Ефективність від децентралізації та делегування

Децентралізація кількох завдань

Як і інші райони Ханоя , район Донг Да зосереджується на прискоренні реконструкції старих багатоквартирних будинків у цьому районі. Для виконання цього ключового завдання, начальник районного відділу міського управління Чуонг Мінь Куанг зазначив, що одним з ключових факторів, що сприяють просуванню реконструкції та реконструкції старих багатоквартирних будинків, є те, що місто постійно посилює децентралізацію та чітко делегує повноваження місцевим органам влади.

Старий житловий будинок на вулиці Нгок Кхан, район Ба Дінь. Фото Хай Лінь

Зокрема, відповідно до особливостей кожного місця розташування, кожного району, кожного населеного пункту, райони будуть проактивно застосовувати програми та рішення, а також проактивно переглядатимуть План реалізації реконструкції та будівництва старих багатоквартирних будинків та коригуватимуть його відповідно до реальних умов. Крім того, населені пункти також зосереджуватимуться на впровадженні інших планів, запропонованих для забезпечення загального прогресу відповідно до Проекту міста.

За словами пана Чионг Мінь Куанга, видатною перевагою децентралізації та сильних повноважень з боку міста є збільшення ініціативи районів та міст, починаючи від планування, інспекції до компенсації, вибору коефіцієнта компенсації (коефіцієнта K), а також питань, пов'язаних з розподілом капіталу та фінансуванням для реалізації населеними пунктами... Завдяки цьому, на сьогоднішній день район Донг Да досяг деяких відносно важливих початкових результатів. Зокрема, щодо питання планування, районний народний комітет виконав завдання детального планування в масштабі 1/500, відремонтувавши 3 житлові масиви колективного житла Чунг Ту, Кім Ліен, Кхионг Тхуонг, та склав та надіслав його до Департаменту планування та інвестицій для оцінки у квітні 2024 року.

«Після того, як Департамент планування та інвестицій проведе оцінку, а Міський народний комітет затвердить завдання з планування реконструкції трьох житлових масивів колективного житла: Чунг Ту, Кім Ліен та Кхионг Тхуонг, Районний народний комітет організує завершення проекту планування, щоб продовжити публічний збір громадських думок та підготувати звіт для розгляду та затвердження містом відповідно до правил», – повідомив пан Чуонг Мінь Куанг.

Для проведення інспекційної роботи районний народний комітет надрукував 5000 документів (у формі листівок), що містять узагальнені нормативні акти та правову політику, які легко запам'ятати та зрозуміти для районів, для розсилки домогосподарствам, оприлюднивши всю систему правових документів, інформації, карт землекористування, міських підрозділів району та районів на електронному інформаційному порталі (вебсайті) району та районів; координуючи зусилля з Департаментом житлового будівництва та управління ринком нерухомості ( Міністерство будівництва ), Департаментом будівництва, Департаментом планування та інвестицій для організації навчальних та пропагандистських конференцій у 100% житлових груп району.

В результаті, на даний момент, виходячи із загальної кількості будинків, призначених містом та призначених для перевірки Народному комітету району Донг Да, залишається 131 будинок. Щодо решти будинків, які не були оглянуті, Народний комітет району склав звіт для Народного комітету міста та Департаменту будівництва, щоб розробити план для району щодо організації впровадження в найближчий час.

Щодо реконструкції житлового будинку категорії D, що є небезпечним, за адресою Хюїнь Тхук Кханг, 51, район координує роботу з Департаментом будівництва та відповідними департаментами та відділами для завершення плану компенсації, підтримки та переселення.

Поряд з цим, керуючись вказівками Департаменту будівництва, Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, Районний народний комітет подав до Міського народного комітету звіт щодо розгляду та уніфікації ціни продажу старих державних будинків для оренди (з 42 квартирами за адресою Хюїнь Тук Кханг, 51), який слугуватиме основою для завершення та затвердження плану компенсації, підтримки та переселення.

«Після схвалення містом, департаментами та відділеннями, Народний комітет району Донг Да затвердить план компенсації, підтримки та переселення, а також організує розголошення інформації та здійснить наступні кроки...» – сказав пан Труонг Мінь Куанг.

Потрібен спеціальний механізм.

Як і більшість старих багатоквартирних будинків у місті, деякі зі старих багатоквартирних будинків у районі Донг Да були відремонтовані землекористувачами під добротні 3-5-поверхові будинки та стабільні житлові приміщення. Що стосується багатоквартирних будинків, то під час використання домогосподарства розширювали та ремонтували їх самостійно, що призвело до втрати міської естетики. Водночас, через відсутність регулярного технічного обслуговування та ремонту, система міської інфраструктури деградувала, що призвело до серйозного руйнування багатьох будинків, деякі будинки отримали серйозні пошкодження, що наражає на небезпеку людей, які проживають у них.

Пані Ха Тхі Дунг, яка мешкає в кімнаті P116, корпус C4, житловому масиві Кім Ліен, розповіла, що будинок, де проживає її родина, зараз серйозно пошкоджений, на стелі та навколишніх стінах є багато зламаних та відшарованих шматків. Щоб забезпечити щоденні потреби, родині довелося встановити пластикову стельову систему, але вона все одно не могла запобігти протіканню води та її падінню на підлогу.

Окрім страху деградації, C4 також часто затоплює, а сморід та неприємний запах із септика будівлі сильні. «Більш тривожним є те, що щоразу, коли починається шторм, ми дуже боїмося, що клітки для тигрів та резервуари для води на верхніх поверхах можуть обвалитися будь-якої миті. Тому мешканці сподіваються, що компетентні органи розглянуть питання про пришвидшення реконструкції старого багатоквартирного будинку, щоб люди незабаром мали безпечне та стабільне місце для проживання», – висловила сподівання пані Ха Тхі Зунг.

Пані Нгуєн Тхі Кім Лієн, секретар партійного осередку, голова житлової групи будинку C4, розповіла, що житлова група регулярно координує свою діяльність з Керівним комітетом з питань реконструкції та ремонту старих багатоквартирних будинків у районі Донг Да та мікрорайоні Кім Лієн для проведення пропагандистської роботи серед кожного мешканця. Зокрема, після отримання проекту детального планування в масштабі 1/500, житлова група організувала його вивішування та публічне розміщення на дошках оголошень будівель та житлових районів, щоб люди знали, підтримували та пропонували конструктивні ідеї для завершення планування.

Заступник голови Народного комітету району Кім Лієн Нгуєн Куанг Сон зазначив, що в районі частка старих багатоквартирних будинків становить більшість як за площею, так і за чисельністю населення. Зокрема, з 16 груп населення в усій місцевості є 13 груп, в яких проживає близько 16 000 осіб, які проживають у старих багатоквартирних будинках.

Варто зазначити, що житлові райони, побудовані з 1960-х років і дотепер, усі деградували, а 3 будівлі C1, C2, C13, згідно з результатами перевірки компетентних органів, знаходяться на рівні C. Виконуючи вказівки Міського народного комітету та Народного комітету району Донгда щодо реконструкції та перебудови старих багатоквартирних будинків, Партійний комітет та Народний комітет райцентру Кім Ліен створили Керівний комітет, розробили плани щодо реклами, пропаганди, мобілізації та поширення політики, проектів і планів міста та району серед кожного домогосподарства.

Відомо, що у старих багатоквартирних будинках району Донг Да існуюча чисельність населення перевищує квоту населення, зазначену в планувальних блоках проекту зонування. Крім того, квота висоти забудови згідно з проектом зонування H1-3 не гарантує, що інвестори зможуть збалансувати свій капітал, тому наразі вона не є привабливою для інвесторів, зацікавлених в участі в реконструкції та будівництві старих багатоквартирних будинків.

«Тому місцева сторона сподівається, що Міський народний комітет та Центральний уряд розглянуть питання усунення труднощів, зокрема, створення спеціального механізму для вирішення питання ремонту квартир у Ханої загалом та в районі Донг Да зокрема після прийняття Національними зборами Закону про столицю. Зокрема, розглянути питання усунення перешкод щодо квот на населення, кількості поверхів та створення спеціальних механізмів підтримки для інвесторів, зацікавлених в участі в ремонті старих квартир в історичних районах центру міста, таких як Донг Да та Ба Дінь...» – висловився керівник Департаменту міського управління району Донг Да.

 

Район Донг Да – це місце з найбільшим обсягом перевірок та планування старих багатоквартирних будинків у місті. Зокрема, наразі в цьому районі налічується 20 старих багатоквартирних будинків, включаючи 12 зосереджених багатоквартирних будинків та 8 окремих багатоквартирних будинків, з яких 507 було побудовано в період 1960-1970 років та приблизно на початку 1990 років у 21 районі, в яких налічується близько 20 013 квартир.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html