Ефективність децентралізації та делегування.

Делегування кількох завдань

Як і інші райони Ханоя , район Донг Да зосереджує свої зусилля на прискоренні реконструкції старих багатоквартирних будинків. Для виконання цього ключового завдання, керівник районного відділу міського управління, Чуонг Мінь Куанг, заявив, що одним із вирішальних факторів, що сприяють реконструкції та реконструкції старих багатоквартирних будинків, є постійне посилення містом децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади.

Старий житловий будинок на вулиці Нгок Кхан, район Ба Дінь. Фото Хай Лінь.

У зв'язку з цим, залежно від конкретних характеристик кожного місця, району та округу, округи та повіти проактивно застосовуватимуть програми та рішення, а також проактивно переглядатимуть план реконструкції та перебудови старих багатоквартирних будинків та коригуватимуть його відповідно до реальних умов. Крім того, населені пункти також зосередяться на впровадженні інших вже розроблених планів, щоб забезпечити загальний прогрес відповідно до плану міста.

За словами пана Чионг Мінь Куанга, видатною перевагою сильної децентралізації та делегування повноважень від міста є підвищена проактивність районів та комун у таких сферах, як планування та перевірка, компенсація, вибір коефіцієнтів компенсації (коефіцієнт K) та питання, пов'язані з розподілом капіталу та фінансування для місцевого впровадження. Завдяки цьому район Донг Да досяг деяких відносно важливих початкових результатів. Зокрема, що стосується планування, районний народний комітет виконав детальне планування в масштабі 1/500 для реконструкції трьох житлових районів: Чунг Ту, Кім Ліен та Кхионг Тхуонг, склав та подав його до Департаменту планування та архітектури для оцінки у квітні 2024 року.

«Після того, як Департамент планування та архітектури проведе оцінку, а Народний комітет Ханоя затвердить завдання з планування реконструкції трьох житлових районів Чунг Ту, Кім Ліен та Кхионг Тхуонг, Районний народний комітет завершить проект планування, щоб продовжити публічний збор думок громадськості та завершити звіт для розгляду та затвердження містом відповідно до правил», – повідомив пан Чионг Мінь Куанг.

Для проведення інспекційної роботи районний народний комітет надрукував 5000 документів (у форматі листівок), що узагальнюють нормативні акти та правову політику у легкій для запам'ятовування та розуміння формі, щоб райони могли розповсюдити їх серед домогосподарств; публічно оприлюднив всю систему правових документів, інформації, карт землекористування та планів міського зонування району та районів на електронних інформаційних порталах (вебсайтах) району та району; а також координував роботу з Департаментом житлового будівництва та управління ринком нерухомості ( Міністерство будівництва ), Департаментом будівництва та Департаментом планування та архітектури щодо організації навчальних та пропагандистських конференцій у 100% житлових районів району.

В результаті, виходячи з загальної кількості будинків, призначених містом районному народному комітету Донгда, наразі перевірено 131 будинок. Щодо решти будинків, які ще не були перевірені, районний народний комітет склав звіт для міського народного комітету Ханоя та Департаменту будівництва для розробки плану для району щодо організації перевірки найближчим часом.

Щодо реконструкції аварійного багатоквартирного будинку за адресою 51 Huynh Thuc Khang (рівень D), район координує дії з Департаментом будівництва та іншими відповідними департаментами та установами для завершення плану компенсації, підтримки та переселення.

Крім того, відповідно до вказівок Департаменту будівництва та Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, Районний народний комітет подав до Міського народного комітету звіт для розгляду та затвердження ціни продажу старих державних житлових одиниць, які наразі здаються в оренду (42 квартири за адресою вулиця Хюїнь Тук Кханг, 51), як основу для завершення розробки та затвердження плану компенсації, підтримки та переселення.

«Після схвалення містом та відповідними департаментами, Народний комітет округу Донг Да затвердить план компенсації, підтримки та переселення і публічно оголосить його, а потім перейде до наступних кроків...» – сказав пан Труонг Мінь Куанг.

Потрібен певний механізм.

Як і більшість старих житлових комплексів у місті, деякі поділені ділянки в старих житлових комплексах у районі Донг Да були відремонтовані землевласниками під добротні житлові будинки від 3 до 5 поверхів, що забезпечує стабільні умови проживання. Однак в інших багатоквартирних будинках мешканці самостійно розширили та відремонтували свої будівлі, псуючи міський ландшафт. Крім того, через відсутність регулярного обслуговування міська інфраструктура погіршилася, що призвело до серйозних пошкоджень багатьох будівель, деякі з них були серйозно пошкоджені та становлять небезпеку для тих, хто живе всередині.

Пані Ха Тхі Дунг, яка проживає в кімнаті P116, корпус C4, житловий комплекс Кім Ліен, заявила, що будівля, в якій живе її родина, сильно занедбана, з численними тріщинами та облупленою фарбою на стелі та навколишніх стінах. Щоб полегшити повсякденне життя, родині довелося встановити пластикову стелю, але це все одно не запобігає постійному протіканню води на підлогу.

Окрім постійного занепокоєння щодо руйнування, будівлю C4 також часто затоплює, а з її септика виходить сильний неприємний запах. «Більше занепокоєння викликає те, що під час штормів ми боїмося, що балкони та резервуари для води на верхніх поверхах можуть обвалитися будь-якої миті. Тому мешканці сподіваються, що відповідні органи влади розглянуть та пришвидшать реконструкцію старого багатоквартирного будинку, щоб люди незабаром мали безпечне та стабільне місце для проживання», – сказала пані Ха Тхі Дунг.

Пані Нгуєн Тхі Кім Лієн, секретар партії та голова житлової групи C4, розповіла, що житлова група регулярно координує свою діяльність з Керівним комітетом з питань реконструкції та ремонту старих багатоквартирних будинків у районі Донг Да та мікрорайоні Кім Лієн, щоб підвищити обізнаність серед мешканців. Зокрема, після того, як попередні детальні креслення планування в масштабі 1/500 були доступні, житлова група публічно виставила їх на дошках оголошень у будинках та житлових районах, щоб мешканці могли бути обізнані з ними, підтримати їх та пропонувати ідеї для остаточного доопрацювання плану.

За словами Нгуєн Куанг Сона, заступника голови народного комітету округу Кім Лієн, старі багатоквартирні комплекси становлять більшу частину площі та населення округу. Зокрема, із 16 житлових груп у округу 13 груп, у яких проживає приблизно 16 000 осіб, проживають у старих багатоквартирних комплексах.

Варто зазначити, що багатоквартирні будинки, збудовані з 1960-х років і донині, усі зазнали пошкоджень, а три будівлі (C1, C2 та C13) наразі класифікуються як будівлі рівня C згідно з оцінками відповідних органів. Відповідно до директив Народного комітету Ханоя та Народного комітету району Донгда щодо реконструкції та ремонту старих багатоквартирних будинків, партійний комітет та Народний комітет району Кім Ліен створили Керівний комітет та розробили плани щодо оприлюднення, поширення та просування політики, проектів і планів міста та району серед кожного домогосподарства.

Відомо, що у старих багатоквартирних будинках району Донг Да поточна чисельність населення перевищує цільові показники, передбачені планом зонування. Крім того, обмеження висоти будівель згідно з планом зонування H1-3 є недостатнім для того, щоб інвестори могли збалансувати свій капітал, що не дозволяє їм залучати інвесторів, зацікавлених у реконструкції та відбудові цих старих багатоквартирних будинків.

«Тому місцева влада сподівається, що Народний комітет Ханоя та Центральний уряд розглянуть питання вирішення труднощів, зокрема створення спеціального механізму для реконструкції багатоквартирних будинків у Ханої загалом та в районі Донг Да зокрема, після прийняття Національними зборами Закону про столицю. Зокрема, вони сподіваються на розгляд питання про вирішення перешкод, пов’язаних із щільністю населення, обмеженнями висоти забудови та розробкою спеціального механізму підтримки інвесторів, зацікавлених в участі в реконструкції старих багатоквартирних будинків в історичних районах центру міста, таких як Донг Да та Ба Дінь...», – висловив керівник Департаменту міського управління району Донг Да.

 

Район Донг Да наразі має найбільшу кількість старих багатоквартирних будинків у місті з точки зору як інспекції, так і планування. Зокрема, в районі налічується 20 старих багатоквартирних комплексів, включаючи 12 концентрованих комплексів та 8 окремих комплексів, що складаються з 507 старих багатоквартирних будинків, збудованих між 1960-1970 роками та приблизно на початку 1990-х років, розташованих у 21 районі, з приблизно 20 013 квартирами.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html