Південна Корея та світові прагнення

Стратегія національної безпеки Південної Кореї за часів Юн Сок Йоля має схожість з документом 15-річної давнини, але з багатьма помітними новими особливостями.

Нова Національна служба безпеки Південної Кореї розглядає Японію як важливого сусіда та прагне співпраці в таких сферах, як національна безпека та економіка . (Джерело: Відділ зв'язків з громадськістю Кабінету міністрів Японії)

Минулого тижня Південна Корея опублікувала свою першу Стратегію національної безпеки (СНБ) за часів президента Юн Сок Йоля. На відміну від сусіда Японії та союзника Сполучених Штатів, це не щорічний документ і з'являється лише один раз протягом кожного президентського терміну, як-от у пана Лі Мен Бака (2008), пані Пак Кин Хе (2014), пана Мун Чже Ін (2018) і тепер у пана Юн Сок Йоля (2023).

Чотири-п'ятирічний розрив між версіями, який часто з'являється на початку президентського терміну, означає, що документ є послідовним, спрямованим на визначення питань і цілей протягом єдиного терміну повноважень президента Південної Кореї.

Одним із питань, що постійно обговорюється в Національній стратегії безпеки (НСБ), є ситуація з безпекою на Корейському півострові. Зараз ця тема важливіша, ніж будь-коли. Але Національна стратегія безпеки Південної Кореї 2023 року — це не лише це.

Старі відлуння, нові підходи

Перш за все, назва цього документа — «Країна глобального значення для свободи, миру та процвітання», що нагадує назву Національної стратегії безпеки країни за часів покійного президента Лі Мен Бака — «Глобальна Корея». Цей документ 2009 року має лише 39 сторінок, що значно менше, ніж нещодавно опублікований 107-сторінковий документ. Однак цей документ став орієнтиром для Сеула, щоб він відігравав більш активну та впливову роль на міжнародній арені з таких питань, як вільна торгівля, багатосторонність, підтримка миру та зміна клімату.

У цьому відношенні нова НСБ прагне зробити те саме, що відображено в пріоритетах, викладених в оцінці середовища безпеки. Замість того, щоб дотримуватися традиційного стилю та починати з ситуації на Корейському півострові, у другому розділі НСБ це питання розглядається в останню чергу.

Натомість, документ починається з попередньої оцінки глобальної безпеки, зазначаючи, що «кризи, які раніше траплялися лише раз на кілька сотень років, тепер відбуваються одночасно». Відзначаючи дедалі розмитіші межі між «національним» та «міжнародним» і дедалі тісніші зв’язки між безпекою та розвитком, у документі згадується кілька ключових зовнішніх викликів, таких як конкуренція між США та Китаєм, перебої в ланцюгах поставок, які мають вирішальне значення для таких торговельних країн, як Південна Корея, та нетрадиційні виклики безпеці.

Тим часом, у розділах третій, четвертий та п'ятий викладено план Сеула щодо вирішення цих викликів шляхом зміцнення альянсу з Вашингтоном та стратегічними партнерами; зміцнення міжнародного порядку; та посилення обороноздатності.

Ці розділи мають багато спільного зі змістом, згаданим у політичних документах, опублікованих за останні кілька місяців, включаючи Стратегію вільного, мирного та процвітаючого Індо- Тихоокеанського регіону (грудень 2022 року) та Білу книгу з питань оборони 2022 року (лютий 2023 року). Від напівпровідників до оборони та виробництва енергії з низьким рівнем викидів, роль Південної Кореї в Індо-Тихоокеанському регіоні та глобальному балансі сил важливіша, ніж будь-коли.

Однак, у розділах сьомому та восьмому, присвячених економічній безпеці та подоланню нових викликів безпеці, визнається, що нещодавні інциденти «економічного примусу» та перебоїв у ланцюгах поставок свідчать про те, що зростання Південної Кореї може бути перешкоджене, що змушує Сеул працювати над побудовою відносин з новими партнерами, зберігаючи при цьому своїх традиційних.

Дипломатія, заснована на цінностях

Зокрема, у новій Національній службі безпеки Південної Кореї заявили, що основним напрямком дипломатії в майбутньому буде «одночасне впровадження ціннісної дипломатії та прагматичної дипломатії в національних інтересах».

Однак, неважко побачити контраст між цими двома цілями, і шостий розділ про міжкорейські відносини є найяскравішим прикладом. Перемога Юн Сок Йоля на президентських виборах рік тому була частково зумовлена ​​невдалими спробами попередньої адміністрації примирити дві Кореї. З цією метою цей розділ стосується військового стримування та прав людини. Однак решта розділу в основному стосується невдалих зусиль Південної Кореї щодо більш тісної взаємодії з Північною Кореєю.

Схожою є позиція Сеула щодо відносин з Пекіном та Москвою. Як завжди, NSS неодноразово згадує про солідарність між Південною Кореєю та її партнерами та союзниками, які поділяють ту саму систему цінностей, що й Сполучені Штати. Однак це не означає, що Сеул заперечує відносини з Пекіном та Москвою. У документі наголошується, що китайсько-південнокорейські відносини можуть розвиватися на основі «поваги та взаємної підтримки», хоча «Блакитний дім» «запобігатиме надмірній залежності від певних країн щодо ключових вугільних корисних копалин». З одного боку, Південна Корея «рішуче критикує» Росію за конфлікт в Україні. З іншого боку, Сеул хоче «підтримувати стабільні відносини» з Москвою.

Знайти баланс між дотриманням національних інтересів та поведінкою відповідно до власних цінностей – складне завдання для будь-якої країни, особливо для середньої держави у складному сусідстві, такому як Південна Корея.

Тим не менш, адміністрація Юн Сок Йоля окреслила амбітне бачення, метою якого є зміцнення позицій Сеула на карті світу, а не зосередження лише на тому, що відбувається в Північно-Східній Азії. Але в нестабільному світі, де, як заявила NSS, «кризи, що трапляються раз на століття… відбуваються одночасно», усвідомлення цієї мрії, безумовно, не є простим.

Джерело: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html