Посилення децентралізації влади до голови міського народного комітету.
У своєму вступному слові на конференції заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Ту заявив, що, виконуючи вказівки керівництва уряду, законопроект було розроблено з використанням підходу «плюс-мінус» порівняно із Законом про столицю.
Заступник міністра Нгуєн Тхань Ту пояснив: «Оскільки Ханой також є особливим міським районом, цей законопроект успадкує найзагальніші політичні рамки, «додасть» кращі специфічні механізми, засновані на динамічній соціально-економічній реальності Хошиміна, та «відніме» зміст, який відображає унікальний адміністративний та політичний центр Ханоя».

Заступник міністра Нгуєн Тхань Ту заявив, що початковою метою було створення закону, що застосовується до міста Хошимін, але пізніше його було скориговано з метою створення спільної правової бази для спеціальних міських районів, яка б не лише вирішувала короткострокові проблеми, а й створювала простір для довгострокового розвитку.
Думки, висловлені на конференції, продемонстрували консенсус щодо сприяння децентралізації для Хошиміна, а також для його лідерів, зокрема Голови Народного комітету. Пан Фан Чунг Туан, директор Департаменту місцевого самоврядування ( Міністерство внутрішніх справ ), заявив, що Голові Народного комітету слід надати прямі повноваження щодо вирішення нагальних соціально-економічних питань (замість колективного механізму прийняття рішень Народним комітетом), тим самим підвищуючи рішучість та підзвітність. Це особливо важливо для такого особливого міського району з величезним робочим навантаженням та потребою швидкого реагування, як Хошимін.
Крім того, через зміни у сфері регулювання (не лише для Хошиміна), представник Міністерства внутрішніх справ запропонував вивчити включення до закону положень про економічні зони нового покоління; основні міські райони, що безпосередньо підпорядковуються провінції або адміністративні одиниці нижче провінційного рівня, але відіграють рушійну роль у зростанні; підкреслюючи ідею «соціалістичних районів», допомагаючи спеціальним міським районам реорганізувати свій адміністративний апарат більш гнучко та ефективно в ключових сферах...
Місцеві бюджети виступають у ролі «початкового капіталу».
Фінансовий та бюджетний механізм для Хошиміна викликав великий інтерес у багатьох делегатів. Представники Міністерства фінансів погодилися з думкою, що розвиток Хошиміна має не лише приносити користь самому населеному пункту, але й дозволяти місту відігравати провідну роль та робити внесок у загальний розвиток країни. Однак вони висловили стурбованість тим, що пропозиція «залишити всі збільшені доходи центрального уряду та 100% плати за користування землею місту для проактивного інвестування в інфраструктуру» вплине на провідну роль бюджету центрального уряду.
Голова Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї Фан Ван Май проаналізував, що суть Закону про спеціальні міські зони полягає у створенні механізмів для розвитку існуючого потенціалу міста Хошимін. Місцевий бюджет виступатиме джерелом «початкового капіталу» для спрямування та залучення інших соціальних ресурсів, створюючи двозначне зростання для економічного двигуна країни.
З розвитком приватного сектору доходи зростатимуть, створюючи тим самим більш значне та стабільне джерело доходів до бюджету. Товариш запропонував переглянути та додатково дослідити чинні закони, такі як Закон про підтримку малих та середніх підприємств, а згодом додати до законопроекту нові, сильніші політичні механізми для сприяння розвитку приватного сектору в Хошиміні.
«Хошимін має зрозуміти прихований зміст: з тим, що надала Національна асамблея, місто повинно генерувати більшу частку бюджету, роблячи більший внесок до бюджету центрального уряду. На цьому етапі, я впевнений, Міністерство фінансів буде більш відкрите до надання місту більшої фінансової автономії», – запропонував товариш Фан Ван Май.
У обговореннях з делегатами заступник голови Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Мань Куонг підтвердив, що розробка Закону про спеціальні міські зони є довгоочікуваним прагненням як народу, так і поколінь міських лідерів. Хошимін підходить до закону з прагненням до більшого простору для розвитку, зміцнення своєї самостійності для реалізації девізу «Хошимін для всієї країни та вся країна для Хошиміна».
Відповідаючи на відгуки учасників конференції, заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Ту заявив, що Міністерство координуватиме свої дії з містом Хошимін для подальшого вдосконалення законопроекту 24 та 25 червня. Після цього проект буде надіслано на офіційні коментарі до відповідних міністерств, відомств та організацій, і очікується, що його буде подано до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та отримання відгуків на його черговій липневій сесії.
За словами товариша Нгуєна Мань Куонга, місто глибоко зацікавлене в «механізмах ресурсів» – політиці, яка дозволяє місту проактивно створювати та розвивати нові джерела доходів, тим самим забезпечуючи додаткові фінансові ресурси для реінвестування в інфраструктуру та соціальне забезпечення.
«Якщо місто матиме механізми для ефективнішого просування цього, рівень внесків до центрального уряду, безумовно, буде кращим», – пообіцяв Нгуєн Мань Куонг, заступник голови Народного комітету міста Хошимін.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html






