Спеціальний коефіцієнт оплати праці: Забезпечення справедливого доходу для вчителів.

Міністерство освіти та науки завершує роботу над проєктом Указу про політику заробітної плати та надбавок для вчителів, метою якого є створення нового рівня доходів для освітян.

Спеціальний коефіцієнт оплати праці точно відображає політику «найвищих зарплат для вчителів». (Джерело: VGP)

Найпомітнішим пунктом у проекті є пропозиція застосувати «спеціальний коефіцієнт оплати праці» для вчителів, спрямована на подолання недоліків чинного механізму виплати заробітної плати та забезпечення доходу, що відповідає унікальним характеристикам професії.

У відповідь на деякі думки, які свідчать про те, що запропонований «спеціальний коефіцієнт оплати праці» не має правового підґрунтя та може порушити чинну систему оплати праці, Міністерство уточнило, що це положення випливає з послідовної політики партії протягом останніх майже трьох десятиліть: зарплати вчителів повинні мати найвищий пріоритет у системі шкали оплати праці адміністративних та державних службовців.

Починаючи з Постанови Центрального Комітету № 2 від 1996 року до Постанови № 29 (2013) та останньої Постанови Політбюро № 71, партія послідовно підтверджувала необхідність спеціальної та пільгової політики для педагогічного персоналу. Національні збори включили цей дух до Закону про вчителів, який чітко передбачає: «Заробітна плата вчителів має найвищий рейтинг у системі окладів адміністративних та державних службовців». Таким чином, встановлення «спеціального коефіцієнта окладів» є технічним заходом для реалізації положень Закону, а не винятковим механізмом.

Конкретний коефіцієнт не змінює шкалу окладів державних службовців загалом. Зарплати вчителів з 2026 року розраховуватимуться за такою формулою:

Зарплата = Базова зарплата × Поточний коефіцієнт зарплати × Спеціальний коефіцієнт зарплати

Таким чином, шкала окладів (A0 → A3.1/A3.2) залишається незмінною; специфічний коефіцієнт множиться лише для того, щоб остаточна зарплата вчителів була справді «найвищою», не впливаючи при цьому на розрахунок різних надбавок, а також на збережений диференціальний коефіцієнт, встановлений Міністерством внутрішніх справ .

Виходячи з сучасних реалій, необхідність спеціального коефіцієнта є очевидною: більшість вчителів отримують нижчі зарплати, ніж державні службовці в інших секторах, незважаючи на суворі вимоги щодо професійної кваліфікації, характеру та професійних стандартів. Дані Міністерства освіти та навчання показують, що 88% вчителів наразі класифікуються в нижчій зарплатній групі, і лише 1,17% досягають зарплатних груп A3.1 – A3.2, тоді як в інших секторах приблизно 10% державних службовців мають найвищу зарплатну групу.

Таблиця 1: Поточний рейтинг зарплат вчителів

Група шкали окладів	Інтерпретація	Відсоток державних службовців в інших секторах	Співвідношення вчителів
А3.1 – А3.2	Верхня група	Приблизно 10%	1,17%
А2.1 – А2.2 – А1	Середньо-вища група	Майже всі посадовці	~12% вчителів
A0, B, C	Низька група	Майже зник.	88% вчителів

Зокрема, вихователі дошкільних закладів є найбільш неблагополучною групою в усій системі, оскільки всі вони займають найнижчий рівень адміністративної та професійної шкали оплати праці.

Таблиця 2: Порівняння коефіцієнтів заробітної плати для вихователів дошкільних закладів та державних службовців в інших секторах.

Посада	Стартовий коефіцієнт для вихователів дошкільних закладів	Стартові коефіцієнти для інших спеціальностей	Різниця
Багаті	2.10	2.34	у 1,11 раза вище
Клас II	2.34	4.40	у 1,88 раза вище
Категорія I	4.00	6.20	у 1,55 раза вище
Максимальний коефіцієнт	6.38	8.00	у 1,25 раза вище

Ці цифри показують, що хоча політика «найвищих зарплат для вчителів» була запропонована ще у 1996 році, фактична класифікація зарплат ще не відображає цей дух. Тим часом, вчителі – це особлива робоча сила, яка вимагає глибоких професійних знань, педагогічних навичок, моральних якостей, наполегливості та відповідальності за створення людських ресурсів для майбутнього країни.

Застосування спеціального коефіцієнта є ще більш значущим у контексті реформи заробітної плати згідно з Резолюцією 27-NQ/TW, де надбавки за вислугу років тепер застосовуються лише до військових, поліції та розвідувальних служб; вчителі більше не отримують цю надбавку. Це робить необхідністю та обґрунтованістю необхідність механізму компенсації та визнання унікальних характеристик професії.

Нова політика оплати праці відповідно до Закону про вчителів мала негайний ефект після її прийняття Національними зборами : вступні бали до педагогічних коледжів значно зросли, резерв викладачів став більшим, а багато предметів, на які раніше було важко набрати, тепер мають велику кількість абітурієнтів. Це відображає високі очікування та впевненість викладацького складу в новій структурі оплати праці.

Проект Указу наразі проходить широке обговорення, і більшість думок міністерств, секторів та місцевих органів влади погоджуються з додаванням спеціального коефіцієнта. Міністерство освіти та навчання заявило, що продовжить удосконалювати проект, координуватиме з Міністерством фінансів розрахунок ресурсів та подасть його уряду на розгляд та оприлюднення, забезпечуючи, щоб політика оплати праці дійсно відповідала партійним принципам, положенням Закону та відповідала законним очікуванням мільйонів вчителів по всій країні.

Джерело: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html