Чого ми можемо навчитися у світу?

Революція з метою впорядкування адміністративного апарату — нелегке завдання, але це необхідний крок для В'єтнаму, щоб покращити свій потенціал національного управління та відповідати вимогам часу.

Д-р Нгуєн Сі Зунг вважає, що впорядкування адміністративного апарату не лише вирішить внутрішні проблеми, але й створить імпульс для сталого розвитку країни в майбутньому. (Фото: надано респондентом)

У дедалі складнішому та нестабільному світі створення оптимізованого та ефективного адміністративного апарату є не лише нагальною вимогою, а й рушійною силою національного розвитку. У В'єтнамі революція щодо оптимізації адміністративного апарату була потужно розпочата в останні роки, але для досягнення успіху нам потрібно засвоїти цінні уроки з досвіду країн усього світу.

Уроки з усього світу щодо оптимізації адміністративних систем є надзвичайно важливими та корисними, допомагаючи нам скоротити шлях та уникнути помилок, на яких навчилися інші країни. Нова Зеландія колись стикалася з громіздкою бюрократією, перш ніж перейти до управління, орієнтованого на результат. Сінгапур створив електронне урядування з нуля, щоб подолати корупцію. Японії довелося внести корективи після десятиліть централізованої влади.

Цей досвід відображає «ціну», яку вони заплатили часом, ресурсами та невдачами. Застосовуючи ці уроки, В'єтнам не лише заощадив час на реформи, але й пришвидшив побудову ефективнішої системи, яка краще служила національному розвитку.

Громіздкий адміністративний апарат не лише марнує національні ресурси, але й уповільнює процес прийняття рішень, перешкоджаючи впровадженню політики. Наслідки включають неефективність, відсутність прозорості та втрату довіри громадськості до уряду.

У В'єтнамі партія та держава чітко визнали цю проблему та висунули вимогу реформування адміністративного апарату з акцентом на «скорочення, але зміцнення, впорядкування, але підвищення ефективності». Однак, щоб досягти цієї мети, В'єтнаму необхідно вчитися на досвіді інших країн.

Перш за все , є досвід Нової Зеландії: управління, орієнтоване на результат. Нова Зеландія відома своєю моделлю управління державним сектором, орієнтованою на результат, яка зосереджена на досягненні цілей, а не простому дотриманні процедур.

Ця країна запровадила наступне: по-перше, контракти між урядом та агентствами на основі результатів, що вимагають періодичного звітування про результати. по-друге, об'єднання агентств з дублюючими функціями, що значно зменшує кількість державних установ. по-третє, визначення ключових показників ефективності (KPI) для моніторингу ефективності.

Урок Нової Зеландії для В'єтнаму полягає в тому, що адміністративні системи слід оцінювати на основі конкретних результатів, а не лише обсягу роботи чи часу, необхідного для її виконання.

По-друге, є досвід Сінгапуру: цифровізація та високоякісні людські ресурси. Сінгапур є ідеальною моделлю невеликого, але ефективного уряду. Ця країна впровадила: цифровізацію всього адміністративного процесу, що дозволяє громадянам отримувати доступ до державних послуг через онлайн-платформи; підбір персоналу на основі компетентності та високої конкурентоспроможності в поєднанні з привабливими компенсаційними пакетами; та сильні антикорупційні заходи, такі як фінансова прозорість та суворий контроль.

Урок Сінгапуру для В'єтнаму полягає в тому, що В'єтнаму необхідно прискорити цифровізацію та автоматизацію адміністративних процедур і підвищити стандарти найму державних службовців.

По-третє, є досвід Японії: децентралізація для зменшення тягаря. Японія успішно децентралізувала владу на користь місцевих органів влади, зменшуючи адміністративний тиск з боку центрального уряду.

Зокрема: багато адміністративних функцій було передано на провінційний та міський рівні, що значно скоротило кількість посадовців центрального уряду; місцевим органам влади було надано більшу автономію в соціально -економічному розвитку.

Урок Японії для В'єтнаму полягає в необхідності надання більшої автономії провінціям та округам у поєднанні з чіткою підзвітністю, тим самим зменшуючи навантаження на центральні органи влади.

Четвертий – це досвід Швеції: цифровізація для скорочення робочої сили. Швеція є однією з країн-піонерів у комплексній цифровізації державних послуг. В результаті державні установи використовують спільні бази даних, уникаючи дублювання інформації. Багато адміністративних завдань автоматизовано, що значно зменшує потребу в персоналі.

Урок Швеції для В'єтнаму полягає в тому, що створення національної бази даних та обмін даними між установами допоможе заощадити ресурси та пришвидшити обробку робіт.

По-п'яте, є досвід Німеччини: реструктуризація агентств. Німеччина зосереджується на реструктуризації адміністративних агентств з метою усунення дублювання та покращення координації. Заходи включають: об'єднання агентств зі схожими функціями; перегляд функцій та завдань кожного агентства, а також усунення зайвих завдань.

Урок Німеччини для В'єтнаму полягає в необхідності всебічного перегляду всієї системи відомств, сміливо скорочуючи неефективні або надлишкові департаменти.

Спираючись на світовий досвід, для оптимізації адміністративного апарату В'єтнаму нам необхідно дотримуватися таких стратегій:

По-перше, комплексна цифровізація є надзвичайно важливою. Для побудови сучасного електронного урядування необхідні значні інвестиції в інформаційні технології. По-друге, децентралізація та делегування повноважень мають вирішальне значення. Місцевим органам влади слід надати більше повноважень, одночасно запроваджуючи прозорі механізми інспекції та нагляду.

По-третє, зосередьтеся на ефективності. Вимірюйте ефективність роботи на основі результатів, а не кількості. По-четверте, навчайте та відбирайте персонал. Відбирайте та навчайте компетентний персонал, а також пропонуйте привабливі компенсаційні пакети.

По-п'яте, тверда політична відданість. Партія та держава повинні продемонструвати високу рішучість у керівництві революцією для впорядкування адміністративного апарату.

Революція з метою впорядкування адміністративного апарату — це нелегке завдання, але це необхідний крок для В'єтнаму, щоб покращити свій потенціал національного управління та відповідати вимогам часу. Навчання у передових країн допоможе В'єтнаму побудувати ефективну, прозору та справді орієнтовану на людей адміністративну систему.

За умови систематичного та рішучого впровадження, впорядкування адміністративного апарату не лише вирішить внутрішні проблеми, але й створить імпульс для сталого розвитку країни в майбутньому.

Джерело