Усунення «вузьких місць», прискорення інвестиційного прогресу в інфраструктуру промислових кластерів

Хоча було впроваджено багато груп рішень, прогрес інвестицій в інфраструктуру промислових кластерів (ІК) у провінції все ще стикається з багатьма перешкодами, що уповільнює процес залучення вторинних інвестицій та призводить до марнування земельних ресурсів.

Інвестиції в індустріальний парк Хоа Лок (Хау Лок) були схвалені у 2017 році, але інфраструктура досі не завершена.

Прогрес все ще повільний

Згідно з останніми даними Департаменту промисловості та торгівлі, на сьогодні в усій провінції створено 48 індустріальних парків загальною площею майже 1584 гектари. З них 45 індустріальних парків інвестують у технічну інфраструктуру із загальним зареєстрованим капіталом майже 11 217 мільярдів донгів, але накопичений інвестиційний капітал досяг лише 3 341 мільярда донгів. Це свідчить про те, що фактичний коефіцієнт інвестиційного капіталу все ще дуже низький порівняно з початковим зареєстрованим капіталом.

Наразі в провінції є 2 промислові парки, які завершили інвестиції в технічну інфраструктуру, що відповідає умовам для залучення вторинних проектів. Крім того, є 3 промислові парки, які в основному завершили поетапне будівництво інфраструктури та готові до залучення інвестицій, зокрема: промисловий парк Бак Хоанг Хоа, промисловий парк Хоа Лок та промисловий парк міста Куан Лао. Існує 24 промислові парки, які повністю або поетапно завершили очищення ділянки (GPMB) та проводять процедури оренди землі, видачі сертифікатів на право користування землею та інвестицій в інфраструктуру.

3 промислові парки щойно завершили інвестиційні процедури та здійснюють роботи з очищення території, зокрема: промисловий парк Конг Трук, промисловий парк Халонг I, промисловий парк Ням Тхам; решта 13 промислових парків перебувають у процесі завершення інвестиційних процедур та ще не виконали очищення території, зокрема: промисловий парк Вінь Хоа, промисловий парк Кхе Ха, промисловий парк Хай Лонг - Суан Кханг, промисловий парк Мінь Тьєн, промисловий парк Кау Куан, промисловий парк Тхач Бінь, промисловий парк Бай Транх, промисловий парк Донг Нінь, промисловий парк Дан Лі - Дан Лук - Дан Куєн, промисловий парк на південному заході від міста Тхань Хоа , промисловий парк Тхуан Лок, промисловий парк Хоанг Донг, промисловий парк Ха Лінь II.

З огляду на цей прогрес, інвестиції в інфраструктуру промислових парків у провінції ще не досягли суттєвих змін, як того вимагає План № 36/KH-UBND від 2 лютого 2024 року Провінційного народного комітету щодо виконання завдань та рішень для прискорення прогресу інвестування в технічну інфраструктуру промислових парків у провінції відповідно до Резолюції № 482/NQ-HDND від 14 грудня 2023 року Провінційної народної ради щодо розгляду питань на 17-й сесії 17-ї Провінційної народної ради.

Швидко усунути багато «вузьких місць»

Поряд з об'єктивними труднощами дублювання та складними інвестиційними процедурами, питання очищення ділянок, відсутність механізмів підтримки інвестицій, повільне визначення цін на оренду землі та несинхронізована інфраструктура за межами паркану... є одними з важливих причин, що впливають на інвестиційний прогрес проектів.

Індустріальний парк Бак Хоанг Хоа – один з небагатьох індустріальних парків із синхронними інвестиціями в інфраструктуру, що створює сприятливі умови для залучення вторинних інвесторів.

Типовим прикладом є індустріальний парк Дан Лі - Дан Лук - Дан Куєн, який було створено у 2020 році, але через відсутність місцевих цільових показників щодо перетворення земель під вирощування рису, його досі не вдалося реалізувати. Деякі індустріальні парки були створені та перетворені на рисові та лісові угіддя, але немає плану землекористування, тому немає підстав для компенсації, очищення ділянки або оформлення документів на оренду землі, таких як: індустріальний парк Донг Нінь, індустріальний парк Кхе Ха, індустріальний парк Хау Хіен, індустріальний парк Там Лінь та індустріальний парк Кам Чау.

Деякі промислові парки вже створені, але плани землекористування ще не затверджені для реалізації, що призводить до затримок проектів, оскільки районний народний комітет та інвестори не мають підстав для складання графіка запропонованих коригувань, як-от промисловий парк Бай Транх. Перегляд та впровадження земельних процедур деякими інвесторами, районами та секторами все ще відбувається повільно та тривало, площа землі, що підлягає перетворенню, чітко не визначена, а зона переселення для організації переселення не визначена, що впливає на хід реалізації проектів, як-от промисловий парк Вінь Хоа, промисловий парк Вінь Мінь, промисловий парк Хоа Лок, промисловий парк Кхе Ха. Деякі промислові парки в основному завершили будівництво інфраструктури, інвестували та завершили будівництво зони очищення відходів, і були прийняті, забезпечуючи умови для роботи вторинних проектів; однак проблеми з земельними процедурами затягнулися, що впливає на хід реалізації проектів. Як правило, промисловий парк Бак Хоанг Хоа ще не зміг орендувати землю для фази 2, а промисловий парк Хоа Лок наразі має земельну ділянку, яка не була розчищена, що уповільнює прогрес інвестора.

Поряд з цим, за словами інвесторів, у деяких індустріальних парках реалізація повернення земель стикається з багатьма труднощами та триває довго, як-от у індустріальному парку Тхат Бінь. Визначення конкретних цін на землю для кожного індустріального парку часто займає багато часу, роками, а в деяких навіть кількома роками, що впливає на інвестиційний прогрес 26 індустріальних парків. Відсутність механізмів кредитної підтримки для інвесторів в інфраструктуру індустріальних парків також є однією з перешкод, що впливають на цей складний інвестиційний сектор.

Пан Нгуєн Мінь Хай, голова ради директорів компанії Lam Son Construction and Trading Company Limited, поділився: «Затримка з розрахунком орендної плати за землю для проектів промислових парків призвела до ситуації, коли підприємства хочуть орендувати землю, але не можуть підписати офіційний договір, оскільки немає чіткої ціни оренди землі. Багато вторинних підприємств змушені чекати занадто довго та перенаправляти свої інвестиції в інші населені пункти з швидшою та чіткішою політикою. Це впливає на рівень заповнюваності промислових парків, знижуючи ефективність інвестицій та використання промислових земель у провінції».

Департамент промисловості та торгівлі повідомив, що наразі підрозділ розробляє конкретні пропозиції щодо усунення труднощів у процесі впровадження промислових кластерів. Як правило, пропонується, щоб голова провінційного народного комітету доручив народному комітету району Тріушон розробити план розподілу квот на використання рисових земель для реалізації інвестицій у промисловий кластер Дан Лі - Дан Лук - Дан Куєн; доручив народним комітетам деяких районів, міст та селищ бути більш рішучими у компенсаційних роботах та роботах з очищення земельних ділянок, особливо в районах Куанг Сюонг, Ха Чунг, Хау Лок..., щоб інвестори могли реалізувати проект та забезпечити його виконання відповідно до правил. Інвесторам, які не виконають проактивних робіт, Департамент порадить провінційному народному комітету запропонувати рішуче припинити дію рішення про створення промислового кластера.

Окрім вищезазначених рішень, бізнес-спільнота також пропонує Народному комітету провінції вивчити та розглянути пропозиції щодо вторинних інвесторів щодо реалізації проектів паралельно з процесом завершення інвестором інфраструктури. Пан Нгуєн Мінь Хай, голова ради директорів компанії Lam Son Construction and Trading Company Limited, заступник голови Асоціації провінційного бізнесу, сказав: «Наразі положення вимагає від інвесторів в інфраструктуру промислових парків завершити будівництво всієї інфраструктури, такої як внутрішній рух, електроенергія, системи водопостачання, очищення стічних вод... перед затвердженням інвестиційної політики або наданням сертифікатів про реєстрацію інвестицій вторинним інвесторам в промислові парки, що створює багато труднощів для підприємств, зацікавлених в інвестуванні в цю сферу. Якщо провінція розгляне аналогічний механізм у таких провінціях, як Нгеан, Намдінь , Хайфон, Хунг Єн..., що дозволить паралельне впровадження процедур інвестування в інфраструктуру промислових парків та процедур затвердження інвестиційної політики для вторинних інвесторів, це збільшить можливості для залучення інвесторів, зменшить фінансовий тиск на підприємства, що займаються інвестуванням в інфраструктуру, у нинішніх складних умовах, тим самим сприяючи залученню ресурсів для практичного та ефективного впровадження промислових парків».

Стаття та фотографії: Мін Ханг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm