Чи відповідає зараз вартість навчання в університетах вартості життя?

ШКОЛА МАЄ 3-4 РІВНІ ВАРТОСТІ НАВЧАННЯ

Наразі навчальні заклади визначають плату за навчання в університетах на основі Декрету про внесення змін та доповнень до деяких положень, що забезпечують регулярні витрати, при цьому державні школи забезпечують як регулярні, так і постійні витрати, як це передбачено Декретом 81/2021 про механізм збору та управління платою за навчання в навчальних закладах у рамках національної системи освіти та політику щодо звільнення від плати за навчання та її зниження, підтримки витрат на навчання; та цін на послуги у сфері освіти (Декрет 97).

Батьки сплачують за навчання та завершують процедури зарахування своїх дітей, яких цього року прийняли до університету.

ФОТО: ДАО НГОК ТАЧ

Указ 97 передбачає, що плата за навчання має різні рівні залежно від типу школи: державні школи, які ще не є автономними (ще не здатні покривати поточні витрати), державні школи, які є самодостатніми у покритті поточних витрат, та державні школи, які є самодостатніми у покритті як поточних, так і інвестиційних витрат.

Державні університети, які ще не є самодостатніми у покритті своїх операційних витрат, матимуть плату за навчання від 12 до 24,5 мільйонів донгів за навчальний рік (10 місяців) протягом 2023-2024 навчального року. До 2026-2027 навчального року плата за навчання в цій групі університетів зросте до 17,1-35 мільйонів донгів на рік.

Для державних університетів, які самостійно покривають свої операційні витрати, плата за навчання у 2023-2024 навчальному році становитиме максимум 24-49 мільйонів донгів на рік і зросте до 34,2-70 мільйонів донгів у 2026-2027 навчальному році.

Зокрема, для державних шкіл, які є самодостатніми у покритті як поточних, так і інвестиційних витрат, максимальна плата за навчання у 2023-2024 навчальному році становить 30-61,25 мільйона донгів, зростаючи до 42,75-87,5 мільйона донгів у 2026-2027 навчальному році.

Крім того, приватні школи мають автономію у встановленні плати за навчання; державні школи можуть самостійно визначати плату за навчання за програмами, що відповідають стандартам акредитації якості на основі економічних та технічних норм, виданих школою, і повинні публічно пояснювати та обґрунтовувати це учням та суспільству.

У межах встановленого указом ліміту плати за навчання, університети встановили та опублікували тарифи на навчання на 2024-2025 навчальний рік на різних рівнях. Вартість навчання для більшості звичайних програм коливається від понад 10 мільйонів донгів до понад 50 мільйонів донгів. Однак численні університети також розробили спеціальні програми зі значно вищою платою за навчання, такі як: високоякісні програми, програми з англійською мовою викладання та високоякісні програми, що викладаються повністю англійською мовою.

Доцільно порівняти плату за навчання із середнім доходом на душу населення в розвинених та промислово розвинених країнах, щоб оцінити доцільність поточної ситуації. Встановлення занадто високої плати за навчання, яка перевищує можливості пересічного громадянина, не є найкращим варіантом...

Професор Буй Ван Га

Навіть у межах одного й того ж державного університету, якщо стандартна програма коштує понад 35 мільйонів донгів на рік, то високоякісна програма коштує 70-83 мільйони донгів на рік, а високоякісна програма, що викладається англійською мовою, коштує до 165 мільйонів донгів на рік. За такої структури навчального плану університети стягують значно вищу плату за навчання, ніж найнижчий рівень стандартної програми.

Тим часом, перехід до автономії державних університетів є неминучою тенденцією в найближчі роки. Згідно з документом Міністерства внутрішніх справ щодо реструктуризації державних установ, що підпорядковуються Міністерству освіти та навчання, до кінця 2025 року всі університетські навчальні підрозділи, що підпорядковуються Міністерству освіти та навчання, одночасно впровадять дорожню карту для підвищення своєї фінансової автономії з рівня, що покриває поточні витрати, або вище. Таким чином, плата за навчання в університетах не лише щорічно зростатиме відповідно до нормативних актів, але й розширить кількість університетів, які мають право стягувати вищу плату за навчання.

ЧИ ВИСОКА ВАРТІСТЬ НАВЧАННЯ ВІДНОСНО ДО ВВП НА ДУШУ?

ВВП на душу населення є одним із важливих критеріїв для оцінки коригування плати за навчання. Щодо коригування плати за навчання згідно з Указом 97, Міністерство освіти та професійної підготовки раніше порівнювало стелю плати за навчання для шкіл, які ще не є самодостатніми у покритті своїх операційних витрат, на основі ВВП на душу населення, у 2015 році (2015-2016 навчальний рік) з 2023 роком (2023-2024 навчальний рік).

Зокрема, ВВП на душу населення у 2015 році становив 45,7 мільйона донгів, а у 2023 році – 101,9 мільйона донгів (збільшення у 2,23 раза). Якщо порівняти граничні розміри плати за навчання для деяких секторів у ці два моменти часу, то побачимо, що плата за навчання фактично не зросла, а навіть знизилася в більшості секторів (за винятком медицини та сільського господарства). Наприклад, для секторів STEM (наука, технології, інженерія та математика) плата за навчання становила 720 000 донгів/місяць у 2015-2016 навчальному році та 1,45 мільйона донгів/місяць у 2023-2024 навчальному році (збільшення у 2,01 раза).

Протягом 2024-2025 навчального року плата за навчання в університетах коливатиметься від понад 10 мільйонів до понад 800 мільйонів донгів на рік.

ФОТО: ДАО НГОК ТАЧ

Завідувач кафедри фінансів університету в Хошиміні також вважає, що ВВП на душу населення є основою для оцінки шкали плати за навчання в університеті.

За даними цього експерта, ВВП США на душу населення становить приблизно 76 000 доларів, а середня плата за навчання для американських студентів у державних університетах – близько 15 000 доларів. Подібні показники існують і у Великій Британії. Тому структура плати за навчання у розмірі 20-25% ВВП на душу населення вважається розумною для відповідності середньому рівню доходів у суспільстві.

«Якщо у В’єтнамі ВВП на душу населення становить близько 100 мільйонів донгів (у 2023 році), то плата за навчання в державних університетах становитиме близько 25 мільйонів донгів на рік. На цьому рівні співвідношення плати за навчання до ВВП на душу населення буде еквівалентним методу розрахунку, що використовується в США, Великій Британії чи Австралії», – проаналізував цей керівник кафедри.

На 2024-2025 навчальний рік передбачувана плата за навчання становить 20-25 мільйонів донгів на рік. Порівняно з університетами, які ще не є автономними, цей рівень вищий для деяких галузей навчання. Однак, він нижчий для деяких галузей навчання в університетах, які самодостатньо покривають свої операційні витрати, і значно нижчий для університетів, які самодостатньо покривають як операційні, так і інвестиційні витрати. Примітно, що цей рівень значно нижчий, ніж плата за навчання за спеціалізованими програмами підготовки в університетах.

«Зокрема, для галузей з високою вартістю навчання, які є важливими для суспільства (таких як медицина), держава могла б розглянути політику підтримки навчальних закладів або безпосереднього фінансування студентів, які вивчають ці галузі. Наприклад, політика звільнення від плати за навчання та виплати допомоги на проживання, подібна до тієї, що застосовується для студентів-педагогів, може бути застосована до програм підготовки лікарів», – запропонував цей експерт.

Професор Буй Ван Га, колишній заступник міністра освіти та навчання, також заявив: «Нам слід звертатися до плати за навчання, яка базується на середньому доході на душу населення в розвинених та промислово розвинених країнах, щоб оцінити її відповідність реальності. Висока плата за навчання, яка не під силу пересічним громадянам, не є найкращим варіантом, оскільки студенти наразі мають багато варіантів навчання: всередині країни або за кордоном». (продовження буде)

Необхідне збільшення фінансування вищої освіти.

Згідно зі зведеним звітом про 10 років виконання Резолюції № 29-NQ/TW від 4 листопада 2013 року Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму 11-го скликання про фундаментальну та комплексну реформу освіти та навчання з метою задоволення потреб індустріалізації та модернізації в контексті соціалістично орієнтованої ринкової економіки та міжнародної інтеграції у вищій освіті, інвестиції у вищу освіту з державного бюджету залишаються дуже низькими та мають тенденцію до подальшого скорочення, що не відповідає потребам розвитку та інновацій у навчальній діяльності. Бюджетні асигнування залишаються недостатніми, з низькими бюджетними асигнуваннями на навчальну діяльність, що не забезпечує структуру витрат на вищу освіту. Багато державних вищих навчальних закладів не мають достатніх фінансових ресурсів для покриття витрат на навчання та реінвестування для покращення якості навчання; вони не залучили багато недержавних ресурсів для інвестування в розвиток освіти, а соціалізація не була по-справжньому пов'язана із соціальною справедливістю в освіті. Необхідно збільшити інвестиційний бюджет вищої освіти та кардинально реформувати фінансові механізми та політику вищої освіти.

Згідно з цим звітом, метою до 2030 року є збільшення загальних національних витрат на вищу освіту в середньому вдвічі порівняно з річним темпом зростання ВВП, досягнувши 1,5% ВВП до 2030 року. Звіт також має на меті збільшити витрати державного бюджету на вищу освіту, щоб досягти співвідношення ВВП до ВВП, що дорівнює середньому показнику країн регіону та світу, одночасно вдосконалюючи політику заохочення інвестицій приватного сектору; та зосереджуючись на комплексному розвитку технічної інфраструктури для вищих навчальних закладів, особливо ключових національних вищих навчальних закладів, які відіграють провідну роль та мають відповідальність у системі.

Примітно, що в цьому звіті наголошується на необхідності значних реформ фінансових механізмів вищої освіти, розподілу державних бюджетів на основі можливостей та ефективності, а також посилення соціальної мобілізації для заохочення бізнесу до співпраці з вищими навчальними закладами у сфері навчання та наукових досліджень, одночасно розширюючи політику фінансової підтримки студентів, гарантуючи, що ніхто не буде позбавлений можливості навчатися в університеті через економічні обставини.

Джерело: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm