Правова база для використання гірничих відходів та гірських порід як матеріалів для звалищ.

Попит на рекультивацію земель різко зростає, а відвали шахтних відходів дедалі більше перевантажуються, що вимагає якнайшвидшого завершення механізмів та політики щодо використання відходів ґрунту та гірських порід, вирішення екологічних та матеріальних проблем.

Розплутування вузького місця для матеріалів для засипки

Фактично, вугільна промисловість щорічно генерує приблизно 150 мільйонів кубічних метрів пустої породи та ґрунту. Якщо цей матеріал не обробляти належним чином та не використовувати повторно, він не лише займає великі площі відвалів, але й становить потенційну загрозу екологічній безпеці, особливо під час сезону дощів та штормів.

Тим часом попит на матеріали для звалищ в інфраструктурних проектах, промислових зонах та міських районах зростає, що створює потребу в пошуку стійких альтернативних джерел та зменшенні тиску на експлуатацію природних ресурсів. Тому використання порожньої породи шахт є не лише технічним рішенням, а й зміною мислення в напрямку циркулярної економіки .

Ділянка з викопаним ґрунтом та породою з вугільної компанії Cao Son. Фото: TKV

Як найбільше підприємство з видобутку вугілля відкритим способом у складі В'єтнамської групи вугільної та мінеральної промисловості, загальний обсяг порожньої породи на шахті Ха Ту наразі сягає приблизно 400 мільйонів м³. Це дуже велике джерело матеріалу, здатне задовольнити потреби у вирівнюванні для інфраструктурних проектів, міських районів та промислових зон у провінції та сусідніх населених пунктах.

В умовах зростаючого попиту на матеріали для звалищ, використання порожньої породи не лише допомагає зменшити навантаження на відвали, але й відкриває нові шляхи для розвитку циркулярної економіки в гірничодобувній промисловості. Однак, для ефективного використання цього ресурсу необхідний комплексний механізм і політика, а також чіткі правила щодо технічного, екологічного та експлуатаційного управління.

Пан Ву Ань Туан, генеральний директор Групи вугільної та мінеральної промисловості В'єтнаму (TKV), заявив, що відповідно до політики Центрального уряду та провінції Куангнінь, TKV доручила своїм підрозділам-членам, включаючи вугільну компанію Ha Tu, провести пілотний проект з видобутку ґрунту та гірських порід шахт для використання як вирівнювального матеріалу в промислових зонах та зонах переробки, а також подати заявку на отримання дозволу на видобуток ґрунту та гірських порід шахт під час гірничого процесу. На основі цього підрозділ оформив необхідні документи та отримав дозвіл від Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища на видобуток приблизно 15 мільйонів кубічних метрів ґрунту та гірських порід, що утворюються під час видобутку вугілля, з потужністю видобутку 5 мільйонів кубічних метрів на рік протягом 3 років.

Пан Ву Ань Туан наголосив, що використання порожньої породи та ґрунту не лише служить для вирівнювання земельних ділянок, але й може бути використано як будівельні матеріали, тим самим сприяючи збереженню ресурсів та зменшенню соціальних витрат. Однак, щоб ефективно впровадити це, підприємствам терміново потрібні рекомендації та підтримка з боку міністерств, відомств та місцевих органів влади.

Згідно з опитуваннями підприємств, попит на порожню породу та ґрунт як матеріал для засипки наразі дуже високий, особливо в сусідніх населених пунктах, таких як Хайфон . За оцінками, деякі райони потребують сотень мільйонів кубічних метрів, з річною споживчою потужністю приблизно 10 мільйонів кубічних метрів. Якщо будуть створені сприятливі механізми, використання порожньої породи та ґрунту шахт не тільки зменшить навантаження на відвали відкритих кар'єрів, але й відкриє потенційний шлях для моделі циркулярної економіки в гірничодобувній промисловості. Згідно з нормативними актами, для використання порожньої породи та ґрунту як матеріалу для засипки виробники відходів повинні отримати дозвіл на їх утилізацію, розробити план видобутку та транспортування, а також повністю дотримуватися вимог щодо охорони навколишнього середовища та пов'язаних з ними фінансових зобов'язань.

Швидко усунути політичні перешкоди для прискорення розвитку циркулярної економіки.

Як підрозділ, що відповідає за вилучення, утилізацію та збут шахтних відходів і породи від TKV (В'єтнамської вугільної корпорації), вугільнопереробна компанія Quang Ninh стикається з численними труднощами у впровадженні механізмів, процедур та транспортної інфраструктури. Тим часом попит на вирівнювальні матеріали в населених пунктах дуже високий. Якщо політичні та процедурні перешкоди будуть усунені, використання шахтних відходів і породи не лише відкриє потенційні бізнес-можливості та зменшить навантаження на відвали відкритих кар'єрів, але й сприятиме просуванню моделі циркулярної економіки та створенню сталої цінності для гірничодобувної промисловості.

Запаси шахтних відходів та гірських порід TKV у Куангніні дуже великі. Фото: Нгуєн Хунг

Пан Нгуєн Хоанг Труонг, заступник директора вугільно-переробної компанії Quang Ninh, заявив: «Окрім використання порожньої породи шахти як вирівнювального матеріалу, компанія також виробляє будівельні матеріали. Однак компанія потребує підтримки, керівництва та сприятливих умов з боку урядових міністерств та відомств, оскільки, згідно зі зміненим Законом про геологію та корисні копалини 2025 року, умови для корисних копалин 4-ї та 3-ї груп суттєво відрізняються».

« Щодо корисних копалин Групи 3, підприємства повинні повністю впроваджувати етапи розвідки, оцінки запасів та оцінки впливу на навколишнє середовище… Виконання всіх цих вимог згідно з чинними правилами є дуже складним для підприємств », – сказав пан Нгуєн Хоанг Труонг.

За словами пана Нгуєна Хоанг Труонга, вкрай важливо мати конкретні та послідовні рекомендації, щоб заохотити бізнес впевнено інвестувати, а також створити стабільний ринок для цього матеріалу.

Відповідно до політики провінції Куангнінь щодо розвитку циркулярної економіки, з 2022 року Група вугільної та мінеральної промисловості В'єтнаму (TKV) призначила компанію Quang Ninh Coal Processing Company координатором з організації збору та постачання ґрунту та породи шахт для проектів вирівнювання земель. На сьогоднішній день компанія отримала ліцензію на збору та використання ґрунту та породи на відвалі породних відходів Нам Куанг Лой (шахта Кок Сау) для постачання проекту електростанції Куанг Нінь зі зрідженим природним газом; а також завершила розробку плану та подала його на отримання ліцензії на збору та використання ґрунту та породи на відвалі породних відходів шахти Суой Лай (вугільна компанія Хон Гай) та в районі шахти Мао Кхе.

Як повідомляється, компанія з переробки вугілля Куангнінь визначила попит на вирівнювальні матеріали для 39 проектів, із загальним розрахунковим попитом майже 56 мільйонів м³ на період 2025-2028 років та приблизно 195 мільйонів м³ до 2034 року. Зокрема, для ринку вирівнювальних матеріалів компанія визначила потреби в постачанні до 2034 року для 35 проектів у провінції Куангнінь та сусідніх провінціях, загальний обсяг яких перевищує 174 мільйони м³.

Одночасно підрозділ впроваджує процедури подання дозволів на плани рекуперації земельних та гірських порід на відвалі відходів Кок Сау, шахті Ха Ранг та відвалі відходів заводу з переробки золотої руди Дань 2. Це поступово розширить постачання вирівнювальних матеріалів, задовольнивши потреби багатьох ключових проектів у провінції.

Можна стверджувати, що повторне використання ґрунту та породи шахт допомагає вугільній промисловості стати більш проактивною у постачанні матеріалів для засипки для великомасштабних інфраструктурних проектів, одночасно зменшуючи експлуатацію природних ґрунтових шахт, заощаджуючи кошти та обмежуючи вплив на навколишнє середовище. Початкові результати показують, що співпраця між TKV та провінцією Куангнінь у сприянні повторному використанню ґрунту та породи шахт сприяє вирішенню проблеми дефіциту матеріалів для засипки, приносячи подвійну вигоду як з економічної, так і з екологічної точки зору.

Раніше, на черговому засіданні 30 березня, голова Народного комітету провінції Куангнінь Буй Ван Кханг звернувся до департаментів, агентств та населених пунктів із проханням пришвидшити процедури отримання дозволів на використання порожньої породи шахт як вирівнювального матеріалу, зосередившись при цьому на усуненні перешкод для виробництва, інвестицій, логістики та розвитку інфраструктури у другому кварталі 2026 року.

Джерело: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html