Усунення вузьких місць у придбанні землі

Міністерство юстиції розглядає проект Постанови Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод у впровадженні Закону про землю. З метою оперативного усунення «вузьких місць» та нових проблем, що виникають на практиці, до проекту Постанови додано 3 випадки, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах.

За даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища – відомства, відповідального за розробку проекту постанови, Закон про землю 2024 року (стаття 79) конкретно передбачає 31 випадок, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах. Однак насправді існує багато ключових проектів, які відіграють певну роль у створенні імпульсу для сприяння місцевому соціально-економічному розвитку, забезпечуючи значні надходження до державного бюджету від плати за користування землею, орендної плати за землю та податків на додану вартість, створюючи багато робочих місць для місцевих працівників, сприяючи розвитку допоміжних бізнес-послуг, але немає жодних правил щодо повернення землі, що ускладнює доступ до землі та реалізацію проектів.

Повернення земель – це дуже делікатне питання, оскільки воно безпосередньо впливає на права людей, чиї землі повертаються. Виникло багато випадків, що спричиняють непотрібні конфлікти та «гарячі точки» під час здійснення повернення земель. Фактично, були проекти, реалізовані за механізмом угоди про передачу прав користування землею, але є невелика область, де інвестор не може досягти згоди із землекористувачем, що призводить до ситуації «призупинених проектів». Це призводить до марнування земельних ресурсів, уповільнює інвестиційний прогрес та створює труднощі для інвесторів. Крім того, Закон про землю 2024 року передбачає, що земля буде повернена лише після прийняття рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища вважає, що це положення не підходить для нагальних потреб щодо прогресу завершення важливих національних проектів та термінових державних інвестиційних проектів, а також не забезпечує гнучкості для проектів, де більшість людей, чиї землі повертаються, погоджуються повернути землю до затвердження плану компенсації, підтримки та переселення...

Щоб вирішити цю проблему, до проекту Постанови додано 3 випадки, коли держава повертає землю для соціально -економічного розвитку в національних та суспільних інтересах. Відповідно, додано випадок повернення землі для реалізації термінових державних інвестиційних проектів; проекти у зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових центрах. Поряд з цим додано випадок повернення землі для реалізації проектів шляхом угоди про отримання прав землекористування, термін дії якої закінчився та має бути завершений угодою, або ж минув та має бути завершений угодою, але ще не повністю узгоджено. Наразі розробник пропонує 2 варіанти. Варіант 1 : У разі використання землі для реалізації проекту шляхом угоди про отримання прав землекористування, термін дії якої закінчився, угода має бути завершена або період продовження має бути завершений, але узгоджено понад 75% площі землі та понад 75% кількості землекористувачів, Провінційна народна рада розглядає та затверджує повернення решти земельної площі для виділення або оренди землі інвестору. Варіант 2 : У разі використання землі для реалізації проекту на підставі угоди про отримання прав користування землею, термін дії якої закінчився, угода має бути виконана або період продовження має бути завершений, але понад 85% площі землі та понад 85% кількості землекористувачів узгоджено, Народна рада провінції розглядає та затверджує повернення решти земельної площі для виділення або оренди землі інвестору. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища запропонувало обрати Варіант 1. Міністерство вважає, що вибір цього варіанту допоможе пришвидшити реалізацію інвестиційних проектів, подолавши ситуацію, коли багато «призупинених» проектів спричиняють марнотратство земель, як це було в недавньому минулому. Крім того, проект постанови також передбачає випадок повернення землі для створення земельних фондів для проектних платежів за договором про будівництво - передачу (Договір BT), оренду землі для продовження виробництва та ведення бізнесу у випадках, коли організації використовують землю, яку держава повертає, як це передбачено статтями 78 та 79 Закону про землю...

Додавання справ про повернення земель, як у проекті резолюції, має на меті оперативне вирішення труднощів у впровадженні Закону про землю. Однак положення про те, що рівень згоди досягнуто на понад 75% або 85% площі землі, на понад 75% або 85% кількості землекористувачів, Провінційна народна рада розглядає та схвалює повернення решти земельної площі для виділення або здачі землі в оренду інвесторам, потребує ретельного розрахунку та врахування, щоб забезпечити гармонію інтересів людей, чиї землі повертаються, та інтересів інвесторів. Положення забезпечує сувору законність та задовольняє побажання людей, тому політика незабаром набуде чинності після її оприлюднення.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html