Звільніть ресурсні обмеження та розблокуйте зростання.

На Національній конференції з вивчення, розуміння та впровадження Резолюції Другого пленуму 14-го Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму Генеральний секретар і президент То Лам наголосив на вимозі «докорінно реформувати мислення розвитку, ефективно використовувати всі ресурси та капітал для сталого зростання».

Необхідність переходу від розподілу ресурсів до їх створення стає дедалі очевиднішою в управлінні розвитком. Однак процес впровадження все ще стикається з перешкодами, пов'язаними з інституціями, операційними механізмами та організаційними методами на багатьох рівнях та в багатьох секторах.

Вузькі місця, що виникають через механізми та можливості правоохоронних органів.

Доктор Фі Вінь Туонг, заступник директора Інституту в'єтнамської та світової економіки (В'єтнамська академія соціальних наук), запропонував, що для справжньої ефективності державного капіталу необхідно чітко визначити стратегічну інфраструктуру та ключові сектори економіки. Фото: Тхань Хыонг/TTXVN

Заступник директора Інституту в'єтнамської та світової економіки (В'єтнамська академія соціальних наук ) доктор Фі Вінь Туонг вважає, що після 14-го з'їзду партії виконання завдань розвитку було здійснено терміново, зосередившись на реформуванні моделі зростання в напрямку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, прагнучи двозначного зростання, пов'язаного з довгостроковими віхами розвитку. Однак основи нової моделі зростання ще не повністю сформовані. Внесок науки, технологій та інновацій все ще обмежений порівняно з очікуваннями; механізм децентралізації джерел доходів та бюджетні відносини між центральним та місцевими органами влади все ще мають деякі необґрунтовані аспекти; зокрема, політика залучення та заохочення приватного сектору до більш глибокої участі у секторах з високою доданою вартістю ще не принесла чітких змін.

За словами доктора Фі Вінь Туонга, у міру зростання економіки подальша залежність від державних інвестицій та земельних ресурсів, як раніше, більше не є доцільною. Це обмежені ресурси; якщо їх використовувати нераціонально, вони не тільки знижують ефективність інвестицій, але й можуть вплинути на мотивацію приватного сектору та привабливість інвестиційного середовища. Збільшення бюджетних витрат на державні інвестиції без чіткого визначення його провідної ролі також може чинити тиск на бюджетний баланс, особливо на внутрішні доходи. Помітною причиною є те, що старий метод управління все ще забезпечує відчуття «безпеки» під час реалізації. У багатьох випадках цільових показників зростання можна досягти за рахунок розширення державних інвестицій, навіть якщо якість зростання не висока. Це перешкоджає переходу до ролі «держави розвитку» настільки сильно, наскільки це необхідно.

З інституційної точки зору, політика, що сприяє дослідженням, розробкам та інноваціям, не має послідовності, особливо для персоналу, який безпосередньо займається управлінням цією сферою. Інноваційна діяльність за своєю суттю пов'язана з ризиками, тоді як вигоди від успіху насамперед отримують підприємства та суспільство. Без належних механізмів розподілу ризиків та захисту персоналу буде важко створити стимули для нових підходів. Крім того, управлінські здібності персоналу, особливо на низовому рівні, все ще потребують покращення. Перехід від моделі управління розвитком до моделі управління розвитком – це не лише зміна процесу, а й зміна мислення та підходу. Тим часом механізми захисту персоналу під час процесу тестування та інновацій ще не чітко визначені, що призводить до вагань у впровадженні.

Виходячи з цього, доктор Фі Вінь Туонг стверджує, що, окрім продовження інвестування в традиційну інфраструктуру, більше уваги слід приділяти інфраструктурі інноваційної екосистеми, такій як державні лабораторії, що обслуговують приватні підприємства. Це важливі компоненти для формування основи нової моделі зростання, хоча інвестиції можуть зіткнутися з ризиками з точки зору ефективності експлуатації, якщо відсутні відповідні механізми.

Щодо використання державного капіталу, доктор Фі Вінь Туонг наголосив, що проблема полягає не лише в графіку виплат, але й, що ще важливіше, у тому, як визначити роль державних інвестицій. Щоб державний капітал був справді ефективним, необхідно чітко визначити стратегічну інфраструктуру та ключові сектори економіки. Виходячи з цього, слід визначити конкретні сфери: ті, де держава повинна керувати, ті, які можна реалізувати через державно-приватне партнерство, і ті, де приватний сектор може активно брати участь. Коли державні інвестиції використовуються правильно як «початковий капітал», це створить умови для більш активної участі приватних та іноземних інвестицій в економіці. За словами доктора Фі Вінь Туонга, важливо розробити достатньо чіткий механізм для побудови довіри між учасниками, а не просто зосереджуватися на збільшенні масштабів інвестицій.

Умови для створення стійкого імпульсу зростання

Транспортні засоби розвантажують товари в порту Вунг Анг. Фото ілюстрації: Huu Quyet/TTXVN

Доцент, доктор Нгуєн Тхе Чінь, віцепрезидент В'єтнамської асоціації екологічної економіки, вважає, що зміна ролі держави від прямого інвестора до проектування та створення середовища для розвитку відповідає тенденції соціалістично орієнтованої ринкової економіки. Держава не може і не повинна замінювати ринок, а навпаки, повинна створити основу для його ефективного функціонування. Для досягнення цієї мети необхідно спочатку переглянути методи мобілізації та використання ресурсів в економіці. Приватний сектор необхідно належним чином позиціонувати як один з важливих рушійних сил зростання. Коли цьому сектору будуть надані умови для розвитку, ресурси в суспільстві, як правило, переключатимуться в бік більш ефективного виробництва та бізнес-секторів.

За словами доцента, доктора Нгуєна Тхе Чіня, варто зазначити, що ресурси, якими володіє населення, досі не використовуються належним чином. Частина їхніх активів залишається у формі золота або банківських депозитів, замість того, щоб використовуватись у діяльності з доданою вартістю. Це відображає не лише проблему капіталу, а й рівень довіри в інвестиційному середовищі. Коли люди не почуваються справді в безпеці, потоки капіталу буде важко переміщувати.

Доцент, доктор Нгуєн Тхе Чінь вважає, що необхідні комплексні рішення для сприяння участі ресурсів людей в економіці. Перш за все, це завершення правової бази для забезпечення прав власності та створення душевного спокою для людей під час інвестування. Крім того, бізнес-середовище необхідно підтримувати стабільним та прозорим, щоб мінімізувати ризики для довгострокових інвестиційних рішень.

Поряд із політикою щодо капіталу та ринків, роль системи освіти також потребує більш чіткого визнання. Освіта повинна зосереджуватися не лише на передачі знань, а й сприяти формуванню підприємницького мислення та працьовитого духу. Коли працівники здатні створювати власні робочі місця, а не просто шукати роботу, ресурси суспільства будуть активуватися більш проактивно та ефективно.

Щодо фінансового ринку, доцент, доктор Нгуєн Тхе Чінь вважає, що необхідно розробити комплексну систему каналів надходження капіталу, де фондовий ринок відіграватиме вирішальну роль у забезпеченні середньострокового та довгострокового капіталу. Водночас необхідні відповідні механізми для забезпечення здорового розвитку ринків капіталу, кредитів та облігацій, тим самим сприяючи потокам капіталу в інноваційні сектори.

Щодо іноземних позик, їх використання має бути пов'язане з ефективністю та абсорбційною здатністю економіки. Вибір проектів має базуватися на чітких критеріях економічної ефективності, ретельно враховуючи такі фактори, як процентні ставки та умови позики, щоб забезпечити їх повернення та створити ефект поділу.

За словами доцента, доктора Нгуєн Тхе Чінь, поточне питання полягає не лише в мобілізації більшої кількості ресурсів, а у створенні механізму для безперебійного функціонування та взаємозв'язку цих ресурсів. Коли люди та підприємства впевнено інвестують ресурси у виробництво та бізнес, потоки капіталу в економіці матимуть умови для руху в більш ефективному напрямку.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm