З'єднувальна жила

За умови функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, хутори та села займають більш пряму та вирішальну позицію у впровадженні політики, наданні базових послуг та підтримці соціального порядку в «точці контакту», найближчій до людей. Це вимагає чіткішого визначення обов'язків хуторам та селам, зміцнення їхнього потенціалу та тісного зв'язку з урядами комун та провінцій.

Робоча група з питань району та хутора завжди присутня на кожному заході в цьому районі. Фото: ДЖІА ХАНХ

Раніше «тінь» районного рівня була настільки великою, що інформація на низовому рівні іноді розмивалася та значною мірою відображалася у «відповідях» на те, що говорили інші. Однак, нещодавно моніторячи багато місцевих партійних газет та електронних інформаційних сторінок на рівні комун, легко помітити, що образ, голос та діяльність районних та сільських робочих груп дедалі більше оприлюднюються. Це очевидна різниця порівняно з попередньою трирівневою моделлю місцевого самоврядування.

З цієї інформації можна стверджувати, що хутори та села стають прямим мостом між урядом та людьми. Команди, що працюють на рівні хуторів та сіл, є «продовженою рукою» партійного комітету та місцевої влади, безпосередньо конкретизуючи політику, розуміючи проблеми людей, організовуючи рухи та контролюючи її впровадження. У дворівневій моделі місцевого самоврядування ця роль ще більш помітна. Перерозподіл багатьох повноважень та обов'язків призводить до більшої потреби хуторів та сіл брати більш глибоку участь в організації та виконанні завдань на місцевому рівні.

Відповідно до своїх нових функцій та обов'язків, голови сіл та селищ повинні координувати свою діяльність з департаментами та агентствами комунального рівня у чотирьох сферах. Наприклад, у партійному будівництві вони підзвітні партійному комітету комунального рівня за всі політичні завдання хутора чи села; вони керують своїми підрозділами в ефективній турботі про життя людей, підтримці безпеки та порядку, а також впровадженні правил низової демократії… Щодо інспекції та нагляду, вони зосереджуються на перевірці виконання рішень партійних відділень та доручених завдань; розгляді скарг та розслідуванні ознак порушень з боку членів партії… Водночас вони повинні посилювати поширення місцевих політичних завдань; створювати та впроваджувати модель «Ефективної масової мобілізації»; піклуватися про соціальне забезпечення; та координувати впровадження моделі цифрової трансформації.

За словами пані До Тхі Туан, секретаря партійного відділення м. Вінь Тай 2, округ Вінь Те, тиск від роботи в дворівневій місцевій владі є значним. Вона часто відвідує численні зустрічі та виконує завдання, що входять до її повноважень. «Я активно досліджую, вивчаю та застосовую інформаційні технології та інноваційні ідеї для підвищення ефективності роботи; я розумію свої обов’язки, відповідальність та повноваження, уникаючи втраченого часу та ефективно організовуючи та керуючи своєю роботою», – поділилася пані Туан.

Під час діалогів з лідерами партійних комітетів та народних комітетів на рівні комуни після об'єднання виникло кілька питань, які порушували хутори та села, такі як: оперативне та ефективне вирішення проблем, що виникають у житлових районах, про які повідомляли хутори та села; планування перегляду, ремонту та модернізації занедбаних доріг; призначення та розгортання сил безпеки та правопорядку на низовому рівні у хуторах та селах; приділення уваги режиму та політиці для керівників районних груп та постійних сил ополчення, які працюють над підтримкою безпеки та порядку в хуторах та селах... допомога їм працювати зі спокійною душею та успішно виконувати всі поставлені завдання.

Секретар партійного комітету району Лонг Сюйен Лам Куанг Тхі заявив: «Партійні секретарі, голови сіл та сіл, а також комітети хуторів/сільських фронтів повинні виконувати політичні завдання відповідно до принципу «плавної координації зверху вниз і з боку в бік»; зміцнювати координаційні та підтримуючі відносини між спеціалізованими відділами району та між хуторами у виконанні завдань; продовжувати пильно стежити за ситуацією на низовому рівні, бути близькими до людей, слухати та оперативно відображати законні думки та прагнення народу, допомагаючи Постійному комітету партійного комітету, Народній раді, Народному комітету та Комітету Вітчизняного фронту на рівні комуни швидко, справедливо та розумно керувати вирішенням питань, створюючи консенсус серед людей». Для виконання цих завдань район Лонг Сюйен організував навчальний курс із застосування інформаційних технологій для персоналу, який працює на рівні хуторів; Вони проактивно створювали групи Зало, лідери яких з Комітету партійного будівництва, Народного комітету та Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму району виконували роль керівників груп, безпосередньо керуючи та спрямовуючи всі аспекти роботи, щоб райони стали продовженням партійного комітету та уряду району.

У дворівневій моделі місцевого самоврядування хутори та села слугують «фундаментом», що забезпечує своєчасне та ефективне донесення всіх політик та інструкцій до потрібних одержувачів. Зі збільшенням обов’язків, повноважень та робочого навантаження посадовці хуторів та сіл повинні отримувати більше уваги з точки зору навчання, розвитку, підтримки робочих механізмів та умов, а також доступу до технологій. Це також є ключовою вимогою для безперебійного та ефективного функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Джіа Хан

Джерело: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html