 |
| У В'єтнамі понад 900 міст по всій країні виробляють приблизно 70% валового внутрішнього продукту (ВВП). (Джерело: iStock) |
Планування загалом, і міське планування зокрема, слугує планом дій для досягнення економічних , соціальних та інфраструктурних цілей. Воно перетворює національні макробачення на конкретні місцеві дії, сприяючи економічному зростанню, сталому розвитку та конкурентоспроможності.
За словами економістів розвитку, для країн, що розвиваються, національне генеральне планування є одним із трьох важливих стратегічних інструментів стратегії 3-х кварталів (планування, управління, міжнародні відносини), що забезпечують узгодженість політики, допомагають економіці перейти до вищого рівня доходів та досягають сталого розвитку. Планування виступає як довгостроковий план, що спрямовує економічне зростання, розвиток інфраструктури та розподіл ресурсів для підвищення продуктивності, сприяння індустріалізації та, особливо, створення більшої кількості робочих місць.
У В'єтнамі понад 900 міських районів по всій країні виробляють приблизно 70% валового внутрішнього продукту (ВВП); вони є важливим джерелом фізичної інфраструктури, забезпечуючи найважливішу основу для національного виробництва та підприємницької діяльності.
Наразі великі міста плануються та модернізуються з метою оптимізації їхньої ролі як економічних центрів, прагнучи сталого розвитку. Деякі великі міста створили системи геоінформаційного планування та портали планової інформації для доступу громадян до інформації, що підвищує прозорість. Зокрема, Ханой розробляє генеральний план столиці, в якому окреслено довгостроковий розвиток зі 100-річним баченням.
Однак, містобудування в нашій країні все ще стикається з деякими недоліками та викликами в контексті змін як на внутрішньому, так і на міжнародному рівні:
По-перше , правова система планування залишається фрагментованою, побудованою на традиційному лінійному «прогнозуванні та розподілі ресурсів» і не маючи реальних даних, що призводить до застою в плануванні. Деякі населені пункти досі чіпляються за короткострокове, вузьке мислення, що призводить до довільних коригувань планів для залучення проектів, що служать короткостроковим інтересам та груповим інтересам, що спричиняє негатив, марнотратство та розширення розриву між багатими та бідними на національному рівні.
По-друге , швидке зростання В'єтнаму виявило такі негативні аспекти, як регіональна нерівність, урбанізація, що створює тиск на технічну, соціальну та екологічну інфраструктуру у великих містах, а також у сільськогосподарських, лісових та морських екологічних зонах. Крім того, серйозні наслідки зміни клімату (такі як посуха та проникнення солоності в дельту Меконгу, підвищення рівня моря) та міжнародні зобов'язання щодо скорочення викидів та сталого розвитку також сильно впливають на зусилля з планування.
По-третє , основні інституційні реформи щодо адміністративного апарату, впорядкування місцевого самоврядування з трьох рівнів до двох та реорганізація адміністративних одиниць, скорочення кількості провінцій та міст центрального управління з 63 до 34, а також модель вільних економічних зон у населених пунктах, вимагають інноваційного планування.
По-четверте , політика, орієнтована на людей, вимагає від В'єтнаму зробити прорив як світового піонера у використанні технологій планування для розумних міст. Це спрямовано на підтримку актуальності процесів планування шляхом оновлення досягнень цифрових технологій та рішень штучного інтелекту (ШІ), поєднуючи інновації в технологічному управлінні та стратегії міжнародних відносин.
У сучасному світі, що швидко змінюється та стає дедалі більш непередбачуваним, планувальникам доведеться більше покладатися на дані та нові технології у гнучкому, сценарному плануванні, а не на лінійне прогнозування, щоб швидко реагувати на зміни та визначати оптимальні варіанти земельних ділянок та інфраструктури. Такі зусилля вимагають трьох цифрових рішень на базі штучного інтелекту для підвищення якості управління плануванням:
По-перше, застосування технологій: сприяння інтеграції технологій у міське планування шляхом застосування комп'ютеризації та геоінформаційних систем (ГІС) з доступними даними для 3D-моделювання та аналізу зору. Використовуйте штучний інтелект для розробки бази даних та моделювання інформації з планування, щоб не лише допомогти планувальникам у відборі відповідної інформації з великих обсягів даних, але й дозволити зацікавленим сторонам галузі ефективніше шукати інформацію з планування.
Застосування технологій робототехнічної автоматизації процесів (RPA) та обробки природної мови (NLP) до планування призвело до більшої оптимізації ресурсів. Це призвело до автоматизації рутинних завдань, таких як чат-боти, які можуть інтелектуально реагувати на запитання громадськості, а також класифікації та аналізу тексту з великих наборів даних, таких як рішення щодо планування та дані зворотного зв'язку з громадськістю. У довгостроковій перспективі планувальники використовуватимуть інтелектуальних помічників для вивчення різних сценаріїв та траєкторій планування, а також для оцінки варіантів планування, звільняючи більше часу для поглибленого аналізу та залучення громади.
Далі, модель «Сили п’яти елементів»: необхідно застосувати систему цілеспрямованого управління впливом у плануванні, яка охоплює чотири основні функції: планування, організацію, керівництво та контроль. Цей процес оптимізує використання п’яти основних груп ресурсів: природного капіталу, фінансового капіталу, людського капіталу, соціального капіталу та продуктового капіталу. Наразі у В’єтнамі діє комплексна правова система планування на трьох рівнях: Закон про планування (загальні рамки), Закон про міське та сільське планування (просторова спеціалізація) та закони про землю, будівництво та охорону навколишнього середовища, до яких було внесено відповідні зміни…
По суті, ці реформи соціальних ресурсів спрямовані на інтегроване планування ресурсів – «Ресурси (земля) – люди – продукти (інфраструктура)» – замість попереднього розділення. Коли ці ресурси скоординовані, вони створять синергію та підвищать доцільність сценарію планування щодо отримання більшої кількості потоків доходів шляхом визначення доданої вартості планованих земель та внесення значного внеску в обмежені фінансові ресурси держави в країні, що розвивається.
Тому, окрім регулювання зростання вартості землі через Закон 2010 року про податок на використання земель несільськогосподарського призначення, податок на доходи фізичних осіб тощо, державі необхідно вивчити застосування окремого податку під назвою «Податок на вартість землі» (LVT) для підвищення вартості землі. Рішення на основі штучного інтелекту також широко використовуються для моніторингу тенденцій та виявлення аномалій з метою визначення закономірностей у великих часових рядах даних про ціни на землю до та після планування.
Ці інструменти допоможуть містобудівникам виявляти та прогнозувати зміни у спекулятивній та спекулятивній поведінці окремих осіб і підприємств, тим самим розробляючи справедливішу політику. Це допоможе обмежити корисливі інтереси та спекуляцію в плануванні міського розвитку…
Використання аналітики даних та визначення п'яти ресурсів на основі штучного інтелекту забезпечує глибше розуміння моделей планування. Це особливо важливо у В'єтнамі, де землі мало, населення велике, а планування на основі даних необхідне для раціональної оптимізації обмежених ресурсів. У довгостроковій перспективі це допомагає нам планувати більш проактивно та гнучко, щоб задовольняти постійно мінливі потреби.
Зрештою , побудова сильнішої спільноти планувальників та інноваційної екосистеми: нам потрібно виростити покоління новаторських планувальників та експертів з технологій, які використовуватимуть штучний інтелект для побудови інноваційної екосистеми планування, що базується на даних.
Крім того, необхідно сприяти культурі інновацій у сфері штучного інтелекту, щоб заохотити соціальні сили до прийняття змін, дослідження нових ідей та участі у застосуванні штучного інтелекту в провінціях та містах шляхом розвитку вітчизняних компаній у сфері штучного інтелекту та сприяння партнерству з провідними міжнародними технологічними компаніями.
Крім того, інвестування в обізнаність та розуміння всього населення щодо генерального планування забезпечить нам міцну основу для побудови країни, готової до кращого майбутнього з розумними, сталими містами, що відображають в'єтнамську ідентичність.
Джерело: https://baoquocte.vn/thoi-dai-ai-trong-quy-hoach-do-thi-377133.html
Коментар (0)