерств та відомств пріоритетного розподілу часу та ресурсів для остаточного вирішення проблеми затримок та відставань у виданні правових документів, особливо тих, що безпосередньо стосуються законів та постанов, які вже набули чинності або незабаром набудуть чинності.

У цьому питанні роль та відповідальність керівника міністерства чи відомства надзвичайно важливі. Коли керівник безпосередньо контролює та розглядає видачу детальних нормативних актів як центральне завдання в організації та впровадженні закону, прогрес та якість документів будуть краще забезпечені.

У контексті реформування законотворчого мислення відповідно до духу Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW та вимоги рішучих дій та узгодженості між словами та діями, викладеної 14-м з'їздом партії, своєчасне та синхронізоване видання керівних документів є мірилом здатності до організаційного впровадження, а також законодавчої дисципліни та порядку.

Закони «оживають» лише тоді, коли вони супроводжуються детальними імплементаційними правилами, ефективним механізмом забезпечення виконання та дотриманням вимог людьми. І саме на цьому етапі дух інституційної реформи випробовується найчіткіше.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html