Понад 56 тисяч громад завершили розподіл бюджетних коштів, дворівнева модель стабілізується

Той факт, що 99,74% комун виплатили зарплату у вересні 2025 року, свідчить про те, що дворівнева модель управління швидко налагоджується. Міністерство фінансів не лише своєчасно запровадило механізм фінансової децентралізації, але й проактивно усунуло труднощі та виділило тисячі мільярдів донгів на підтримку місцевої інфраструктури.

На сьогоднішній день 33/34 населені пункти видали Постанови про децентралізацію джерел доходів та видаткових завдань між рівнями провінції та комун.

Після більш ніж 2 місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування Міністерство фінансів заявило, що прогрес у впровадженні на низовому рівні приніс багато позитивних результатів. Станом на 15 вересня 2025 року по всій країні було 56 103 одиниці на рівні комун, які відкрили рахунки в Державному казначействі, що становить 99,68% від загальної кількості. Поряд з цим, 56 142 одиниці здійснили виплати заробітної плати за вересень 2025 року, що еквівалентно 99,74% від загальної кількості, що відображає синхронний та серйозний рух низового самоврядування безпосередньо на першому етапі.

Для забезпечення стабільної роботи Міністерство фінансів оперативно запропонувало уряду підтримати 3,119 млрд. донгів для 27 населених пунктів. Конкретне виділення становить 1,5 млрд. донгів/комуна для Північних Середньозем'я та гір, Північно-Центрального регіону, Центрального нагір'я, дельти Меконгу та 1 млрд. донгів/комуна для решти населених пунктів. Цей ресурс зосереджений на основних потребах, таких як приміщення та обладнання для функціонування апарату управління комуни після реорганізації. Наразі Урядовий офіс подає Прем'єр-міністру на розгляд питання про додаткове фінансування відповідно до затвердженої Резолюції.

Крім того, для задоволення вимог цифрової трансформації в адміністративному управлінні Міністерство фінансів, у координації з Міністерством внутрішніх справ , переглядає та пропонує додати близько 12,8 мільярда донгів до 5 населеним пунктам для оцифрування архівів районного рівня. На сьогодні 33/34 населені пункти видали Постанови про децентралізацію джерел доходів та видаткових завдань між провінційним та комунальним рівнями – важливий крок до впровадження фінансової децентралізації, створення основи для стабільності нової моделі.

Однак процес впровадження все ще складний. Деяким одиницям на рівні комун не вистачає кваліфікованого фінансового та бухгалтерського персоналу, що спричиняє труднощі з призначенням головних бухгалтерів та відкриттям казначейських рахунків, що безпосередньо впливає на бюджетні витрати. Крім того, передача фінансової та бухгалтерської документації після об'єднання все ще затримується, особливо в обробці залишків бюджетів районного рівня після 30 червня 2025 року (коли установи районного рівня припинять свою діяльність). Конвертація даних про доходи та витрати між старим рівнем району та новим рівнем комуни не синхронізована, що створює труднощі для управління.

Щоб подолати цю проблему, Міністерство фінансів рекомендує місцевим органам влади проактивно виділяти бюджетні кошти на навчання та коучинг фінансового та бухгалтерського персоналу на рівні комун; водночас, провінційний рівень повинен нести пряму відповідальність за організацію навчання, особливо у складних районах. У випадках, що виходять за межі їхніх повноважень, місцеві органи влади повинні негайно звітувати перед Міністерством для узагальнення та подання компетентним органам на розгляд та підтримку.

Найближчим часом Міністерство фінансів продовжуватиме закликати населені пункти оперативно відкривати казначейські рахунки для одиниць, які не завершили процедури, забезпечуючи виплату заробітної плати, політику соціального забезпечення та інвестиції в розвиток відповідно до нормативних актів. Міністерство також перегляне фактичні потреби кожного населеного пункту, щоб оперативно запропонувати додаткові бюджети, а також узагальнить потребу в підтримці з центрального бюджету для оцифрування документів, інвестицій в інфраструктуру, інформаційно-технологічне обладнання та будівництва державного житла в новостворених комунах, особливо в гірських, віддалених та ізольованих районах.

Крім того, Міністерство фінансів координує з міністерствами та галузями діяльність з метою дослідження та розробки конкретних фінансових механізмів для кожного типу дворівневої адміністративної одиниці, такої як міські, гірські, острівні райони тощо, щоб розподіляти та використовувати ресурси ефективно відповідно до практичних потреб кожного населеного пункту, забезпечуючи стабільне та стале функціонування нової моделі.

МІНЬ ФУОНГ

Джерело: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html