Рішення для покращення кількості та якості справ про надання правової допомоги

(Chinhphu.vn) - В останні роки робота з надання правової допомоги (Laid) у В'єтнамі значно розвинулася, особливо в участі в судових процесах для захисту прав бідних та знедолених верств населення. Цей результат є результатом рішучого керівництва Міністерства юстиції, тісної координації судових органів та постійних зусиль системи Laid по всій країні.

Робота з надання правової допомоги досягла значного прогресу, особливо в участі в судових процесах для захисту прав малозабезпечених верств населення.

Згідно зі звітом, у 2024 році до 681 працівника служби правової допомоги досягли цільового показника участі в судових процесах, що становить майже 100%, із середнім показником 38,4 справи на рік, що є різким зростанням порівняно з 32,4 справи на рік у 2023 році. При подальшому порівнянні, це число більш ніж у 3 рази перевищує показник у 2016 році, що свідчить про те, що потенціал команди з надання правової допомоги дедалі більше консолідується та розвивається.

Одним із ключових рішень для покращення кількості та якості справ, що надаються у сфері правової допомоги, є встановлення конкретних цілей для фахівців з надання правової допомоги. Щороку Міністерство юстиції встановлює цілі для справ, що беруть участь у судовому процесі, для фахівців з надання правової допомоги на певних рівнях. Результати виконання цілей для справ, що беруть участь у судовому процесі, є однією з основ для оцінки рівня виконання завдань, наслідування та винагороди фахівців з надання правової допомоги. Мінімальний, справедливий та відмінний цільовий показник щодо кількості справ залежить від старшинства кожного фахівців з надання правової допомоги. Наприклад, для тих, хто має понад 5 років досвіду, «хороший» цільовий показник становить 29 справ або більше на рік.

Цей показник є одночасно мотивацією та механізмом моніторингу, оскільки Закон про правову допомогу 2017 року також передбачає, що питання про звільнення співробітника служби правової допомоги розглядатиметься, якщо він/вона не веде судову справу протягом 2 років поспіль, за винятком випадків форс-мажору. Тому участь у судових процесах стала ключовим завданням, що допомагає підвищити відповідальність та професійний потенціал команди служби правової допомоги.

Поряд із цільовими показниками, держава також підвищує стандарти та умови для помічників юристів. Згідно із Законом про правову допомогу 2017 року, ця вимога еквівалентна вимогам юристів: вони повинні мати ступінь бакалавра права, пройти навчання або практику юриста, мати добру етику та міцне здоров'я. Крім того, юристів також заохочують до участі через механізм підписання договорів про правову допомогу, але вони повинні відповідати суворим професійним та етичним умовам.

Зокрема, основна увага приділяється навчанню та розвитку навичок команди. З 2017 року регулярно проводиться багато навчальних курсів з навичок участі в кримінальному, цивільному, адміністративному судочинстві або захисту людей з інвалідністю, жертв домашнього насильства тощо. Помічники також зобов'язані щонайменше 8 годин професійного розвитку щороку. Ці заходи допомагають їм покращити свої знання, навички та впевненість у судових процесах.

Політика стимулювання та механізми синхронної координації

Поряд із вимогами, умовами та обов’язковими критеріями, яким повинні відповідати спеціалісти з надання правової допомоги, Міністерство юстиції також порадило уряду запровадити політику та режими для спеціалістів з надання правової допомоги загалом та спеціалістів з надання правової допомоги зокрема під час ведення справ, пов’язаних з наданням правової допомоги. Це також є одним із джерел мотивації для заохочення та заохочення їх до активного та проактивного підходу до потреби в правовій допомозі та в процесі ведення справ, пов’язаних з наданням правової допомоги.

Завдяки впровадженню щорічної квоти на судові справи, встановленої Міністерством юстиції, а також збільшенню компенсації за судові справи, фахівці з правової допомоги з ентузіазмом виконують призначені справи, багато з них проактивно підходять до задоволення потреб людей у ​​правовій допомозі. Якщо раніше участь у судових процесах залежала переважно від команди юристів, то тепер фахівці з правової допомоги стали основною силою в судових процесах для людей, які отримують правову допомогу.

Постанова № 80/2015/ND-CP від ​​17 вересня 2015 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Уряду № 14/2013/ND-CP, що деталізує та спрямовує виконання низки статей Закону про правову допомогу, містить політику заохочення людей до надання правової допомоги. Продовжуючи наслідувати цей зміст, Постанова № 144/2017/ND-CP від ​​15 грудня 2017 року, що деталізує низку статей Закону про правову допомогу 2017 року, визначила режими та політику для співробітників з надання правової допомоги, а також винагороду та витрати на ведення справ про правову допомогу особам, які надають правову допомогу.

Працівники служби правової допомоги мають усі професійні звання державних службовців, передбачені законом, зокрема: працівник служби правової допомоги I рівня, працівник служби правової допомоги II рівня та працівник служби правової допомоги III рівня. Наразі працівник служби правової допомоги є єдиним званням у місцевому судовому секторі з професійним званням I рівня.

Працівники служби правової допомоги забезпечуються окремою уніформою відповідно до стандартів та умов, що створює унікальні характеристики для їхньої роботи та полегшує їм надання правової допомоги, особливо під час участі в судових процесах у судових органах. Працівники служби правової допомоги мають право на надбавку за професійну відповідальність у розмірі 25% від їхньої поточної зарплати плюс надбавка за керівну посаду та надбавка за понаднормову (якщо така є).

Зокрема, для сприяння створенню мотивації для зосередження на виконанні справ, особливо справ, що стосуються участі в судовому процесі, Указ продовжує передбачати, що співробітники з питань правової допомоги під час виконання справ про надання правової допомоги у формі участі в судовому процесі мають право на отримання компенсації у розмірі 40% від винагороди, що застосовується до адвокатів, та мають право на отримання компенсації у розмірі 20% від винагороди, що застосовується до адвокатів під час надання правової допомоги у формі позасудового представництва, як це передбачено.

Можна побачити, що видатні результати щодо кількості справ TGPL, що беруть участь у судових процесах за останні роки, є чітким свідченням ефективності низки синхронних рішень. Пов'язування цілей з обов'язками, підвищення стандартів потенціалу виконавців, забезпечення преференційного ставлення та розширення міжгалузевої координації призвели до суттєвих змін.

Правова допомога — це не лише інструмент забезпечення доступу до правосуддя для бідних та знедолених верств населення, а й гуманна політика, що сприяє зміцненню довіри людей до правової системи, просуванню рівності та соціальної справедливості. За наявної основи ця діяльність обіцяє й надалі відігравати дедалі важливішу роль у процесі побудови правової держави у В'єтнамі.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/giai-phap-nang-cao-so-luong-chat-luong-cac-vu-viec-tro-giup-phap-ly-102250915153506676.htm