Співпраця між В'єтнамом та Австралією у сфері безпеки та прав людини

У контексті Стратегічного партнерства В'єтнам та Австралія посилили співпрацю та обмін інформацією через діалоги, включаючи щорічні діалоги з питань безпеки та діалоги з прав людини .

Діалог є можливістю для обох сторін обмінятися думками та досвідом щодо нових питань безпеки, які загрожують стабільності та розвитку двох країн; а також сприяти та поглиблювати взаєморозуміння, зменшувати розбіжності у сфері прав людини, сприяти зміцненню політичної довіри з нагоди 50-ї річниці встановлення дипломатичних відносин (1973-2023) між двома країнами та разом прагнути розвитку відносин на нові висоти.

22 лютого 2023 року в Канберрі, Австралія, відбувся 3-й діалог заступників міністрів безпеки між В'єтнамом та Австралією. На фото: пані Софі Шарп, заступниця міністра, відповідальна за Виконавчу групу Міністерства внутрішніх справ Австралії, та старший генерал-лейтенант Луонг Там Куанг, заступник міністра громадської безпеки В'єтнаму, з делегатами. (Джерело: BCA)

Тісна співпраця з питань безпеки

У контексті швидкозмінної світової політичної та безпекової ситуації, зі складними та непередбачуваними подіями, а також зростанням кількості та рівня небезпеки транснаціональної організованої злочинності, співпраця між В'єтнамом та Австралією у сфері безпеки та прав людини завжди викликає інтерес у лідерів двох країн.

Це є одночасно неминучою та об'єктивною потребою, що демонструє відповідальність В'єтнаму у боротьбі зі злочинністю, забезпеченні прав людини та захисті громадян, відповідно до орієнтації партії та держави: «Сприяння двосторонній співпраці в галузі оборони та безпеки із сусідніми країнами, країнами АСЕАН, провідними країнами...»

Зміцнювати співпрацю з органами безпеки, розвідки та поліції інших країн, насамперед сусідніх та великих країн, проактивно та активно брати участь у механізмах співпраці для боротьби з транснаціональною злочинністю та вирішення проблем, пов'язаних з продовольчою безпекою, безпекою водних ресурсів, енергетичною безпекою, кібербезпекою, морською безпекою та іншими нетрадиційними викликами безпеці»1.

Однією з важливих заяв прем'єр-міністра Австралії Ентоні Албанезе під час його візиту до В'єтнаму на початку червня 2023 року було те, що «В'єтнам матиме пріоритетне місце в Економічній стратегії Південно-Східної Азії до 2040 року, яку розробляє Австралія». Позитивні результати у відносинах між двома країнами останнім часом є результатом процесу побудови стратегічної довіри та співпраці в різних сферах, при цьому гнучко підтримується понад 20 двосторонніх механізмів співпраці, включаючи механізм співпраці у сфері безпеки та правоохоронних органів між Міністерством громадської безпеки В'єтнаму та Міністерством внутрішніх справ Австралії.

У сфері безпеки та оборони В'єтнам та Австралія тісно співпрацюють шляхом обміну делегаціями, підписують угоди про співпрацю у сфері запобігання та боротьби зі злочинністю, управління імміграцією, боротьби з нелегальною міграцією, обміну інформацією та досвідом, навчання англійській мові тощо. Сторони підписали Меморандум про взаєморозуміння (МОВ) щодо співпраці у сфері підготовки миротворців та розмінування (2016 р.); Королівські ВПС Австралії чотири рази підтримували транспортування нашого польового шпиталю до Миротворчої місії ООН у Південному Судані.

Австралія — єдина країна, яка має постійного представника у В'єтнамському центрі запобігання та боротьби з транснаціональною злочинністю (у Хошиміні), через який обидві сторони регулярно обмінюються розвідувальною інформацією та співпрацюють у боротьбі з тероризмом, торгівлею людьми, наркозлочинами тощо. Обидві країни обговорюють та готуються до підписання Угоди про партнерство у сфері миротворчості.

Обидві сторони підтримують понад 20 механізмів співпраці, включаючи такі важливі, як щорічні зустрічі двох прем'єр-міністрів, двох міністрів закордонних справ, двох міністрів оборони, Конференція з економічного партнерства та співпраця між місцевими органами влади.

Наразі було проведено 2-гу щорічну зустріч двох прем'єр-міністрів (онлайн, січень 2021 року), 4-ту щорічну зустріч міністрів закордонних справ (вересень 2022 року), 3-тю зустріч з питань економічного партнерства на рівні міністрів (квітень 2023 року), 3-й діалог з питань безпеки на рівні заступників міністрів (лютий 2023 року), 8-й стратегічний діалог на рівні заступників міністрів закордонних справ та оборони (травень 2023 року), 3-й діалог з питань оборонної політики на рівні заступників міністрів оборони (жовтень 2019 року)... та механізми консультацій на рівні департаментів/директорів.

На 3-му діалозі заступників міністрів з питань безпеки (19-25 лютого 2023 року), який спільно очолювали пані Софі Шарп, заступниця міністра, відповідальна за Виконавчу групу Міністерства внутрішніх справ Австралії, та старший генерал-лейтенант Луонг Там Куанг, заступник міністра громадської безпеки В'єтнаму, сторони обговорили 6 питань: (i) посилення співпраці з питань імміграції та боротьби з нелегальною імміграцією морем до Австралії; (ii) посилення співпраці з питань кібербезпеки, безпеки даних та критично важливих технологій шляхом розгляду можливості координації програм запобігання кіберзлочинності; (iii) боротьба з тяжкими та транснаціональними злочинами; (iv) підтримка роботи з обміну інформацією (діями та політикою) для посилення боротьби з відмиванням грошей, фінансуванням тероризму та посилення дотримання міжнародних стандартів; (v) посилення співпраці у сфері зменшення ризику стихійних лих, зміни клімату, реагування та стійкості шляхом обміну робочими делегаціями з Австралійським національним агентством з надзвичайних ситуацій; (vi) обмін інформацією, що стосується регіональних та світових ситуацій у кожній країні.

Наразі обидві країни виконують зобов'язання та домовленості, викладені в підписаних документах про співпрацю та протоколі 3-го діалогу заступників міністрів з питань безпеки, зокрема у сферах імміграції, навчання правоохоронців в Азійському регіоні, навчання англійській мові, навчання з питань кіберзлочинності та кібербезпеки (CSA), а найближчим часом – розгортання підтримки Міністерства громадської безпеки В'єтнаму для участі в миротворчих силах Організації Об'єднаних Націй.

Щодо координації боротьби з транснаціональною злочинністю, обидві сторони створили Спільну в'єтнамсько-австралійську групу з запобігання транснаціональній злочинності (JTCT).

Після більш ніж 10 років роботи, вона сприяла розгляду понад 200 справ, з яких понад 500 стосуються транснаціональних злочинів. Згідно з Рішенням 950/QD-BCA від 9 лютого 2021 року Міністра громадської безпеки, нещодавно завершена модель JTCT має функцію отримання, обробки, перевірки та розслідування інформації та випадків транснаціональних злочинів між В'єтнамом та Австралією.

Відповідно, 23 червня 2022 року в Хошиміні представники Міністерства громадської безпеки В'єтнаму та Федеральної поліції Австралії підписали меморандум про взаєморозуміння щодо Транснаціональної групи з запобігання злочинності між В'єтнамом та Австралією.

В'єтнам та Австралія продовжують будувати стратегічну довіру завдяки візитам високого рівня з обох сторін, останніми з яких були державний візит до В'єтнаму прем'єр-міністра Австралії (червень 2023 року), генерал-губернатора Австралії (квітень 2023 року) та офіційний візит до Австралії голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе (грудень 2022 року).

Заступник міністра До Хунг В'єт та заступник міністра закордонних справ Австралії зробили фотографії на згадку з представниками, які взяли участь у 8-му Стратегічному діалозі між В'єтнамом та Австралією з питань дипломатії та оборони. (Фото: Куанг Хоа)

Відкритий діалог щодо прав людини

В'єтнам та Австралія започаткували щорічний Діалог з прав людини з 2002 року в дусі відвертості, відкритості, збалансованості та взаємної поваги. Протягом 18 раундів діалогу в кожній країні обидві сторони обмінялися своїми підходами до питань прав людини, ситуації та зусиль щодо забезпечення прав людини в кожній країні; питання верховенства права, правової реформи та забезпечення свобод; забезпечення прав вразливих груп, гендерної рівності, а також обговорили багатосторонню та двосторонню співпрацю в галузі прав людини.

Зовсім недавно 18-й Діалог з прав людини (24 квітня 2023 року) відбувся у В'єтнамі в контексті святкування двома країнами 50-ї річниці встановлення дипломатичних відносин зі значним розвитком двосторонніх відносин. Австралія є головним партнером і другим за величиною прихильником вакцини проти Covid-19 для В'єтнаму.

Діалог також є офіційним каналом для В'єтнаму та Австралії для обміну інформацією про практику дотримання прав людини в кожній країні та отриманий досвід, особливо щодо забезпечення прав вразливих груп (жінок, дітей, етнічних меншин, ЛГБТКІА ⁺ спільноти тощо).

Уряд Австралії призначив свого першого Посла з прав людини та Посла з питань гендерної рівності (грудень 2022 року) для просування політики у сфері прав людини, яка надає пріоритет гендерній рівності, корінним народам та етнічним меншинам, а також захищає права людей з інвалідністю та спільноти «ЛГБТКІА ⁺ ».

На 18-му Діалозі Австралія привітала досягнення В'єтнаму у забезпеченні прав вразливих груп та забезпеченні гендерної рівності за активної та ефективної участі громадських організацій у цій галузі. Австралія також опублікувала Національний план боротьби з насильством щодо жінок та дітей на період 2022-2032 років наприкінці 2022 року та активно впроваджує Національний план захисту дітей на період 2021-2031 років.

Австралія також визнала прогрес В'єтнаму у забезпеченні прав ЛГБТКІА ⁺ осіб (термін, що використовується для позначення людей із сексуальною орієнтацією та гендерною ідентичністю, відмінною від чоловічої та жіночої). Австралія є першою країною, яка офіційно визнала групу людей, які ідентифікують себе як «безгендерні» – «асексуальні» (скорочено А ​​в розділі декларації статі в австралійських документах та паспортах), а також правові реформи для кращого забезпечення прав цієї групи.

Зокрема, у В'єтнамі діють спеціальні правила щодо сприяння правам людей з інвалідністю та боротьби з дискримінацією щодо людей з інвалідністю, передбачені Трудовим кодексом 2019 року; сприяння та забезпечення соціально-економічних прав етнічних меншин, а також конкретні пріоритетні плани та програми для громад етнічних меншин...

Щодо занепокоєння Австралії щодо свободи слова, преси та суду над деякими порушниками закону, В'єтнам надав точну інформацію для правильного розуміння та обміну з В'єтнамом у дусі верховенства права. В'єтнам не заарештовує та не розглядає справи про здійснення свобод, передбачених законом; не обмежує та не карає багатьох людей у ​​здійсненні своїх прав.

Однак, ті, хто використовує свободи для змов та намірів саботажу та повалення держави, а також для спричинення соціальної нестабільності, повинні бути суворо переслідувані відповідно до закону. Ув'язненим, затриманим та особам, які перебувають під тимчасовим утриманням, гарантується харчування, одяг, проживання, щоденні заняття, медичне обслуговування, а також культурні, мистецькі, фізичні, спортивні, читання релігійних книг... відповідно до положень закону. Підтверджуючи послідовну та безперервну політику В'єтнаму, яка полягає у повазі та забезпеченні основних свобод народу з використанням комплексного підходу, включаючи громадянські, політичні, економічні, соціальні та культурні права, не нехтуючи жодними правами.

У двосторонній співпраці з прав людини Австралія та В'єтнам здійснили багато ефективних заходів. Зокрема, Австралійська комісія з прав людини також активно здійснює співпрацю з питань освіти в галузі прав людини з Національною академією політики імені Хо Ши Міна, установою, яка відповідає за проект освіти в галузі прав людини в національній системі освіти. Австралійська сторона бажає зміцнити співпрацю у запобіганні торгівлі людьми, кібербезпеці та правах людини.

Хоча все ще існують розбіжності в підходах до прав людини, відкритість, відвертість та конструктивність є важливими факторами для Австралії та В'єтнаму, щоб продовжувати обмін досвідом та спільне використання інформації з метою зменшення розбіжностей, співпраці та взаємної підтримки для кращого просування прав людей у ​​кожній країні, а також для сприяння просуванню прав людини у світі.

Це найважливіший пункт спільної позиції, основа для продовження діалогу між В'єтнамом та Австралією, а також тіснішої двосторонньої співпраці в галузі прав людини.

Поряд з увагою та важливістю розвитку відносин з Індо-Тихоокеанським регіоном, в якому пріоритет надається розвитку відносин з Південно-Східною Азією, В'єтнам завжди був головним пріоритетним партнером Австралії в регіоні та бажає постійно розвивати відносини співпраці з В'єтнамом, демонструючи міцну політичну довіру для модернізації Всеохоплюючого стратегічного партнерства між В'єтнамом та Австралією в майбутньому.

---

1 Резолюція № 22-NQ/TW від 10 квітня 2013 року про міжнародну інтеграцію

Джерело: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html