Дійте заздалегідь, а не чекайте

Вранці 30 вересня Ханой потрапив під сильну зливу через вплив шторму № 10. Безперервна злива розпочалася пізно вночі 29 вересня, тривала весь наступний день, досягши піку в годину пік вдень 30 вересня, коли люди закінчували роботу, а студенти – навчання. Паводкові води не спадали з ранку, а з 11:00 до 13:00 випало до 150 мм опадів.

До кінця дня в місті було затоплено понад 60 ділянок, деякі з яких сягали майже 1 метра завглибшки, а багато центральних вулиць перетворилися на «річки». Багато батьків та учнів насилу знаходили дорогу додому під дощем та вітром, а деякі сім'ї навіть були змушені залишати своїх дітей у школі на ніч. До пізньої ночі 30 вересня багато людей все ще застрягли на дорогах.

Раніше Північна гідрометеорологічна станція з ранку 29 вересня попереджала, що в Ханої очікуються сильні та дуже сильні дощі, що супроводжуватимуться вихорами, блискавками та сильними поривами вітру. Але варто зазначити, що реакція управлінського органу була повільною. Лише опівдні 30 вересня, коли багато вулиць затопило, Департамент освіти та навчання Ханоя опублікував повідомлення з вимогою до затоплених шкіл проактивно планувати своє навчання. Повідомлення надійшло надто пізно, оскільки на момент публікації батьки та учні застрягли на вулицях або в школах. Фотографії батьків та учнів, які йдуть крізь дощ та вітер, поширені в соціальних мережах, викликали хвилю обурення щодо відсутності ініціативи у реагуванні на надзвичайні ситуації.

Примітно, що до 1 жовтня, коли дощ припинився і вода фактично відступила, учням багатьох шкіл все ще доводилося залишатися вдома, згідно з раніше виданим жорстким документом. Ця реальність демонструє прогалини в управлінні містом та реагуванні на надзвичайні ситуації: прогнози робилися, ризики передбачалися, але адміністративний механізм реагування все ще був переважно вичікувальним та негнучким. Це попередження про управлінський менталітет, який більше не підходить в цифрову епоху: велике місто не може функціонувати з менталітетом «очікування інструкцій», а має базуватися на сучасній моделі управління раннього попередження, швидкого реагування та чіткої децентралізації відповідальності.

Уроки, отримані під час повені, показують, що рішення дозволити учням залишатися вдома та не відвідувати школу або навчатися онлайн має бути розроблене як готовий сценарій реагування, подібний до положення про закриття шкіл через сильні морози нижче 100°C на Півночі. Не може бути жорсткого регулювання для всіх ситуацій, але цілком можливо надати директорам шкіл можливість гнучко вибирати: навчання очно, навчання онлайн або перерву, залежно від місцевої ситуації. У контексті цифрової трансформації організація онлайн-навчання під час стихійних лих та повеней є можливою, якщо сектор освіти заздалегідь підготує сценарії та інфраструктуру.

Повені, спричинені сильними дощами, можуть бути стихійним лихом, але сцени, де учні та батьки борються з хаосом останніми днями, – це «техногенні катастрофи», результат повільної системи реагування. Сучасне місто не може залишати своїх мешканців безпорадними під дощем та вітром. Цей урок вимагає від Ханоя та, загалом, від великих міст В'єтнаму терміново змінити свій управлінський менталітет, бути проактивними замість пасивних, гнучкими замість жорстких, та діяти завчасно, а не чекати.

ЛАМ НГУЄН

Джерело: https://www.sggp.org.vn/hay-hanh-dong-som-thay-vi-cho-doi-post815855.html