Виклики міста, що розвивається
В останні роки тенденція до пізнішого одруження, небажання мати дітей та зростаючий фінансовий тиск, пов'язаний з вихованням дітей, призвели до значного зниження народжуваності в багатьох населених пунктах Хайфону. Пан Нгуєн Ван Тхань (округ Нго Куєн) заявив, що насправді кількість молодих сімей з однією дитиною зростає в багатьох районах. Люди стурбовані тягарем забезпечення своїх сімей, а тиск роботи в промислових зонах ускладнює поєднання кар'єри та сімейного життя. Якщо низький рівень народжуваності збережеться, наслідком стане нестача місцевої робочої сили, тоді як кількість людей похилого віку, які потребують догляду, швидко зростатиме, що чинитиме значний тиск на систему соціального забезпечення.
10 грудня 2025 року 15-та Національна асамблея ухвалила Закон № 113/2025/QH15 про народонаселення, який офіційно набув чинності 1 липня 2026 року. Це важлива правова віха, яка докорінно зміщує мислення з «контролю народжуваності» на «населення та розвиток». Фундаментальна зміна в Законі полягає в повазі до прав людини в галузі народонаселення. Стаття 13 чітко підтверджує право окремих осіб та пар самостійно визначати кількість дітей, час народження дітей та інтервали між ними. Це своєчасне коригування.
Повага до права на самовизначення є передумовою для того, щоб сім'ї могли проактивно планувати, виходячи зі стану здоров'я, фінансових можливостей та середовища виховання дітей, тим самим сприяючи підтримці сталого рівня народжуваності замість того, щоб нав'язувати нереалістичні кількісні цілі.
Щоб вирішити проблему небажання мати дітей через економічний тиск та тиск на робочому місці, Закон про народонаселення 2026 року запроваджує практичну політику соціального забезпечення для полегшення тягаря для молодих сімей. Зокрема, він містить положення про відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами, які надають жінкам-працівницям у формальному секторі, які народжують другу дитину, право на відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами тривалістю до семи місяців. Крім того, закон створює правову базу для місцевих органів влади, щоб вони могли пріоритезувати підтримку в доступі до соціального житла для пар, які мають двох дітей.
У Хайфонзі щільність працівників у промислових зонах, таких як VSIP та Trang Due, дуже висока, і очікується, що ці заходи вирішать основне «вузьке місце» для працівників.
Адвокат Дао Ван Бей (Асоціація адвокатів Хайфонгу) проаналізував: «Закон конкретизував обов’язки управлінських органів щодо створення умов для народження двох дітей парами. Це потужний економічний інструмент, який безпосередньо впливає на психологію та умови життя людей. Однак його ефективність все ще залежить від того, як Хайфонг конкретизує цю політику в міській програмі соціального житла, щоб забезпечити прозорість».
Адаптація до старіння, перехід до цілісної моделі догляду.
Згідно зі звітами сектору охорони здоров'я, середня тривалість життя людей у Хайфоні значно зросла, досягнувши приблизно 75,6 років. Однак кількість років, прожитих у доброму здоров'ї, не збільшилася пропорційно через тягар хвороб, особливо неінфекційних. Це свідчить про те, що все ще існує розрив між тривалістю життя та якістю життя. З огляду на швидке старіння населення, це проблема не лише сектору охорони здоров'я, а й вимагає скоординованих зусиль багатьох секторів та галузей.
Щоб вирішити проблему старіння населення, Закон про народонаселення 2026 року значною мірою зосереджений на побудові комплексної системи догляду. Замість того, щоб зосереджуватися виключно на традиційній фінансовій безпеці, новий закон рішуче сприяє громадським та сімейним моделям догляду за людьми похилого віку. Положення про професійну підготовку працівників з догляду за людьми похилого віку є значним кроком до професіоналізації послуг з догляду за людьми похилого віку.
Це забезпечує правову основу для інвестування міста в геріатричну охорону здоров'я та моделі, що базуються на громадах. У Хайфоні використання існуючої мережі первинної медичної допомоги для впровадження положень щодо первинної медичної допомоги допомагає людям похилого віку не лише збільшити тривалість життя, але й збільшити кількість років, які вони проживуть у доброму здоров'ї. Це зменшує навантаження на лікарняну систему та забезпечує кращу якість життя людей похилого віку.
Пані Нгуєн Тхі Май, президент Асоціації юристів Хайфонгу, вважає, що синхронізація між управлінськими органами у створенні бази даних населення, суворе дотримання закону в управлінні охороною здоров'я та консенсус народу є ключем до подальшого сталого розвитку Хайфонгу. Протягом цього перехідного періоду впровадження Закону про народонаселення є не лише відповідальністю сектору охорони здоров'я, а й вимагає залучення всієї політичної системи, від промислових зон до окремих районів, забезпечуючи всім громадянам користь від найгуманнішої та практичної політики соціального забезпечення. Це основа для Хайфонгу, щоб побудувати процвітаюче, щасливе та стале суспільство в контексті швидкозмінної демографічної ситуації.
Очікується, що Закон про народонаселення, який набуде чинності 1 липня 2026 року, стане вирішальним рішенням, яке допоможе В'єтнаму загалом і Хайфону зокрема ефективно вирішувати проблеми народонаселення. Для ефективного впровадження положень закону необхідна участь усього суспільства, від державних органів управління та підприємств до кожної сім'ї. Коли гарантовано політику соціального забезпечення, поважається самовизначення людей та покращується якість життя, старіння населення не лише стане проблемою, але й може стати рушійною силою розвитку.
ЧТ ВИСДжерело: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
