Шкільна рада – вважалася ініціативою, але після впровадження вона стає «вузьким місцем»

Шкільна рада – вважалася ініціативою, але після впровадження вона стає «вузьким місцем»

Згідно з даними Департаменту кадрової організації Міністерства освіти та навчання (MOET), складеними на основі звітів міністерств, галузей та місцевих органів влади, у 2024-2025 навчальному році 173/174 державних вищих навчальних заклади (за винятком вищих навчальних закладів, що підпорядковуються армії та громадській безпеці) створили шкільні ради відповідно до Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про вищу освіту та Декрету № 99/2020/ND-CP. Однак останнім часом реальність показує, що модель шкільної ради в багатьох державних навчальних закладах ще не відіграла своєї реальної ролі.

Студенти педагогічного факультету Ханойського національного університету освіти в лекційній залі. Фото: Конг Хунг.

Функціонування Шкільної ради державних навчальних закладів досі є формальністю, що дублює керівну роль партійного комітету та Ради директорів, що призводить до марнування ресурсів і часу. Резолюція 71 Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання має важливий зміст, пов'язаний з цим питанням.

Зокрема, Резолюція 71 вимагає посилення всебічної та прямої керівної ролі партійної організації, особливо ролі голови партійного комітету в навчальних закладах. Відповідно, у державних навчальних закладах (за винятком державних шкіл, що мають міжнародні угоди) не буде шкільних рад; секретар партійного комітету також буде керівником навчального закладу.

Поділившись з репортерами газети CAND з цього питання, доцент доктор Тран Тхань Нам, віце-президент Університету освіти Ханойського національного університету, сказав, що це дуже помітна зміна, яка має глибокий вплив на модель управління державними університетами. Відсутність шкільної ради в державних навчальних закладах свідчить про політику перебудови механізму управління в бік концентрації та об'єднання керівництва.

Замість двох паралельних інституцій (партійного секретаря та університетської ради/ректора), партійний секретар тепер також буде керівником університету. Метою цієї зміни є впорядкування апарату та підвищення ефективності управління. Без університетської ради повноваження щодо прийняття рішень будуть зосереджені в одній точці контакту. Очікується, що це допоможе пришвидшити процес прийняття рішень в університетах.

Керівник (секретар та директор, директор) буде повністю відповідальним перед начальством та колективом за всі аспекти діяльності школи. Це дозволить уникнути ситуації, коли Рада школи та Рада директорів можуть не мати високого консенсусу, що призводить до застою в деяких рішеннях. Іншими словами, єдине керівництво створить умови для того, щоб школа діяла рішуче та оперативно реагувала на можливості та виклики в контексті автономії.

Також, за словами доцента доктора Тран Тхань Нама, якщо в університеті лідер має бачення та хороші управлінські здібності, «одна людина, яка керує» створить високий рівень єдності в усьому навчальному закладі, уникаючи менталітету очікування та залежності один від одного між установами.

Однак, необхідною умовою є вибір справді гідних чиновників на цю керівну посаду, які мають як солідні політичні якості, так і передові можливості управління університетом та добре розуміння філософії освіти. А для безперебійного функціонування нової моделі необхідно найближчим часом завершити розробку правової бази та відповідного механізму моніторингу. Якщо все буде зроблено добре, це створить імпульс для більш синхронного та суттєвого впровадження університетської автономії найближчим часом.

Доцент доктор Буй Ань Туй, декан юридичного факультету Університету Ван Ланга, також висловив свою думку: для успішного впровадження Резолюції 71 державі необхідно оперативно переглянути та синхронно внести зміни до відповідних законів, таких як Закон про освіту, Закон про вищу освіту та Закон про професійну освіту, щоб створити міцний правовий коридор для нової моделі управління.

Поряд із цим, необхідно побудувати чіткий та ефективний механізм моніторингу та підзвітності, щоб забезпечити відповідальність керівника та прозорість у роботі. Це має гарантувати, що, незважаючи на зміни в організаційній моделі, суттєва автономія все ще має бути гарантована, оскільки вона є ключовим фактором розвитку вищої освіти.

На Конференції з питань вищої освіти 2025 року, організованій Міністерством освіти та навчання 18 вересня, Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив: На національній конференції з поширення та виконання 4 резолюцій Політбюро вранці 16 вересня керівники партії та держави ретельно проаналізували політику неорганізації університетських рад у державних вищих навчальних закладах. Керівники партії та держави особливо наголосили на необхідності впровадження інновацій та зміцнення всебічної та прямої керівної ролі партійних організацій, особливо ролі голів партійних комітетів у навчальних закладах.

Найближчим часом Міністерство освіти та професійної підготовки розробить керівні принципи щодо впровадження політики неорганізації шкільних рад у державних навчальних закладах, включаючи положення щодо умов та стандартів для секретарів та керівників. Підрозділи, спираючись на ці стандарти та умови, відбиратимуть людей з відповідними здібностями для виконання обох завдань. Очікується, що це створить більше зручності та придатності для шкіл у наступний період.

Також у зв'язку з цим питанням Міністерство освіти та навчання надіслало офіційне звернення до афілійованих вищих навчальних закладів та закладів професійної підготовки з проханням до Шкільної ради, Голови Шкільної ради та Заступника голови Шкільної ради продовжувати роботу до появи нових інструкцій; водночас воно тимчасово призупинить роботу з планування для Голови Шкільної ради, Заступника голови Шкільної ради; тимчасово призупинить роботу з планування та розгляне нові призначення на посади директора, заступника директора, директора та заступника директора до появи нових інструкцій.

Джерело: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/