Усунення процедурних перешкод для підприємств харчової промисловості.

VTV.vn - Багато компаній з імпорту продуктів харчування плутаються через невідповідність правил щодо харчових добавок та технологічних допоміжних засобів.

Багато компаній, що імпортують продукти харчування, плутаються через невідповідність правил щодо харчових добавок та допоміжних засобів для переробки.

Процедурні вузькі місця

Понад 350 делегатів, які відвідали Конференцію з питань безпеки харчових продуктів між бізнесом та урядом у Хошиміні вранці 8 травня 2026 року, висвітлили нагальні правові питання в харчовій промисловості. Примітно, що найбільші занепокоєння бізнесу полягали не в ринку чи купівельній спроможності, а у спеціалізованих процедурах управління.

На конференції, організованій Центром сприяння торгівлі та інвестиціям міста Хошимін у співпраці з Департаментом безпеки харчових продуктів міста Хошимін, численні підприємства повідомили, що їхні заявки неодноразово відхилялися, оскільки було незрозуміло, чи належить їхня продукція до категорії харчових добавок чи допоміжних речовин для переробки.

Пан Нгуєн Нгок Ванг, представник компанії Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, заявив, що компанія імпортує харчові добавки, технологічні добавки та дріжджі, але лише ці добавки входять до списку перевірок безпеки харчових продуктів. Решта компонентів не мають конкретних інструкцій, що призводить до відмови багатьох установ у прийнятті заявок на тій підставі, що ці продукти не є на 100% харчовими добавками.

Пан Нгуєн Нгок Ванг, представник компанії Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, представив свою пропозицію на конференції.

Історія не закінчується кількома затриманими заявками. За словами пана Ванга, 40-футовий контейнер, що зберігається в порту, коштує приблизно 40 доларів США на день. Якщо це триває 60 днів, витрати перетворюються на значний тягар для малих та середніх підприємств. В умовах дедалі жорсткішої конкуренції витрати, пов'язані з адміністративними процедурами, безпосередньо підривають стійкість бізнесу.

Не лише компанія Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, але й представники ITS Nutriscience Company Limited повідомили про подібну ситуацію під час імпорту ароматизаторів, що належать до групи харчових добавок. Іноземні виробники відмовилися розкривати повний список інгредієнтів через права інтелектуальної власності, тоді як регуляторні органи вимагали повного списку інгредієнтів у документації перед обробкою.

Партія рослинного жиру від цієї компанії також затримувалася в порту понад три тижні, навіть після того, як контейнер було відкрито для аналізу зразків. Найбільше компанію турбує не лише час очікування, але й невизначеність, до якого агентства звернутися для остаточного вирішення проблеми.

Ця реальність відображає парадокс, який зараз існує в управлінні безпекою харчових продуктів. Регуляторні органи вимагають від підприємств повного дотримання нормативних актів, але сама регуляторна система має нечітке перекриття між харчовими добавками та технологічними добавками. Без єдиного розуміння підприємства несуть весь ризик з точки зору часу, витрат та потенційного псування продукції.

Законодавство потребує гармонізації.

Пан Труонг Тхань Конг, заступник начальника відділу управління професійною практикою Департаменту безпеки харчових продуктів міста Хошимін, заявив, що якщо речовина є одночасно харчовою добавкою та технологічною допоміжною речовиною, то для визначення відповідної класифікації необхідно враховувати її природу та функцію. Однак цей метод класифікації наразі є предметом суперечок, оскільки серед відповідних установ немає конкретних та узгоджених рекомендацій.

З точки зору управління, суворий контроль безпеки харчових продуктів є необхідним, оскільки він безпосередньо пов'язаний зі здоров'ям населення. Однак суворе управління не означає, що підприємствам доводиться самостійно орієнтуватися в лабіринті процедур. Ефективне управління має допомагати підприємствам точно знати, що їм потрібно робити, куди подавати свої заявки та скільки часу знадобиться для отримання відповіді.

З точки зору управління, суворий контроль безпеки харчових продуктів є необхідним, оскільки він безпосередньо пов'язаний із здоров'ям населення.

Пан Ле Ань Хоанг, заступник директора Центру сприяння торгівлі та інвестиціям міста Хошимін, визнав, що впровадження нових правил, передбачених Указом 46/2026/ND-CP, створило багато труднощів, особливо для малих та середніх підприємств, інноваційного бізнесу та бізнес-моделей, що базуються на цифрових платформах.

За словами пана Хоанга, бізнес-спільнота пропонує комплексний перегляд Закону про безпеку харчових продуктів, щоб забезпечити його послідовність, прозорість, легкість застосування та гармонізацію державного управління з розвитком бізнесу. Це не лише бажання бізнесу, а й нагальна вимога інвестиційного середовища.

Примітно, що більшість питань, порушених на конференції, належали до компетенції різних міністерств та відомств, таких як Міністерство охорони здоров'я, Міністерство промисловості і торгівлі та Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища . Така фрагментована структура управління змушує підприємства звертатися до різних місць, але жодне з них не має повноважень для комплексного вирішення питань.

Безпечний ринок харчових продуктів вимагає суворих технічних бар'єрів. Але ці бар'єри мають бути прозорими та послідовно виконуватися. Якщо правила не будуть послідовними, законний бізнес буде втягнутий у бюрократичний вир, а регуляторні органи будуть намагатися покращити ефективність свого контролю.

Найголовніший меседж діалогу в Хошиміні полягає не в кількох контейнерах, що застрягли в порту. Найбільше бізнесу потрібен чіткий, взаємопов'язаний та послідовний механізм управління, щоб запобігти ситуаціям, коли кожне місце тлумачить закон по-різному. Доки правова прогалина залишається неусуненою, плутанина для бізнесу продовжуватиметься, і кінцеві витрати, найімовірніше, ляжуть на споживачів.

Джерело: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm